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一、突出重點、加強監管
1、突出對重點企業的監管。將小型企業、農村企業和有過違法行為的企業確定為重點監管對象,加大監管頻次,列為監管的重中之重。
2、加強對重點環節的監管。要加強對生產現場的監管,確保企業生產條件、環境衛生符合生產許可要求;加強企業檢驗室管理,保證企業在用的所有檢驗設備必須在有效檢定周期內,檢驗人員必須具有熟練開展產品出廠全項檢驗的能力,取得有關資質,認真履行出廠檢驗義務;加強對企業包裝車間的監管,保證其正常運轉,持續符合許可細則要求,每年必須進行一次有效性檢驗;加強食品添加劑的采購驗證和使用情況的管理,保證使用添加劑符合相關要求。
二、具體要求
1、嚴格落實好各項監管措施。按照總局建立“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的食品安全監管體制的要求,都建立完善了“三員四定”、“三進四圖”、“兩書一報告”等監管措施,形成了“縱向到底、橫向到邊”食品安全區域監管網絡。要充分發揮網絡監管的有效性,抓好各種形式責任制的落實,抓好巡查、強制檢驗、監督抽查、年度報告、執法檢查和回訪等后續監管措施的落實。結合本轄區實際,認真總結近年監管工作經驗,積極創新監管模式,強化獲證食品行業監管。
2、加強對企業年度報告的驗證。在企業提交年度報告時,除要及時全面的報告有關情況外,還應當報告生產現場的保持情況、包裝容器的安全評估情況,并提供法定質檢機構出具的潔凈廠房檢驗報告和全項的產品質量檢驗報告。年度報告的受理部門要進行必要的驗證。
3、加大對無證生產和獲證企業到期未換證的查處力度。堅持區別對待,分類幫扶指導,限期取證,對不具備獲證條件的堅決取締。對有一定的生產規模、具備相應的生產設備和檢驗設備、企業愿意規范生產的,幫助其限期整改取證;對取證無望的,建議工商、衛生部門吊銷營業執照和衛生許可證,報告當地政府予以取締;對獲證企業到期未換證的,要堅決依法嚴厲查處。
4、加大執法力度。在日常監管中發現濫用食品添加劑、使用非食品原料加工食品和生產假劣食品的違法行為,必須堅持“嚴打”的工作方針,決不姑息遷就。對查辦的食品安全違法案件,必須堅持“五不放過”,一步到位,連根拔除。加強檢驗后處理力度,對抽查不合格的企業,除依法進行查處外,要實施加嚴檢驗;安全性指標不合格的嚴格停產整頓,產品強制召回;存在摻雜摻假、以假充真等嚴重違法行為的堅決予以取締。
5、開展自查自糾,認真履行生產者的義務。所有獲證食品生產企業要對照《工業產品生產許可證管理條例》、《食品生產企業質量安全監督管理實施細則(試行)》和《食品質量安全市場準入審查通則》、《審查細則》的要求,認真開展自查自糾;牢固樹立企業作為質量安全的第一責任人意識,兌現食品企業質量安全承諾,保證食品質量安全;自覺履行法律、法規規定的義務,及時向監管部門提交年度報告、積極申報食品添加劑、委托加工等備案工作,積極參加比對試驗;自覺接受各級食品安全監管部門的日常檢查,配合并接受相關部門的定期抽檢和監督檢驗;將承諾書與《食品生產許可證》等一并懸掛在企業法人代表的辦公室,企業大門口必須懸掛有規范的廠名,公開接受社會各界監督。
三、工作分工
1、食品監督科:依據省局和市局的要求,負責獲證食品質量安全監管和專項執法打假工作,并按要求做好上報工作。
2、檢測中心:負責組織好獲證食品企業產品的抽樣檢驗工作,并將檢驗結果及時上報食品監督科。
3、法規科:負責法律、法規的咨詢、執法文書的審理工作。
4、辦公室:做好此項工作期間的宣傳報道工作。
5、督查辦:在此項工作中,要加強對部門分工的督查督辦力度,督促各項工作積極主動開展。