電子招投標(biāo)在建筑工程招投標(biāo)中應(yīng)用

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【摘要】當(dāng)前，電子信息技術(shù)已成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋貍浼夹g(shù)，此技術(shù)可切實(shí)提升工作效率與質(zhì)量，電子招投標(biāo)系統(tǒng)也逐漸成為建筑工程招投標(biāo)的主要方式之一。怎樣通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)開展建筑工招投標(biāo)工作，是現(xiàn)階段亟待思考的問題。

【關(guān)鍵詞】電子招投標(biāo)；建筑工程

一、電子招投標(biāo)系統(tǒng)的價(jià)值

1可提高招投標(biāo)透明度

電子招投標(biāo)系統(tǒng)可切實(shí)提高建筑工程招投標(biāo)工作透明度與可視化水平，保障雙方在公開公正的環(huán)境下有效溝通，交換意見。就系統(tǒng)基本屬性而言，電子招投標(biāo)系統(tǒng)合理利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，全面展示招標(biāo)信息、投標(biāo)信息、評定標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)即時(shí)性特征，避免了一些區(qū)域由于保護(hù)主義的存在而影響工作進(jìn)程。此外，電子招投標(biāo)系統(tǒng)還可共享資源，在運(yùn)營方面也較成熟，可推進(jìn)多企業(yè)彼此交互合作，協(xié)同發(fā)展。從宏觀層面看，在建筑工程實(shí)際應(yīng)用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，可為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展注入新活力與動力，從而提高項(xiàng)目施工綜合水平。2可提高招投標(biāo)效率電子招投標(biāo)系統(tǒng)存儲了海量數(shù)據(jù)資料，可依賴互聯(lián)網(wǎng)平臺方式，面向整個社會公布項(xiàng)目信息，從而使建筑工程企業(yè)無需耗費(fèi)時(shí)間采集資料，切實(shí)降低了招投標(biāo)成本。就系統(tǒng)建設(shè)而言，電子招投標(biāo)系統(tǒng)當(dāng)前已融合了許多先進(jìn)技術(shù)，例如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，這些技術(shù)為后續(xù)招投標(biāo)工作有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3可強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)綜合效益在建筑工程企業(yè)中，合理利用電子招投標(biāo)系統(tǒng)可提高工程項(xiàng)目綜合社會效益。例如，提前設(shè)置好全部參數(shù)后，招投標(biāo)信息便可全部傳輸于電子系統(tǒng)內(nèi)，通過系統(tǒng)內(nèi)部自動篩選功能，實(shí)現(xiàn)評選工作，提高招投標(biāo)公平公正性。在此過程中，全部建筑工程企業(yè)均以匿名狀態(tài)接受評分，且文件內(nèi)容與數(shù)據(jù)資料也均以隨機(jī)形式出現(xiàn)，以避免人為因素造成不必要的干擾。基于此方式，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的社會效益便可得以強(qiáng)化，從而防止保護(hù)主義或腐敗因素衍生，滿足公平公正、透明科學(xué)的評標(biāo)要求。

二、電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程

招投標(biāo)中的應(yīng)用條件建筑工程招投標(biāo)過程中，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用以合適的政策和技術(shù)作為支撐，全面的技術(shù)支持和健全的法律法規(guī)是電子招投標(biāo)系統(tǒng)的必備條件。建筑工程建設(shè)涉及許多對象與環(huán)節(jié)，建筑工程招投標(biāo)是建筑工程企業(yè)和材料供應(yīng)商、施工企業(yè)等構(gòu)建健康合作關(guān)系的重要基礎(chǔ)，招投標(biāo)的公平公正實(shí)施，需以健全的法律法規(guī)作為保障。構(gòu)建電子招投標(biāo)系統(tǒng)，可以提高建筑工程招投標(biāo)規(guī)范性與公正性。為保障電子招投標(biāo)系統(tǒng)充分發(fā)揮作用，根據(jù)我國招投標(biāo)體制分析，需進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序，選擇合適的技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等為載體設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)平臺，科學(xué)合理地利用信息技術(shù)，可為建筑工程招投標(biāo)的公平公正實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)保障，有利于優(yōu)化建筑工程招投標(biāo)流程，降低建筑工程招投標(biāo)舞弊行為發(fā)生幾率，從而提高建筑工程招投標(biāo)質(zhì)量與效率。

三、電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程招投標(biāo)中的實(shí)際應(yīng)用策略

1明確相關(guān)電子文件的合法性

電子投標(biāo)系統(tǒng)中使用的電子簽名和印章與紙質(zhì)文件不同。電子投標(biāo)系統(tǒng)中的簽名和蓋章需要提前備案和申報(bào)。只有在遵守法律的前提下使用電子簽名和電子印章，由電子簽名和電子印章形成的招標(biāo)文件才具有法律效力。因此，在電子投標(biāo)系統(tǒng)中，電子印章和簽名應(yīng)嚴(yán)格保密，以確保招標(biāo)文件和合同具有法律效力，確保其安全性和穩(wěn)定性。

2構(gòu)建企業(yè)評估數(shù)據(jù)系統(tǒng)

電子招投標(biāo)系統(tǒng)可便捷地采集各相關(guān)建筑工程企業(yè)信息與數(shù)據(jù)，以構(gòu)建健全的企業(yè)評估數(shù)據(jù)系統(tǒng)，而強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持可促使招投標(biāo)電子系統(tǒng)更具科學(xué)性與合理性。電子招投標(biāo)系統(tǒng)可采集匯總招投標(biāo)企業(yè)信譽(yù)、資質(zhì)、管理人員、技術(shù)人員、技術(shù)專家等有關(guān)信息，建立全面覆蓋招投標(biāo)多領(lǐng)域與功能的評估數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。電子招投標(biāo)系統(tǒng)可及時(shí)匯總整理企業(yè)評估數(shù)據(jù)，開展動態(tài)化評價(jià)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)分析處理數(shù)據(jù)信息，可有效提高系統(tǒng)科學(xué)便捷性與權(quán)威性。因而，要積極構(gòu)建電子招投標(biāo)系統(tǒng)，為建筑工程行業(yè)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)信息支持，推動整個行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展。

3創(chuàng)建投標(biāo)交易管理平臺

為了全面實(shí)現(xiàn)建筑工程招投標(biāo)的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化，必須積極構(gòu)建電子化招投標(biāo)交易管理平臺，保證建筑工程招投標(biāo)的順利進(jìn)行。電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建良好的全過程電子交易平臺。根據(jù)系統(tǒng)功能的不同，可分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)管平臺。其中，交易平臺以數(shù)據(jù)報(bào)文的形式逐層篩選投標(biāo)人，選擇優(yōu)秀投標(biāo)人完成投標(biāo)交易；公共信息服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)平臺的信息交換和資源共享；行政監(jiān)管平臺對電子投標(biāo)活動進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，以促進(jìn)電子投標(biāo)平臺的公平性和投標(biāo)人信息的可靠性。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，須符合相關(guān)法律。由于其特殊性，責(zé)任部門必須嚴(yán)格規(guī)范電子報(bào)價(jià)管理平臺，確保報(bào)價(jià)信息的正確性和報(bào)價(jià)平臺的公開透明性。

4規(guī)范化操作招投標(biāo)系統(tǒng)

現(xiàn)階段電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)管理方法相對較少，健全的招投標(biāo)法律體系是建筑工程招投標(biāo)工作開展的重要基礎(chǔ)。在招投標(biāo)時(shí)，所有鏈接需嚴(yán)格遵照建筑行業(yè)法律法規(guī)和既有標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上最大程度地確保電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成化、網(wǎng)絡(luò)化。需要明確的是，電子招投標(biāo)系統(tǒng)合理利用電子信息技術(shù)，可促使整個招投標(biāo)過程實(shí)現(xiàn)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，滿足規(guī)范化需求。就公開拍賣信息而言，可在競拍作品時(shí)合理利用電子拍賣系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)更新詳細(xì)投標(biāo)信息，完善投標(biāo)信息。為促使電子招投標(biāo)系統(tǒng)全方位規(guī)范化，應(yīng)在配置電子招投標(biāo)系統(tǒng)后臺時(shí)設(shè)置導(dǎo)航與更改時(shí)間，詳細(xì)記錄審核員個人資料，這將有利于提供電子交易系統(tǒng)相關(guān)信息。此外，電子招投標(biāo)系統(tǒng)要通過信息檢索、自動排查等功能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題根源，保障操作流程的合法與規(guī)范。

5全方位監(jiān)控招投標(biāo)過程

建筑工程招投標(biāo)單純依賴既有建筑工程招投標(biāo)管理機(jī)制通常無法滿足實(shí)際建筑工程要求。實(shí)踐中，投標(biāo)人可能會忽略甚至違反建筑招投標(biāo)法律法規(guī)，這將造成施工標(biāo)書混亂，影響后續(xù)建筑工程項(xiàng)目有序施工及施工質(zhì)量。在建筑工程招投標(biāo)時(shí)，大力推廣應(yīng)用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，可有效提升建筑招投標(biāo)的透明度，并激發(fā)合格投標(biāo)人的積極性與主動性。為管控實(shí)施電子招投標(biāo)系統(tǒng)，需適度進(jìn)行監(jiān)控管理。總之，要在建筑工程招投標(biāo)中推廣應(yīng)用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，以促進(jìn)招投標(biāo)創(chuàng)新，提升招投標(biāo)效率，并通過全方位監(jiān)控招投標(biāo)過程，保障招投標(biāo)的合法與規(guī)范。

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作者:胡錦霞 單位:西安交通工程學(xué)院