畜牧業(yè)重點工作規(guī)劃工作通知

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一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以中央農(nóng)村工作會議精神和國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心，進一步加快我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。具體工作思路是，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場）為重點，以生態(tài)健康養(yǎng)殖模式為方向，鞏固發(fā)展生豬、蛋雞和奶牛傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展肉牛、肉雞兩大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅定不移地走發(fā)展規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境友好化的發(fā)展之路，加快養(yǎng)殖數(shù)量的增加和發(fā)展質(zhì)量的提高，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：奶、肉、蛋產(chǎn)量分別同比增長15%、10%、8%，達到3.71萬噸、3.06萬噸和6.30萬噸。全縣實現(xiàn)養(yǎng)豬65萬頭，養(yǎng)牛10萬頭，蛋雞存欄650萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%。推進“百區(qū)、千場、萬戶”工程，新建養(yǎng)殖園區(qū)和大中型規(guī)模養(yǎng)殖場30個；加快肉雞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)年出欄肉雞1500萬只；建成千頭規(guī)模牛場10家，養(yǎng)牛突破10萬頭。強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物防疫檢疫監(jiān)督，抓好無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)健康養(yǎng)殖和重大動物疫病防控，主要畜禽常年免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到75%以上。

二、2015年畜牧業(yè)重點工作

（一）積極推進縣高新農(nóng)業(yè)發(fā)展改革引領(lǐng)試驗區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

2015年，在高新農(nóng)業(yè)發(fā)展改革引領(lǐng)試驗區(qū)、縣土地綜合整理項目的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五個村及新農(nóng)村建設(shè)示范村內(nèi)，集中人力、物力、財力，采取得力措施，努力推進現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)進程。在高新農(nóng)業(yè)發(fā)展改革引領(lǐng)試驗區(qū)內(nèi)，重點建設(shè)白璧奶牛、永和肉牛、呂村肉羊和瓦店生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展奶牛存欄3500頭、肉牛出欄4000頭、生豬出欄8萬頭、肉羊出欄2萬只。在項目資金實施中，積極開展高效、生態(tài)、環(huán)保的“豬沼糧、豬沼菜、種草養(yǎng)畜、畜禽糞生物有機肥”等農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)項目，加快開發(fā)肉品、奶品等優(yōu)勢畜產(chǎn)品加工，實現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效。

（二）加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場），進一步推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場）是發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的主要形式，是實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的主要手段。2015年，按照上級總體規(guī)劃，圍繞生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合實際，我縣要以發(fā)展肉（奶）牛、肉雞和生豬、蛋雞產(chǎn)業(yè)為重點，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場），進一步推進“百區(qū)、千場、萬戶”工程，提高規(guī)?；?，實現(xiàn)畜禽飼養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量的同步增長。養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求執(zhí)行，重點發(fā)展“321”標(biāo)準(zhǔn)以上的大中型養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場（肉奶牛存欄300頭和家禽存欄30000只、生豬存欄2000頭、肉羊存欄1000只）。全縣年內(nèi)要建成上述標(biāo)準(zhǔn)以上養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)30家，累計達到100家。發(fā)展中小規(guī)模場戶500家，規(guī)模以上場戶累計達到8000家，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上。

（三）突出抓好肉牛、肉雞兩大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

在目前發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步把秸稈養(yǎng)牛、肉雞養(yǎng)殖作為我縣發(fā)展高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)安全、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的一個突破口，作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向全力推進。擴大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模。東部秸稈資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點加快肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模企業(yè)和重點場戶建設(shè)，西部養(yǎng)牛基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點擴大母牛繁育群，發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)村。扶持母牛養(yǎng)殖，積極引進良種基礎(chǔ)母牛，依托改良站點加大本地黃牛改良力度。積極發(fā)展肉用型和乳肉兼用型牛，大力推廣秸稈青貯、氨化和種草等技術(shù)，積極開發(fā)飼料資源，開展牛糞綜合利用，增加養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)效益。年內(nèi)建成千頭牛場10家，改良站點20家，新建100噸以上青貯池50個，爭取實現(xiàn)年養(yǎng)牛10萬頭目標(biāo)，力爭實現(xiàn)秸稈養(yǎng)牛示范縣。加快肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉雞養(yǎng)殖依托永達和大用肉雞加工龍頭企業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化肉雞舍建設(shè)模式，推廣高密度、高效率、高質(zhì)量的肉雞生產(chǎn)技術(shù)，在白璧、北郭、磊口、蔣村等先期發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速跟進，爭取實現(xiàn)全縣年出欄肉雞1500萬只目標(biāo)，盡快把肉雞生產(chǎn)發(fā)展成為我縣畜牧業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）提高重大動物疫病防控能力，保護畜牧業(yè)健康發(fā)展

進一步加大重大動物疫病的預(yù)防工作力度，做好春秋兩季的集中免疫，全面實行固定免疫日和防疫明白欄公開服務(wù)承諾制，確保集中免疫密度達到100％；建立健全重大動物疫病的預(yù)警和應(yīng)急體系。完善縣、鄉(xiāng)兩級重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實資金、技術(shù)、物資“三項儲備”，加強應(yīng)急預(yù)備隊建設(shè)，加強演練，提高快速反應(yīng)能力；縣財政防疫專項資金，重點用于保障重大動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅等工作所需；繼續(xù)實行動物防疫目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實做好動物疫病防治工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（五）加大新技術(shù)推廣力度和管理方式創(chuàng)新，提高畜牧業(yè)綜合競爭力

一是全面加強家畜人工授精改良站點建設(shè)和規(guī)范化管理，加大畜禽良種引進、繁育力度，提高全縣畜禽良種覆蓋率。二是扎實搞好秸稈青貯和種草養(yǎng)畜。積極推廣全株玉米青貯、氨化、微貯和牧草種植，為畜牧業(yè)提供大量優(yōu)質(zhì)廉價飼料。三是推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬及畜禽糞便無害化處理，積極利用畜禽糞便生產(chǎn)沼氣、制作有機肥、種植食用菌，降低污染排放，提高養(yǎng)殖附加效益，大型規(guī)模場要試驗推廣沼氣發(fā)電技術(shù)。四是加快推進農(nóng)民畜牧專業(yè)合作社建設(shè)，提高我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度，推進畜牧行業(yè)自我管理、自我經(jīng)營、自我發(fā)展。

（六）推進規(guī)范管理，搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

一是嚴(yán)格飼料監(jiān)管。嚴(yán)把飼料生產(chǎn)、銷售和使用關(guān)，確保畜禽飼料質(zhì)量安全。二是嚴(yán)格獸藥監(jiān)管。堅決打擊制、售和使用劣質(zhì)、違禁獸藥及添加劑行為。三是建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。實行養(yǎng)殖備案，建立飼養(yǎng)檔案，完善用藥用料記錄。四是強化檢測和市場監(jiān)管。加大獸藥飼料市場的檢查抽查力度，加大對違禁物品的檢測力度。五是搞好無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。對符合條件的企業(yè)要積極組織申報，加快認(rèn)定。六是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照省、市要求，實行畜產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。七是嚴(yán)把檢疫監(jiān)督關(guān)。很抓產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)把運輸檢疫，強化屠宰檢疫，依法對全縣養(yǎng)殖、加工企業(yè)（場戶）防疫監(jiān)管，確保上市畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識畜牧業(yè)在我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，積極制定完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要建立健全畜牧業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，政府一把手要親自抓，主管副職具體抓；畜牧部門要加大服務(wù)和管理力度，認(rèn)真做好畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃落實、規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)和重大動物疫病防控等工作。

（二）明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核

肉蛋奶增量、動物疫病防控和養(yǎng)殖密集區(qū)（規(guī)模場）建設(shè)等是政府目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。督查局、縣政府目標(biāo)辦、畜牧局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)完成情況進行督查，督查結(jié)果全縣通報。縣政府將在六、七月份組織召開一次半年目標(biāo)完成情況觀摩會，觀摩結(jié)果作為年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（三）落實政策，加大獎補

要用足用活用好中央和省、市畜牧業(yè)各項優(yōu)惠政策，積極爭取畜牧業(yè)項目，加大對規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的支持力度，加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工鏈條開發(fā)，加速畜禽交易市場、畜牧專業(yè)合作社建設(shè)，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和增長方式的轉(zhuǎn)變。2015年，縣政府進一步加大對養(yǎng)殖密集區(qū)、規(guī)模場建設(shè)和秸稈養(yǎng)牛等畜牧重點工作獎補力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)本地實際制定配套獎補政策。

（四）部門聯(lián)動，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

國土、環(huán)保、工商、金融、電力、交通、農(nóng)機、畜牧等政府工作部門要樹立大局意識，制定完善扶持畜牧業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，相關(guān)部門之間要建立協(xié)作機制，有效解決生產(chǎn)中的實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真做好畜牧業(yè)招商引資工作，為畜牧企業(yè)提供全方位的服務(wù)。