水利工程施工質量管理研究

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水利工程作為國家的基礎產業設施和國民經濟的命脈之一，不僅能夠抵御洪水，還能儲存水資源和改善水環境，更是水生生物的生存保障。水利工程的建設對國民經濟的可持續發展也起著至關重要的作用。水利工程施工管理系統十分復雜，施工的過程中存在的不定因素，只有找出工程施工中所可能遇到的因素，才能在實踐中正確規劃科學工作和策劃施工管理，保證施工的順利完成。

一、水利工程施工質量管理中存在的問題

（一）工程施工材料管理中存在的問題

1、原材料的質量問題

有的廠家出廠的未達標產品，是偽劣產品，有的工程砂石骨料也存在一些質量問題，但由于工程施工急需，只能“湊合”使用，導致混凝土質量不達標。水利水電施工使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發現一些劣質產品，原材料存在的質量問題使工程運行安全留下隱患。

2、施工中的問題

水利水電工程建設過程中，從建筑物奠基、開挖、基巖灌漿，到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結構及機電設備安裝，有的施工過程沒有按照水利部、電力部頒布的相關施工技術規范，對每道施工工序的質量嚴格控制，出現較多問題。

3、承包單位偷工減料引起的問題

有些工程施工單位層層轉包，而轉包單價較低，導致承包單位偷工減料，欺騙監理單位，造假資料蒙混過關。

4、金屬結構及機電設備導致的問題

有些工程存在加工制造金屬結構工藝粗糙、焊接質量不過關，安裝存在較大的誤差等質量問題，導致閘門嚴重漏水，金屬結構構件無法使用，需要重新返工處理，延誤了工程建設工期。機電設備中有些產品質量不好，無法正常使用，需要經常更換，也造成了工程的損失。

（二）質量管理中存在問題

1、水利水電工程包含專業多、項目多，并且單項工程量比較大，這從工程管理的角度來看，具有一定的難度。如果使用大型先進設備，聘請專業隊伍進行施工，則不能保證工程成本，如果簡化方法法，找非專業隊伍來施工，則無法保證質量。

2、水利水電工程如果發現早期失控情況，就會為了彌補損失而趕工，這將對質量控制工作造成嚴重影響。一些工程招投標中將臨時建設費、不可預見費等壓低，導致施工單位在經濟上十分被動。這點也導致了水利水電工程出現許多分包，甚至“隱性轉包”等現象。包工隊憑更低單價接到工程之后，經常費盡心思偷工減料、弄虛作假，給工程質量造成了隱患。

3、施工單位的現場管理力度不足，質量保證體系不完全，出現了許多掛靠資質現象，施工水平低，施工隊伍設備投入不足、技術水準低。施工主要技術人員及工程師配置不足，施工的核心管理系統不完善，缺少相對固定的專業施工隊伍，導致施工組織的混亂、不斷出現低級錯誤。

（三）工程監督工作中存在問題

1、項目監督管理水平不足，項目法人中的組織管理人員質量意識薄弱，重視工期，忽視質量。項目部人員專業素質不高，缺乏高水平的管理人才，項目管理缺少科學化的決策，沒有相關的技術支持，具有較大隨意性。中小型水利工程主要從地方籌資，地方單價都較低，加上資金到位情況不理想，往往不能夠按照期完成工程，而有些地方的矛盾也由于領導對其重視不夠，一定程度上對工程的施工進度產生嚴重影響。業主不夠重視工程質量，只是口頭上說質量第一，而當施工時質量與工期發生矛盾，就忽視了質量。

2、未能對合同嚴格執行，在招投標工作中過分的壓低工程造價，隨意變更工程，沒有嚴格執行合同相關部門條款，沒有按程序辦事，有嚴重的長官意識，行政指揮較多。某些工程沒有執行合同，而是憑主觀施工，導致了十分嚴重的后果。

3、工程管理中的服務意識較差，工程前期手續不完備就開工現象普遍，產生較多的地方矛盾，施工方忙于處理各種地方矛盾，因此分散了質量管理的精力。

二、加強水利工程施工質量管理的措施

1、建立實施質量保證體系和各項工程質量管理規章制度

為了規范的進行質量管理工作,充分按照ISO9000族標準來進行是對現代建筑企業的基本要求。ISO9000族標準主要突出要素管理,強調了《質量手冊》這一綱領文件和程序文件及業務證書的質量保證體系作用。項目經理應該嚴格按質量手冊和程序文件,做好質量控制工作。同時,要建立“質量獎罰條例”、“質量分析機制”、“質量檢查機制”、“用戶回訪制機制”、“全面實行優質優價和分項工程質量控制的規定”、“消滅質量問題措施”等質量管理規章制度,并認真落實,經常進行“三全”教育,追求實際效果。

2實施工程招投標制度

如果沒有實行招投標制,許多外地優秀的施工企業就會因為地方保護主義二無法承接到工程,就會導致出現工程質量事故，規定施工企業投標資質,是保證工程質量重要前提。根據招投標法規定,嚴禁工程轉和主體工程分包,是保證工程質量的重要條件。

3抓好生產指揮系統的管理工作

核查指揮協調人員綜合管理能力，完善并有效運轉質量管理體系。在建設過程中,質量體系應當隨著工程進度、人員變動等變化而不斷地更改質保體系,使其與工程實際進程相吻合。質保體系的建立要深人到施工進程中,使每一道工序都有專門的負責人,并規定相應的崗位職責。施工隊長與質檢負責人必須分別由專人擔任，要對監督承包人的試驗室工作嚴格監督,試驗人員必須持證上崗,定期或不定期地站旁監理,保證負責項目完整、規范、達標。另外施工機械必須滿足施工質量要求,因此應當審查施工機械設備的規格、數量、功率、配套性能等相關信息。另外，如果無法達到批準的施工組織設計機械要求的,一律不允許開工。

4加大現場監理力度

為保證現場技術水平和管理力度，駐地工程師應當經常對工地進行巡查，堅持關鍵工程、重點部位“第一工序到場”，發現問題,及時采取措施給予解決。要嚴格按照監理程序執行。采用正確的施工工藝，技術標準越高、機械化程度越高,九越要嚴格要求施工工藝。監理工程師要通過現場巡查，督促承包人的施工按正確的工藝操作。一旦出現質量問題要及時整改,監理工程師應當嚴格處理質量問題，做到該推倒、該炸掉的要毫不猶豫,絕不能有“差不多、應該沒問題”的想法。

5、發揮抽檢的作用

得當地進行抽檢，將會有效地控制施工質量。監理抽檢應當隨機,使樣品具有代表性。但如果要為了消除可能存在的質量隱患,應專找薄弱的地方。

6、嚴格控制施工進度,確保工程質量

就工程工期而言,應提倡“前緊后松”的模式,“前松后緊”的現象應當避免,不能到最后為趕工期而用搶進度的方式降低質量。并且，倘若工程施工質量受季節影響較大，應根據各階段氣候特點來適時對各項工程的進度進行安排,避免使工程在不利的環境中施工。

三、結語

水利工程在工農業業生產、居民生活、生態環境等方面中發揮著巨大的作用。水利工程施工是水利工程建設的重要組成，施工質量的好壞直接影響到能否達成工程建設的目的，能否實現理想的工程效益。所以，采取有效措施，加強水利工程施工的質量管控，對提高施工管理水平，以及提高工程建設整體質量都具有極其重要的意義。

作者：孫偉 單位：涼山州雷波縣水務局