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一、加強領導,落實責任,全力做好節假日期間煙花爆竹的安全管理工作
各村、各部門要充分認識做好節假日期間煙花爆竹安全生產工作的重要性,要加強領導及早作出部署,采取得力措施,逐級抓好落實,防止重特大事故的發生。逐級落實安全生產責任制,做到目標明確,措施具體,責任到人,扎扎實實做好節假日期間的煙花爆竹安全生產工作,確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節假日。
二、組織開展安全大檢查,消除事故隱患
各村、安全辦、安監中隊、派出所、工商、供銷社等部門在政府的統一領導下,認真履行在煙花爆竹安全管理方面的職責,各司其職,密切配合,協同作戰,充分發揮聯合執法的作用,在節假日前組織一次煙花爆竹安全大檢查。要突出重點,落實責任,加大對非法采購、運輸、批發、銷售、儲存等違法行為的打擊力度,把非法生產、經營、存儲煙花爆竹的隱患和苗頭消除在萌芽狀態。
三、各職能部門職責分工
各村委全面負責本轄區內煙花爆竹安全管理及宣傳教育工作,對本轄區內煙花爆竹運輸、零售、儲存、燃放的安全進行管理;要建立相應的組織機構,制定有關應急救援預案。切實指導好農村燃放鞭炮人員正確操作燃放鞭炮。安監中隊負責監督檢查煙花爆竹經營單位執行安全生產法律法規情況;指導檢查村煙花爆竹零售網點布設是否科學、合理。
派出所負責煙花爆竹的公共安全管理。依法實施煙花爆竹運輸許可,確定運輸路線,并進行監督管理;依法查處非法攜帶、運輸、燃放煙花爆竹的行為,嚴厲打擊在非燃放區域內燃放煙花爆竹的行為;對煙花爆竹運輸車輛進行監控和檢查,嚴防違規運輸煙花爆竹;查處妨礙執行煙花爆竹安全管理的公務活動及觸犯治安管理規定的行為,支持、配合有關部門開展執法工作。
工商所負責流通領域煙花爆竹經營秩序的管理;依法查處無證經營煙花爆竹的行為,憑煙花爆竹零售經營許可證辦理煙花爆竹經營工商注冊登記或變更登記手續。供銷社負責加強對本系統煙花爆竹經營企業的管理;配合政府有關部門查處、取締煙花爆竹非法銷售網點。
四、嚴厲打擊非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的違法行為
(一)把“三關”。一是進入關。公安、交通、安全監管部門要開展聯合執法,在鎮區邊道設立檢查站(點),對可疑車輛和人員運輸攜帶煙花爆竹等危險品進行查扣,進行集中銷毀,嚴防不合格煙花爆竹流入我鎮。二是上市關。轄區內批發零售經營戶所銷售的煙花爆竹必須是具有生產資質企業生產的合格的C、D級煙花爆竹產品,必須是經合法渠道購進的合格產品。三是經營關。所有煙花爆竹零售網點必須符合安全規定,經營人員必須受過專門培訓,經營產品必須是符合規定經營的品種。
(二)嚴查“三違”。一是嚴查違法行為。凡涉及到群眾生命安全的違法行為,包括非法運輸、儲存、生產等行為,依照法律從重、從快處理。二是嚴查違紀行為。工作人員在煙花爆竹安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,要依法依規嚴肅處理。三是制止違規行為。各級各部門發現市民違規購買、燃放不合格產品,有權利和義務制止,對零售不合格煙花爆竹小商販要及時舉報。
(三)嚴打“三非”。安全辦、安監中隊、公安、工商、交通等職能部門密切配合,協同作戰,充分發揮聯合執法的作用,加大對非法生產、經營、儲存等違法行為的打擊力度。利用多種形式公布舉報電話,鼓勵廣大群眾參與煙花爆竹安全管理工作,對經查實的非法生產、非法經營、非法儲存行為,要追究轄區村委和有關部門的責任。
五、有關要求
(一)加大宣傳教育力度。
1、要求各村成立宣傳教育領導小組,每村專職宣傳員不少于3人,每個村隊至少設立一處煙花爆竹安全知識宣傳欄,充分利用橫幅、標語、宣傳板報、宣傳單及其他群眾喜聞樂見的方式,不間斷地開展宣傳教育工作,大力宣傳煙花爆竹安全管理的重要性,確保做到家喻戶曉。
2、教辦要組織中小學校對學生進行燃放煙花爆竹的安全教育。
3、對舉報違法生產、銷售、儲存煙花爆竹的人員實行獎勵。
通過宣傳煙花爆竹安全常識,提高全民安全意識,使廣大人民群眾掌握識別非法、偽劣、超標煙花爆竹產品的知識,自覺從合法渠道購買質量合格的煙花爆竹產品,并了解煙花爆竹燃放注意事項的安全知識。
(二)強化監管責任。各村、各相關單位一把手是本轄區、本行業煙花爆竹安全管理工作的第一責任人,要根據通知本精神,切實做好本轄區煙花爆竹的安全管理工作。
(三)保證信息暢通。各村、各單位要認真負責,做好值班工作,保持通信暢通,及時做到上情下達和下情上報,發現情況及時處理。