元旦、春節期間安全生產工作通知

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一、落實責任，進一步提高思想意識

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，一些生產經營活動進入旺季，交通運輸繁忙，一些企業趕工期、搶任務意愿強烈；節日期間群眾出行和文娛活動、集會等增多；同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響，交通運輸、消防、建筑施工等領域的安全監管難度進一步加大，此時段是事故的多發、高發期，極易引發生產安全事故。各鄉鎮、各部門、各企事業單位要充分認識節日期間安全生產工作的極端重要性，不松勁、不懈怠、不麻痹、不僥幸，全力以赴做好安全生產監管工作。要全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，主要領導要親自組織、親自部署、親自帶隊檢查和督促，切實負起安全生產第一責任人的責任，采取強有力措施，把安全生產的各項措施落到實處。分管領導要認真履行分管責任，集中精力抓好安全生產工作。其他領導要按照“一崗雙責”的要求，認真抓好分管工作中的安全生產。各企業要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業人員風險意識和安全教育培訓，嚴防各類事故的發生。各鄉鎮、各部門、各企事業單位要制定工作方案，落實工作責任，緊緊抓住本轄區、本行業安全生產的薄弱環節，加大安全隱患排查治理力度，加大監督檢查和“打非治違”力度，把中、省、市、縣安全生產工作的部署真正落到實處，確保節日期間安全生產形勢穩定。

二、強化措施，持續深化重點行業領域日常監管

各鄉鎮、各部門、各企事業單位要在春節前按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，開展好“六個一”活動（一次安全生產大檢查，一次隱患排查整治，一次專項治理，一次打非治違，一次車船主、經營業主培訓會，一次街頭咨詢活動）。要在全面檢查的基礎上，做好重點行業領域安全監管。

（一）切實加強道路交通安全監管。

一是進一步加強路面管控。各鄉鎮要整合交管辦、公安派出所力量，每天要上路管控，提高見警率。黨政主要領導要堅持逢場天、節假日親自帶隊上路巡查；鄉鎮“交管辦”和村（居）委會要堅持每天上路巡查勸導，對巡查發現的問題，及時予以糾正;縣公安、縣交警大隊、各派出所交管中隊要嚴厲整治“三超一疲勞”、違法載客、酒駕、毒駕、無證駕駛，貨車“雙超”，長安車、農用車非法載客和摩托車超載且不戴頭盔等嚴重交通違法行為。二是進一步加強宣傳教育。各鄉鎮至少要設立1處固定宣傳點；縣公安、縣交警大隊要在高速路口、車站等重要點位設立固定宣傳點。各鄉鎮、縣公安、縣交警大隊要在重要路段、危險路段設立醒目的宣傳標語，要結合發放宣傳資料、廣播、專欄、挨家挨戶等多種宣傳方式，提高群眾受教育率。三是進一步強化隱患排查治理。各鄉鎮要對事故多發地段和公路危險路段進行全面清查，建立隱患臺帳，對易于整改的隱患，及時整改；一時難以整改的，要設立警示標識，并報送相關部門限期整改。四是進一步強化源頭管控。縣公安、縣交警大隊、交通、運管及各類運輸企業要以車站源頭管理和道路運輸安全為重點，加強對運輸車輛安全檢查，嚴把客運車輛駕駛員資質關和車輛安全關，手續不全、帶病車輛嚴禁上路營運，嚴格執行“三不進站”、“五不出站”、趟次例檢、三品檢查制度，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車（船）。五是切實做好春運安全工作。各鄉鎮、各部門要統籌協調，制定科學周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導旅客，強化鐵路、車站、碼頭的安全措施，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保安全有序。

（二）切實加強消防安全監管。

一是加強火災隱患排查。各鄉鎮、縣公安消防部門要組織人員深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業以及高層、地下空間、“九小場所”、“三合一”場所等重點區域，凡不具備消防安全條件的場所要責令限期整改，逾期達不到消防安全標準的一律停業整頓。二是嚴格消防安全管理。嚴厲整治未經消防設計審核、驗收備案擅自投入使用、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規住人等問題。三是各鄉鎮、林業部門要切實做好森林防火工作。

（三）切實加強危化品及煙花爆竹安全監管。

一是縣公安、安監、工商質監等部門要嚴厲打擊危化品、煙花爆竹非法運輸、儲存、銷售等行為。二是深入開展煙花爆竹旺季安全專項整治，嚴格規范經營行為。各鄉鎮要對轄區內煙花爆竹零售專店進行大排查大整治，切實加強經營業主教育培訓，嚴厲整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營，以及無證經營和銷售超規格或不合格產品等問題。三是加強煙花爆竹燃放管理。各鄉鎮、各部門要大力宣傳煙花爆竹燃放安全，加強巡邏管控，規范民間自發燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。

（四）切實加強建筑施工安全監管。

各鄉鎮、住建部門要嚴厲整治未經許可建設和腳手架、深基坑、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”與“臨邊支護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具”等防范措施不到位的違法、違章、違規行為。

（五）切實加強其他行業領域安全監管。

縣交通、海事、各有船鄉鎮、要嚴厲整治不穿救生衣和農用船、自用船、漁船非法載客等水上交通違法行為，嚴格執行“七不發航”制度。縣食藥局、各鄉鎮要堅持宴席申報制度，加強食品衛生監管。縣工商質監局要加強電梯、鍋爐等特種設備的專項整治。同時，要加強城鎮燃氣、學校及校車、“三線”、非煤礦山、工礦商貿企業、旅游、地質災害等行業（領域）的安全監管。

三、全面細致，深入開展安全生產大檢查“回頭看”和安全生產專項整治

各鄉鎮、各部門、各企事業單位要對安全生產大檢查期間發現的各類隱患和突出問題整改落實情況，以及當前安全生產各項重點工作措施落實情況等進行全面梳理，對各項工作的時間節點、整改方案、防范措施、基礎工作臺賬等方面要做到規范、精細、嚴密。要強化組織領導，結合本轄區、本行業實際，制定切實可行的工作方案，細化檢查內容，編制檢查督查表，把各項目標任務層層落實分解。要逐級嚴格落實安全生產責任制，強化領導責任、監管責任、主體責任，切實把安全責任和措施落實到每個方面、每個環節、每個企業、每個崗位，堅決做到不留死角、不留盲區、不走過場。強力開展重點行業專項整治，各鄉鎮和縣級牽頭部門要制定整治方案、落實工作人員、明確工作職責和責任。

四、做好企業停產（工）、復產（工）和學校停課、復課安全生產工作

各行業主管部門要加強對本行業（領域）節日期間停產、停工、節后復產、復工企業的安全監管監察，嚴把企業節后復產、復工驗收關。工礦商貿企業、建筑施工、非煤礦山、危險化學品等高危行業企業要制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產、復工時的安全保障技術措施。停產、停工后，要落實專人管控，24小時值守，嚴防閑雜人等進入作業場所；復產、復工前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。各行業主管部門要認真組織復產、復工驗收，按照“誰主管、誰負責”、“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執行復產、復工驗收制度，對未經驗收的行業企業一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。縣教科體局要督促各中小學校、幼兒園在放寒假前要上好安全課，加強安全教育；節后復課前要加強校園及周邊環境、校舍、校車的檢查，確保學校安全。

五、加強防范，進一步提高應急處置能力

各鄉鎮、各部門、各企事業單位要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點，完善氣象信息預報預警機制；要進一步健全完善部門間的預報預警、協調聯動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警信息通知到企業；各生產經營單位要認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作，加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監控，落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。各鄉鎮、各部門、各企事業單位每天要落實1名領導干部到崗帶班，安排足夠的人員值班，嚴格落實24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，保證通訊暢通，做好應急準備，嚴禁擅離職守。要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

六、加強督導，確保取得實效

各鄉鎮、各部門要認真研究部署元旦、春節期間的安全生產工作，根據本轄區、本行業（領域）實際制定切實可行的方案，并報縣安辦備案，及時收集總結好的經驗和做法報縣安辦。縣安辦將組織督查組，對元旦、春節期間安全生產工作進行督查檢查，督導情況將納入年度目標考核內容；對工作不力的，縣安辦要進行全縣通報，并按照警示約談制度，對黨政主要領導進行約談；對發生生產安全事故的，要嚴格追究相關領導和人員的責任。各鄉鎮、縣級相關部門也要成立安全生產督導組，各鄉鎮要加強對村（居）委會、轄區內企事業單位、生產經營單位的監督檢查；各行業主管部門要對本行業（領域）、下屬企事業單位加強監督檢查，確保安全生產各項措施落實到基層層面、落實到操作者層面。