新時代下企業發展與改革路徑探究

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摘要:目前，我國正處于經濟發展的轉型期，高耗能、粗獷的產能正在淘汰，節能型的、高附加值的、低碳的、綠色的、環保的生產模式正在形成，綠色青山就是金山銀山。新時代下供熱企業如何順應時代發展，搞好城市服務功能，任重道遠。面對這一嚴峻形勢，供熱企業只有積極改革，創新思維，加強內部管理，實現跨越發展，強化自身競爭力，重點提出了新時代下供熱企業發展與改革路徑，僅供參考。

關鍵詞:供熱企業;城市整體規劃;供熱節能減排

1供熱行業的發展趨勢

對于供熱行業而言，安全、舒適、綠色、低碳、智能是根本發展方向。其中，安全是人類生存基本所需;低碳，關鍵在于強化供暖效率;綠色，是供熱行業改革發展的主要方向;智能，是利用信息化技術促進供暖質量提升。當前，供熱節能減排已成為我國綠色低碳發展以及建筑節能的重要任務和目標。

1.1安全

對于人類生存而言，安全是基本條件。各級政府和供熱企業必須確保安全供熱。積極避免供熱管道、水道的破裂，引發“烤火”煤氣中毒事件［4］。對于任何供暖方式而言，安全是必要前提;針對一些最新研發的供暖產品與設備，國家應立足于實際制定相對應的安全及健康標準，將其列為企業準入與運營的必備條件。

1.2舒適

集中供暖可以提供良好的室內溫度，有效解決生存需求。但在改善性需求以及生活質量提高方面，仍不能使部分居民的個性化需求得到滿足。如當前南方逐漸流行分戶式供暖方式，對具有較強舒適性的供暖消費有了更加強烈的需求。

1.3綠色

對于供暖所引起的環境污染問題備受社會關注，供暖行業也成為輿論的“重點”。供暖綠色化，關鍵在于控制污染物排放量，有效改善環境質量。盡可能少使用煤炭，特別是散煤，最大化控制供熱形成的污染物，這是亟須解決的重要問題。

1.4低碳

對于人類社會發展而言，積極應對全球氣候變暖是重要挑戰。積極控制供暖出現的二氧化碳排放量，緩解“熱島”效應，是應對氣候變化的有效舉措。促進能源效率有效提升，盡量多使用低碳能源，積極使用可再生能源，如生物質能和風能等，這是供暖低碳化的重中之重。

1.5智能

智能化是利用信息化技術促使供暖行業節能減排的目標順利實現的有效路徑。構建智能供暖系統，利用網絡平臺實時調度和監控供暖區內交換站運行，基于用戶實際信息、室內外溫度及氣候等相關因素，對室內溫度進行自動化調控，提高供暖智能化是根本趨勢之一。

2供熱行業現狀及問題

2.1供熱能力與民生需求不匹配

對于供熱企業而言，自建立以來時間較長，且依然采用傳統運營模式，管理思想較為滯后，體制機制缺乏靈活性;供熱設備比較陳舊、熱源不足、管網老化、調節方法滯后、供熱成本持續增長是影響供熱企業高速發展的重要因素。因城市規劃缺乏系統性，就發展速度日益加快的房地產市場和迅猛提升的民生需求，企業供熱發展能力通常是心有余而力不足。

2.2清潔能源推廣與居民承受能力不匹配

因環保標準持續提高、信息化迅速發展和供熱能源分布式發展趨勢越來越顯著，各種蓄能技術和清潔能源供熱相繼出現，如地源熱泵、電發熱瓷磚、空氣源熱泵、電蓄熱等。但是，這些清潔能源往往難以實現預期預熱效果，供熱穩定性差強人意，故障頻發。部分清潔能源供熱技術需要投入諸多維護費用和成本，用戶使用積極性較低。

2.3智慧能源投資與實際效果不匹配

在當今信息化時代，智能化技術漸漸運用于供熱領域。智能供熱需精心創建集供熱生產輸出、管網水力分析、供熱信息調控、參數采集、管網監控于一體的綜合管理平臺，優勢明顯，但由于智慧供熱在設計研發、系統規劃和建設維護等方面需投入大量資金，投資回收周期較長，回報率較低。大多數項目尚未實現預期投產目標，正處于試驗期。

2.4供熱企業定位與評價指標不匹配

對于供熱行業而言，處于“保本微利、保障民生”的現狀。特別是國有供熱企業通常需要將私營企業棄供小區供暖的承接、改造老舊小區等社會責任落到實處，盈利水平較低。然而，針對供熱企業而言，很多地方政府比較注重社會效益，弱化對供熱企業運營成本的思考。

3新時代下供熱企業發展與改革路徑分析

3.1加大供熱資源整合力度，壯大集中供熱規模

供熱企業應利用集中供熱方式能源的顯著優勢，如資源集中、利用率高、環保經濟等，為供熱事業的集中奠定基礎，大力爭取政府一系列優惠政策，積極對熱電聯產電廠和供熱管網周邊區域進行整合，以集中供熱代替零散取暖的方法。對供熱熱源、管網、技術人員及資金儲備進行有效整合，構建全方位、多層次的管理運行模式，進一步強化整體服務質量，有力地促進供熱體制順利改革，迅速構建供熱“一張網”，促進供熱行業管理調度和保障能力增強，能源利用率最大化，順利實現提質增效的目的，促使整個社會做到節能減排。

3.2創新成本管理，提升供熱保障能力和水平

3.2.1做好成本預算工作

對于企業內部管理而言，成本預算管理方法較為常見。對此，供熱企業應對供熱成本預算投入更多的精力，全面推行成本預算?；谄髽I上年度各供熱站點統計成本信息，制訂科學合理的成本預算計劃，盡力做到全面預算。所以，成本預算盡可能做到每季度、每半年制定，如果可以每月也可制定，新一年預算的制定時間選擇在每年供熱準備開始的時候，以方便年度盤點活動的順利進行。之所以要制定這些成本預算，主要目的就是有效應對突發狀況時。加強成本預算，可深入挖掘出企業內部發展潛力，有計劃、有步驟地對成本進行控制，促進企業經營效應的進一步提高，有效預防資金周轉不暢的問題。

3.2.2根據標準控制成本支出

企業的固定成本涉及多個方面的內容，最基本的就是員工薪酬、五險一金、房屋租賃以及水電氣的能源消耗等，另外還包括設備折舊。而諸如員工薪酬、水電氣消耗等成本可采取有效方法予以調控。要想合理控制成本支出，則最重要的內容就是把固定成本控制在合理范圍內，可從如下兩點著手:其一，控制不必要人力成本。例如，某供熱公司的正式員工共計45名，而其中15名都是專職供熱鍋爐工。根據幾年來公司數據分析的情況，供熱期企業人手較為不足，還需采取臨時租聘的方式，在目前最低工資制度下，該地區最低工資為1760元/月，當地供熱期長達六個月，這樣一來供熱期企業就需在原本供熱支出的基礎上，新添一筆支出，大約有21萬元，臨時工作所占比例較大。為了積極響應黨的號召，一些供熱企業以天然氣鍋爐取代燃煤鍋爐，固定成本提高，且自動化、智能化工作方式對企業用人機制也產生了不良影響。對于這一情形，供熱企業應積極應對，供熱期適當地增加臨時員工，針對不同的崗位實施差異化雇用，比如針對機械設備維修人員就可選擇按天雇用;鍋爐工則根據供熱期進行靈活雇用，如此供熱淡季便可有效地降低人員成本支出。采取靈活雇用方式，可激發員工參與熱情，提高生產效率，進而實現成本控制目標。其二，嚴格控制管理費用。辦公支出、業務招待費支出是辦公費控制的關鍵點，適當地減少一些沒必要的公費報銷支出，促使每一位員工養成節約意識。

3.2.3通過技術的提高達到成本節約目的

現代社會中，雖然可采取以上兩種方式來控制成本，然而這是一種治標不治本的方法，對此需技術水平因素積極發揮作用。例如，可選擇使用余熱回收裝置，回收二次管網回水余熱，提高資源再次利用率。據伊東集團相關數據得知，2018年為五個供熱站安裝了余熱回收設備，2018—2019年供熱期用熱量相比于去年同一季度降低了10萬GJ，直接節省熱源費20萬元。同時，應積極借鑒，采用有效的技術方法來削減成本，對成本與費用支出進行有效控制。例如，可采用保溫性強的管道材料，避免熱量在運輸過程中大量耗損;再例如，供熱過程中采用機械設備檢測管道是否泄漏，一旦發現迅速檢修，控制成本的前提下有效保障了管道檢修人員的人身安全。

3.3增強服務意識，以提升服務水平

3.3.1扎實推進“優質服務提升年”主題活動

以服務“制度化”為切入點，結合企業實際情況，制定與實施《微信公眾平臺管理辦法》《“星級站點”“星級服務人員”評選辦法》等相關制度，對退費、停熱流程等程序進行優化與調整，進一步提高服務效率。同時，基于群眾需求，組織開展“解決問題大行動”，并將其貫穿在供熱季的整個過程中，幫助用戶及時改造供熱設施，對用熱進行全面普查，有效提高供熱服務水平。

3.3.2努力構建多元化的供熱服務渠道

積極構建微信服務平臺，編制《供熱服務指南》，擴大《社區報》宣傳版面，構建集網絡、短信、平面媒體、入戶通知等方式于一體的多樣化服務宣傳渠道，確保能夠及時傳遞服務信息。同時，建立與實施“互聯網+收費”方式，同商業銀行服務，開通代繳、網上繳費等服務，為廣大居民繳費提供了方便。另外，采取預交費制度，開通銀行代扣業務，確保工業用戶收費率達到100%。

3.3.3全面推進斷熱普查和欠費催繳

建立健全《痕跡化斷熱稽查管理辦法》，廣泛開展斷熱用戶的排查工作，第一時間發現違規用熱情況，并及時糾正。全面實施欠費催收工作，制定《催收欠費管理辦法》，并制定催收指標考核，明確責任，切實實現“顆粒歸倉”。

3.3.4積極組織優質服務大培訓活動

積極構建“供熱技術培訓基地”，組織開展優質服務大培訓活動、客服員持證上崗考試、“星級服務”考核等，組織開展針對新《供熱條例》的專項培訓活動?；谛碌墓ぷ饕?，設計制定《客服話術手冊》和《供熱區域手冊》，各單位互相交流與學習，有力地促進服務一體化發展。

3.3.5建立健全居民投訴監督機制

對于供熱公司而言，居民是最佳監督者，一旦發現重復收費、錯誤收費的情況，居民便可進入服務信息系統中，發表自己的意見或者直接投訴自己認為不合理之處，并跟蹤問題是否得到解決。而企業也應在第一時間將解決結果告知消費者。

3.4深化供給側結構性改革，打造企業發展“新動能”

基于用戶實際需求，供熱企業應圍繞熱負荷發展的“新動能”，加大開發力度，不斷吸收新的供熱模式，并積極轉化，結合當地實際情況采取多樣化熱源與供熱模式，盡力地創設綜合能源供熱服務平臺，確保熱源多樣化、供熱模式多元化，積極迎合用戶各種需求。同時，和城鎮化發展保持同步，調整發展方向，即由過去的城市中心城區逐漸向城鄉地區轉移，以把集中供熱這一惠民福利帶給生活在城鄉地區的居民，有效降低其生活負擔。另外，基于企業經濟能力，通過分析投入產出經濟性和可行性，注重全程監控與項目后評價，廣泛推行智慧供熱建設。針對運行維護部門而言，調度大廳屏幕上顯示了各種信息，包括場站環境監測、換熱站運行狀態、各小區溫度熱力以及運維人員位置等，實時反映了供熱動態。而現場工作人員的任務便是檢測這部分數據，并把運行指標如實記錄下來。為防止出現數據被忽視的情況，加強保障服務，除了監測屏幕數據，還可借助手機端實時監測供熱參數，掌握用戶室溫。智慧熱力系統還具有24h視頻輪訓、遠程監控等功能，實時傳輸視頻數據，回放歷史視頻數據，第一時間發現運行事故，降低人工投入，提高管理效率。同時可保障整個熱網系統的水力能夠實現平衡，合理分配熱量，提高了管網抗風險能力和公司服務水平。

3.5完善考核評價體系，追求社會效益和經濟效益的最大化

供熱企業應定位民生服務，制定考核評價指標時應確保其科學性。供熱企業在實施考核評價時需同時考慮多種因素，包括社會效益、經濟效益等，把關注的重點更多的放在成本控制、供熱質量評價、營運效率評價與服務保障能力的指標上，如成本控制率、任務完成率、服務質量、投資計劃完成率等，為廣大用戶提供高質量的服務的同時，促使企業更多的盈利。

4結論

綜上所述，隨著市場競爭日漸激烈，加之市場需求越來越多元化，就要求供熱企業注重自身經營管理，積極改革，強化經營管理水平及質量，一方面有助于強化供熱企業經濟、社會效益;另一方面也可順利實現企業戰略目標，為企業可持續發展保駕護航。

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作者:戎瑞芬 單位:古交市城市熱力有限公司