“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”信訪工作方案

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一、工作目標(biāo)

落實(shí)“走基層”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，集中力量開展矛盾糾紛排查，大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)解決群眾反映的信訪問題，切實(shí)把問題解決在基層，矛盾化解在源頭，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)工作

（一）集中開展大下訪行動(dòng)。

采取接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪、跟蹤回訪等方式，重點(diǎn)對新農(nóng)合問題、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、醫(yī)院管理以及違反計(jì)劃生育相關(guān)政策問題接訪下訪，著力推動(dòng)“事要解決”。嚴(yán)格落實(shí)接訪要求，每天有一名領(lǐng)導(dǎo)接訪，堅(jiān)持“首問首辦責(zé)任制”，帶著感情、帶著責(zé)任，做好接訪工作，推動(dòng)信訪問題的化解。要按照省委十屆六次全委會(huì)的決策部署，深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系對接村，全面落實(shí)各項(xiàng)救助政策，有針對性地開展扶貧幫困，確保聯(lián)系村困難群眾安全溫暖過冬。

（二）集中開展大化解行動(dòng)。

把強(qiáng)力推動(dòng)解決問題作為工作的重中之重，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定包案、定人員、定質(zhì)量、定時(shí)限的“五定”措施，落實(shí)包案掌握情況、包思想教育、包解決問題、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責(zé)任制，及時(shí)推動(dòng)化解一批信訪問題。

（三）集中開展大整治行動(dòng)。

深入開展創(chuàng)建“三無”（無進(jìn)京非正常上訪、無進(jìn)京超級上訪、無到省集訪）活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，持續(xù)用力，堅(jiān)決防止進(jìn)京非訪、到省集訪和越級上訪在歲末年初反彈。要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法處理信訪活動(dòng)中違法行為。結(jié)合國家憲法日，深入開展信訪法制宣傳月活動(dòng)，通過一系列宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)教育廣大人民群眾樹立尊法守法意識。

三、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣衛(wèi)計(jì)局成立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)今冬明春“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要根據(jù)本單位今冬明春“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)信訪工作與貫徹省委十屆六次、七次全會(huì)相結(jié)合，與保障困難群眾安全溫暖過冬工作相結(jié)合，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化工作舉措。

各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“首問首辦”責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決杜絕行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)。深入分析本單位進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京越級上訪、到省集訪（越級訪）形勢，有針對性地開展專項(xiàng)治理，要堅(jiān)決防止發(fā)生到京非訪、進(jìn)京越級訪和到省集訪（越級訪）事件；要加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪問題排查，建立臺賬，摸清底數(shù)，把矛盾和問題化解在萌芽和初始。因時(shí)、因地、因人、因事處理問題，用不同方法幫助初信初訪者找到解決問題的有效辦法，確保初信初訪按時(shí)按質(zhì)辦結(jié)，避免重訪、杜絕非訪，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)率。在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決信訪問題。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪、包案，強(qiáng)力推動(dòng)信訪積案難案化解，減少信訪存量，防止信訪上行。要暢通信訪渠道，深入細(xì)致做好思想疏導(dǎo)和教育引導(dǎo)工作。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

縣衛(wèi)計(jì)局將組成信訪維穩(wěn)巡視督導(dǎo)組定期不定期對各單位開展今冬明春“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)信訪工作進(jìn)行巡視督導(dǎo)，各單位要對本單位存在的突出矛盾和信訪問題進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)有效率、高質(zhì)量地化解矛盾和信訪問題。