農化技術范文精選

盡管20世紀8O年代末、9O年代初期，中國大陸曾經形成一股直到現在都沒有衰退的“民工潮”，但農民的進城和農村城市化并沒有產生相應的農民市民化的社會后果。因此，在有關農民市民化的研究中，盡管國外有著大量的研究資料，但由于歷史背景和具體國情不同，大多沒有可以直接借鑒的。而在國內，雖然迄今為止，經濟學、政治學、社會學、人口學中有關“三農”問題和城市化問題的研究已經相當多了，但在農民市民化問題上，可以說直到20世紀末仍然是一個難以啟動的話題。同“城市化”概念側重于國家、區域、社會結構、物質層面的變化相對照，“市民化”概念主要是指社會成員角色的轉型。

從現狀看，大致可以分為三個群體：一是已經獲得非農化職業，不再從事農業生產，但在戶籍意義上還是農民的人；二是完全從事傳統農業生產的全職農民；三是介于這兩者之間，在從事非農職業的同時也從事農業生產的農民。如果從農民最為重要的生產資料——土地的被征用狀況來看。第一部分的農民往往是土地完全被征用的農民，他們一般居住在離城市中心較近的地方，身份正在或即將被改變而成為戶籍意義上的市民。第二部分的農民土地還沒有被征用，仍然在傳統的農村、農業框架中生產生活，他們一般居住在遠離城市中心的地方。第三部分的農民是正在發生變化的農民，他們的土地往往被部分征用，既難以在傳統的農業框架中生存，也難以在城市的框架中生活，是處在“夾縫”中生存的群體。農民市民化不僅是針對于第一部分即將或正在進行戶籍轉變的農民，也要考慮到第二甚至第三部分農民的發展。因此，農民市民化是一個非常復雜的過程，“農民”不再是一個同質性的群體，農民內部的不同群體之間，其市民化的難易程度是不一樣的，比如已經非農化的農民在市民化上可能要比另外二類群體的農民(指上述第二、三部分農民)容易些，最起碼他們已經有了穩定的非農經濟來源與基本的生活保障，已在物質基礎上斬斷了與傳統農業、農村的直接聯系。

農民市民化研究具有十分重要的現實意義和應用價值。

從理論上講，在農村現代化發展階段中，非農化、城市化和市民化應該是三位一體、共同推進才是較為理想的過程，而在我國農村現代化的實際發展過程中，它們卻表現為一種特有的時序模式(即先有非農化，再有城市化，最后才是市民化)，而且彼此之間的發展十分不平衡。在農村現代化與城市化的發展階段中，市民化才是最終的落腳點，是解決“三農”問題，實現農村現代化的攻堅階段，也是最為重要的一個階段。因為從某種意義上說，農村和農業的問題更多地表現為物質形態上的問題，它受政策、技術和經濟因素的影響較大，當經濟與技術發展到一定階段且制度上的條件也可達成的時候，農業和農村的問題相對比較容易解決。而農民與市民的問題更多地表現為一種社會文化問題，除了制度和政策上的約束之外，它受文化傳統和社會價值觀的影響較大。因此，當我國在完成農業現代化和農村城市化之后，可能還有很長一段農民市民化的道路要走。如何在逐步實現農村城市化、農業現代化和城鄉一體化的基礎上進一步推進農民市民化，不僅是社會經濟發展和全面建設小康社會的必然趨勢，也是城市化的必然要求和終極目標。其對我國的現實意義主要體現在以下幾個方面：

1．農民市民化是全面實現小康社會的重大戰略舉措。黨的十六大報告提出的全面建設小康社會的宏偉目標，為今后2O年中國社會的發展指明了方向。而全面建設小康社會，關鍵在農村和農民。我國是一個農業大國，農民是最大的群體，但近年來農民的收入提高較慢，成了全面建設小康社會的一個瓶頸。因此，農村能否完成建設小康社會的各項任務，對全國來說舉足輕重。我們必須把解決“三農”問題放在優先位置加以考慮，切實在建設和投入上向農業傾斜，給農民實惠。只有讓大多數農民盡快富裕起來，才能說中國真正富了起來，才能最終完成全面建設小康社會的重大任務。

2．農民市民化是實現農村剩余勞動力轉移的有效途徑。我國的基本國情是農村人多地少，存在大量的剩余勞動力，而解決這些剩余勞動力的根本出路在于向城市轉移，變農民為市民。這一方面使轉移出來的農村勞動力依靠城市非農產業，增加收入，逐步實現脫貧致富。另一方面又通過農民市民化大幅度減少農民，把置換出來的土地資源適度集中到農民手中，提高農業勞動力人均土地資源占有量和農業勞動生產率，以獲取更多的農業收入，這是實現農村勞動力轉移和提高生產率的有效途徑。可以說，讓大多數人居住在農村，擠在有限的農業生產上，分享有限的自然資源，中國現代化是不可能實現的。

化肥流通體制改革已經10年。10年來，供銷社由“農資流通主渠道”進入了市場化競爭的轉型，雖然在市場上重獲主力軍位置，但在競爭越來越激烈的環境下，如何更好地服務“三農”，構筑農資流通安全渠道仍是我們面臨的緊迫任務。中農集團將農資“新網工程”作為核心發展戰略之一，通過直營、加盟和資本聯合等多種途徑，實現系統內農資企業的聯合與合作，在全國推進“中國農資連鎖配送網絡工程”建設。目前在全國已建連鎖配送中心800多個，直營和加盟網點18000多個，經營地域跨越1200多個縣，基本覆蓋全國絕大多數重要農業產區，成為全國最大的農資連鎖經營網絡。

在市場競爭中，中農集團堅持為“三農”服務宗旨，以創新求發展，以現代流通模式構建新型農資服務網絡，形成了深受農民歡迎的“中國農資”品牌。

以資本為紐帶，促進農資系統的聯合與合作。針對系統內企業經營較為分散，難以發揮規模效應的實際，中農公司采取多種方式，先后與山東、四川、河北、北京、寧夏等省（區、市）級農資公司實現了資本聯合，使雙方結成牢固的利益共同體。一方面形成了規模優勢，使當地市場得以鞏固和統一，避免了同業競爭；另一方面用中農集團的品牌和模式，整合系統資源，有力地提升了省農資公司的信譽度和業務擴展能力。通過聯合發展，中農集團在全國的配送中心增加了130多個，增加了7000多個連鎖經營網點，推動了網絡建設的低成本快速擴張。

以“配送中心＋中心示范店＋加盟店”的模式，穩步推進網絡建設。在網點布局上，以縣或地區為基礎規劃配送中心，在中心鎮建設中心示范點，以村為基礎招募加盟店。統一使用中國農資品牌，統一調配資源，做到經營理念、識別系統、商品及服務、經營管理“四統一”。中農吉林公司根據吉林省為全國糧食主產區的化肥需求情況，率先在各市縣設立了配送中心，以此為中心向鄉村輻射，大力發展終端連鎖店，把銷售做到田邊地頭，成為當地銷售的主渠道。

規范化、精細化管理，保證網絡安全高效運行。中農集團制定了連鎖經營管理機制，要求所有經營網點自覺維護“中國農資”品牌的榮譽，對緊俏農資產品嚴格執行公司規定的指導價，不得經營假冒偽劣商品，不準短斤少兩。一旦發現上述違規行為，立即取消其加盟資格。要求認真做好化肥產品的售前、售中、售后服務。同時利用信息技術提升連鎖經營管理水平，積極探索引進遠程技術，對各加盟店銷售的產品實行條碼管理，計算機自動打印銷售憑證，便于農民識別以及出現問題后及時查證解決。

完善社會化服務功能，農資連鎖配送業務與農化服務相結合。中農公司以連鎖配送網絡為載體，建立了四級服務體系，為農民積極開展測土配方施肥工作。鼓勵科技人員深入鄉村、農戶和田間地頭進行土壤檢測，為農民提供質量優良、配方科學、價格合理的農業生產資料，同時開展科學種田技術培訓和指導，在銷售終端網點設有農化工作站，配有農化服務專員，引導農民科學施肥，提高了化肥施用效果，降低了種地成本。

摘要：農民市民化是一項復雜的社會系統工程，它既不僅僅是農民社會身份和職業的一種轉變（非農化），也不僅僅是農民居住空間的地域轉移（城市化），而是一系列角色意識、思想觀念、社會權利、行為模式和生產生活方式的變遷，是農民角色群體向市民角色群體的整體轉型過程（市民化）。農民市民化與農業現代化、農村城市化一樣將對我國城鄉一體化建設產生積極的重大影響。

關鍵詞農民市民化城市化非農化

一、問題的提出

農民市民化是傳統農民脫胎換骨走向現代文明的過程，是推動社會歷史進步和實現社會現代化目標的過程。其不僅是現代社會結構變遷的必然要求，而且將對整個社會經濟發展產生極其深遠的影響。近幾年來，“三農”問題與城市化議題已成為學術界和各級政府部門共同關注的重要課題和焦點問題，而這兩個問題的核心和根本所在就是農民的最終出路與角色轉型問題。早在民主革命初期，同志就曾指出中國革命的基本問題是農民問題，當前我國進行現代化建設的基本問題仍然是農民問題，而解決農民問題的根本出路又在實現農業現代化和農村城市化，把農民從對土地的單一性依賴中解脫出來，實現農民市民化。上海作為中國工商業最為發達的世界級大都市，進入21世紀以后，在城市化發展上開始邁入了一個新的歷史階段，并率先提出了“城鄉一體化、農村城市化、農業現代化、農民市民化”的郊區發展戰略，為今后上海“三農”問題的最終解決和郊區城鄉發展指明了方向。可以說，上海全面建設小康社會戰略目標的實現，其決定性的意義就在于農村、農業、農民“三農”問題，而其中最為重要的又是農民的最終出路問題。然而，就在上海郊區許多地方實現城鄉一體化、農村城市化、農業現代化以后，如何進一步推進農民市民化問題，使農民真正成為享受現代文明的新型市民，卻是困擾上海城市化持續發展的一個棘手的問題，也是全面建設小康社會的一項緊迫而艱巨的任務。

但是，由于歷史條件和具體發展道路的差異，有關農民市民化的研究，在中西方具有較大的差異。在典型的西方國家工業化和城市化過程中，傳統農民轉化為城市市民常常是通過剝奪農村居民的土地、將農村人口驅逐到城市，使之成為城市工廠中的工人而實現的，因為正是這一過程而保證了大工業擴張時期的勞動力供給和再生產。而在中國，不僅沒有出現西方工業化初期那樣將農村居民置于生存的臨界極限，相反，農民到城市就業大都是行動主體理性選擇和市場選擇的結果。盡管，20世紀80年代末、90年代初期，中國大陸曾經形成一股直到現在都沒有衰退的“民工潮”，但農民的進城和農村城市化并沒有產生相應的農民市民化的社會后果。因此，在有關農民市民化的研究中，盡管國外有著大量的研究資料，但由于歷史背景和具體國情不同，大多沒有可以直接借鑒的。而在國內，雖然迄今為止，經濟學、政治學、社會學、人口學中有關“三農”問題和城市化問題的研究已經相當多了，但在農民市民化問題上，可以說直到20世紀末仍然是一個難以啟動的話題。因此，在目前的中國學術界，談論“城市化”與談論“市民化”的話題是嚴重不成比例的。筆者通過電腦檢索了進10年來國內所有有關“市民化”研究的資料，發現除了少數一些新聞報道式的文獻和簡短的研究論文以外，相關研究微乎其微，而有關“城市化”的研究卻多如牛毛。

從實際操作層面上來講，目前我國農民市民化的對象至少應該包括城市農民工(尤其是那些長期滯留在城市中，并具有穩定收入和固定住所的農村流動人口)和大城市郊區的農民(尤其是那些土地被征用并實現職業轉變的農民)。為突出重點，我們的研究對象只針對于城市郊區這類農民的市民化上，并主要是在上海郊區來展開一系列的調查活動的。我們知道，在上海郊區城市化的過程中，大量農民融入到了城市。從物質層面來看，2001年上海非農業人口（人口城市化）比例已經超過了75%，達到甚至超過西方一些發達國家城市化水平（見圖一）。而從事非農業生產的人員（非農化）比例達到了89.9%，已經接近西方發達國家的水平（見圖二）。許多農民的土地被征用以后，在身份和職業上轉變為了“市民”。但從社會和文化層面來看，戶籍的改變并沒有自動帶來農民“角色”內涵的完整轉型，土地被征用了也并沒有因此而讓農民真正過上城市文明的生活。這無疑是一個值得我們深刻反思的問題。由于本文只是一個階段性的成果，我們的許多探討仍然只停留在理論分析層面，主要目的在于厘清農民市民化的意義與內涵，并在此基礎上初步提出一些綱要性的對策建議。

各自治區、直轄市、計劃單列市農業（農牧、農林、農墾）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：

為貫徹落實今年中央1號文件精神，安排部署*年測土配方施肥工作，交流企業參與測土配方施肥經驗，研究配方肥連鎖配送服務模式，探索測土配方施肥工作深入可持續發展的體制和機制，決定組織召開全國測土配方施肥工作交流會議。現將有關事宜通知如下：

一、時間地點

（一）時間。5月7日報到，8-9日開會，會期1天半。

（二）地點。江蘇省淮安市淮州賓館。

二、會議內容

全市供銷社系統，在中華全國供銷合作總社“加強系統指導工作電視電話會議”召開以后，緊密結合自身工作實際開拓創新，務實工作，積極踐行科學發展觀，認真貫徹落實總社《關于進一步加強系統工作指導，加快推進供銷合作事業科學發展的意見》，現將系統工作指導情況報告如下：

一、市供銷合作社系統改革發展基本情況

市供銷合作社自1952年組建以來，始終堅持為農服務宗旨，積極搞好農村商品流通。在歷經計劃經濟時代的繁榮和市場經濟改革的短暫陣痛后，從2004年開始，逐步走出低谷，步入新的發展階段。截至目前，全市二區八縣供銷社機構健全，共有工作人員173人。全系統共有獨立核算企業82戶，在崗職工4184人；有各類經營服務網點、直營店、加盟店5508個，其中農資經營網點1128個、農副產品經營網點180個、日用消費品經營網點1908個、再生資源收購點1310個、煙花爆竹銷售網點566個。去年全系統實現經營服務總額54.8億元，其中商品銷售總額33.3億元。銷售各類化肥14.5萬噸，銷售金額2.47億元。全系統匯總實現利潤7088萬元。

二、系統工作指導卓有成效

（一）市供銷合作社系統指導工作成效顯著

2007年，市供銷合作社榮獲國家人事部和全國供銷合作總社五年一次聯合表彰的“先進集體”，是全省20個市州供銷社中唯一的一個。2010年，農產品經紀人培訓工作又被全國供銷合作總社評為“國家職業技能培訓與認證先進單位”，也是全省20個市州供銷社的唯一。市供銷社還連續9年獲得省供銷社年度綜合業績考核特等獎，其中7年排位特等獎第一，兩年特等獎第二。在市委、市政府年度綜合目標考核中，連續四年評為一等獎先進單位，為全市農村經濟的發展做出了應有的貢獻。