政府深入開展打擊傳銷工作通知

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一、加強組織領導，完善組織體系

成立打擊傳銷和創建“無傳銷區”工作領導小組，由副區長、區公安分局局長任組長，區委宣傳部、區工商局、區公安分局、區綜治辦主要負責人任副組長，區委宣傳部、區綜治辦、區財政局、區工商局、區公安分局、區民政局、區教育局、區衛計局、區交運局、區商務局、區人社局、區國稅局、區地稅局為成員單位。領導小組下設辦公室在區綜治辦，由區綜治辦主任兼任辦公室主任，負責打擊傳銷和創建“無傳銷城市”工作的組織、協調。各成員單位要密切配合、盡職履責。各鄉鎮、街道和部門要成立相應的組織領導機構，明確專人負責此項工作，督促相關部門依法履行監督管理職責，確保打擊傳銷和創建“無傳銷區”工作取得實效。

二、明確職責分工，強化協作配合

各鄉鎮、街道：負責本轄區查處傳銷和創建“無傳銷鄉鎮（街道）”工作；組織公安、工商、民政、衛計、教育等職能部門開展打擊傳銷工作；指導村、社區和學校開展創建“無傳銷村（社區）”、“無傳銷校園”工作。

區委宣傳部：負責協助、指導創建“無傳銷區”、“無傳銷社區（村）”、“無傳銷校園”相關工作。要把宣傳教育作為從源頭上防范和抵制傳銷、維護社會和諧穩定的一項重要舉措，加大宣傳教育力度，營造強大的輿論攻勢。

區綜治辦：牽頭負責打擊傳銷工作的組織、協調、指揮，將打擊傳銷納入綜合治理（平安建設）考核范圍，督促各有關部門依法履行管理職責，營造打擊傳銷綜合治理局面。

區工商局：對傳銷活動進行摸底排查，發現疑似傳銷人員及集聚點，負責及時處置，并向公安、民政、衛計、宣傳等相關部門通報情況；對經審查涉嫌犯罪和經兩次（含兩次）教育仍不悔改的傳銷人員及時移交公安機關處理；對經行政處罰后的傳銷人員和參與傳銷的一般人員移送民政部門予以救助；負責建立傳銷人員黑名單信息庫，并通報公安機關和上級工商部門；指導、協助開展創建“無傳銷區”工作。

區公安分局：積極、主動地開展打擊傳銷行動，對傳銷活動予以堅決取締；配合相關部門現場執法，對傳銷人員聚集點提前介入，對阻撓部門執法和影響執法機關正常辦公秩序的行為及時予以處置，構成犯罪的依法追究刑事責任；對工商部門移送的傳銷案件及時核查涉嫌傳銷人員身份，以便進一步偵查；指導、協助開展創建“無傳銷區”工作。

區民政局：負責將工商、公安部門移送的外籍傳銷人員及時遣送，不允許在我區境內放棄救助。

區衛計局：負責及時為打擊傳銷活動提供醫療救助和保障。

區教育局：加強對在校學生的宣傳、教育，組織、配合學校開展創建“無傳銷校園”活動，防止在校學生誤入傳銷歧途。

區交運局：成立專門機構，確定專人配合民政、工商、公安部門對傳銷人員的遣返工作，確保需遣返的傳銷人員能在第一時間離開我區境內。

區商務局：負責審查直銷企業的經營模式及服務網點的設置，防止企業以直銷名義從事傳銷活動；指導、督促電信部門協助工商、公安部門查處利用互聯網等進行傳銷的案件。

區國稅局、區地稅局：負責對傳銷部門及其策劃者、組織者進行稅務稽查；依照國家相關稅收法律法規對偷、漏稅行為的組織、個人進行處罰；協助工商、公安部門對傳銷組織的取證工作。

區人社局：負責對勞務中介機構進行監管，不得為傳銷組織和個人虛假的勞務信息，欺騙他人進入傳銷組織。

區財政局：負責打擊傳銷工作的經費保障。

工商、公安、民政等打擊傳銷職能部門對發現的傳銷活動以及接到的有關傳銷投訴、舉報，要在第一時間進行處置，不得相互推諉，查明情況后再行移交。

三、加大打擊力度，營造良好氛圍

各鄉鎮、街道和部門要站在維護社會穩定、保護人民群眾利益的高度，保持打擊傳銷的高壓態勢，精心安排部署，采取強有力的措施，重拳出擊，做到“打早、打小、打散”，確保工作取得實效。要深入開展創建“無傳銷區”、“無傳銷村（社區）”、“無傳銷校園”活動，讓禁止傳銷知識進社區、進校園、進農村，從源頭上防范和抵制傳銷。電視臺、電臺、報刊等主要新聞媒介要廣泛宣傳傳銷的危害性和欺騙性，努力提高人民群眾的防騙意識；要與工商、公安執法活動同步跟進，及時報道我區打擊傳銷工作動態，曝光典型案例。各廣告經營業主要切實承擔起社會責任，利用公益廣告廣泛宣傳傳銷的危害性，為打擊傳銷活動形成良好的社會氛圍。

四、積極探索創新，建立長效機制

（一）完善考核機制。區綜治委將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理（平安建設）年度目標考核范圍，逗硬考核。

（二）建立溝通機制。區綜治辦要適時組織工商、公安、民政等打擊傳銷職能部門召開聯席會議，及時通報打擊傳銷工作信息和經驗，掌握工作動態，形成工作合力。

（三）強化保障機制。各鄉鎮、街道和部門要保證打擊傳銷工作人力、物力需要，將打擊傳銷工作經費納入年度財政預算，確保工作有力、有序開展。