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元旦、春節(以下統稱“雙節”)將至,為認真落實上級關于加強節日期間安全生產工作的有關要求,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生,確保節日期間安全生產形勢穩定,現就做好節日期間我市安全生產工作的有關事項通知如下:
一、提高認識,認真落實安全生產責任制
做好“雙節”期間的安全生產工作,對于2014年安全生產工作開好局、起好步,保障經濟社會平穩健康發展,具有十分重要的意義。各地、各部門、各有關單位要從深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,從講政治、顧大局、保穩定的高度出發,牢固樹立安全發展理念,充分認識做好節日期間安全生產工作的重要性和必要性,緊密結合本地區、本部門、本單位的實際,周密部署、精心組織,深入開展安全隱患排查治理,切實保障人民群眾生命財產安全。要進一步落實政府及其相關部門安全監管責任和企業安全生產主體責任,健全和落實各項安全生產制度,結合節日特點,有針對性地制定工作方案,層層抓好落實。各地、各部門主要負責同志要親自研究部署,由班子成員帶班集中開展安全生產檢查,切實加強對本地區、本行業(領域)安全生產的指導和督促檢查,確保各項工作落實到位。各生產經營單位特別是節日期間繼續施工和生產的單位,要嚴格安全管理,認真組織開展自查自糾,及時整改事故隱患;要加強節日期間在崗職工的安全教育,防止松懈麻痹,確保安全生產。
二、突出重點,加強重點領域安全生產監管
各地、各部門、各有關單位要針對歲末年初安全生產工作的特點,切實加強對重點行業(領域)的安全監管,集中開展安全隱患排查和整改治理行動,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。
一是突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監管。“雙節”前后是交通運輸的高峰期,也是交通事故的易發期、多發期。各級公安、交通、安監等部門要加大安全監管力度,各類運輸企業要加大安全管理力度,認真、及時排查治理隱患,防范交通事故發生。要針對冬季雨雪冰凍天氣和節假日人流集中等特點,制定科學周密的春運工作方案,合理安排運力,及時疏導旅客,確保春運安全有序。要加強對重點企業、重點地區、重點路段、重點水域的監督檢查和駕駛人員的安全教育,加強對各類運輸工具的安全檢測,杜絕“三超一疲”、無證無照行駛、非法載客等違法行為,防止運輸工具帶“病”運行。要加強對旅客物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險物品隨車攜帶。要認真制訂和完善安全運營應急預案,開展有針對性的應急演練,提高應急處置能力。針對節日期間大型文化、旅游、娛樂、商貿等活動集中的特點,要切實加強人員密集場所安全管理。要組織對商場、醫院、影劇院、飯店、賓館、酒吧、學校、旅游景點、網吧、城市廣場等人員密集和商貿服務場所進行一次全面安全檢查,督促各單位層層建立和落實以消防安全為重點的安全責任制。要加強節日期間各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴格審批把關,按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和周密的應急預案,有效防范擁擠踩踏等群死群傷事故。
二是深入排查治理安全隱患。要結合實際,開展全面、徹底的安全隱患排查,重點排查危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等重點行業(領域)的事故隱患。對排查中發現的問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改,落實責任、資金、整改措施,并及時組織驗收。對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的,要責令企業停產停業。要加強輿論引導,充分發揮群眾監督的作用,動員、鼓勵全社會關注和參與隱患排查治理工作。
三是繼續嚴厲打擊非法違法行為。要加強聯合執法,繼續大力查處無證或證照不全、關閉取締后又擅自生產經營等違法行為,繼續保持對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限整治等違法行為的高壓態勢,有效落實企業安全生產主體責任。
四是加強供水、供電、供氣等與人民群眾生活密切相關行業的安全監管,督促有關單位對各生產環節和生產設施、設備進行一次徹底安全檢查,確保關系民生行業的安全運營,著力維護社會和諧穩定。
三、做好預案,提高安全生產應急救援能力
各地、各部門、各有關單位要針對“雙節”前后天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點,立足超前防范,督促有關生產經營單位及早制定工作措施,應對突發事故。要進一步加強預報、預警、預防工作,健全完善應急協調聯動工作機制,制定和完善節日期間應急預案,落實相關應急資源,提高應對極端天氣和次生災害的快速反應和科學處置能力。
四、健全制度,強化節日期間應急值守工作
各地、各部門、各有關單位要高度重視“雙節”期間值班工作,建立節日期間信息溝通和事故處置聯動機制。一是加強節日值班,保持24小時領導帶班、干部值班,出現事故及時趕赴現場,妥善處理,并及時報告。二是公安、消防等部門要保持足夠警力,加強節日值班巡邏,做好應急準備,及時發現并妥善處置不安全因素。三是建立安全信息專報制度,對節日期間發生的各類事故要按程序及時上報,確保各項節日安全措施落到實處。