人員密集場所消防安全規(guī)定

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范人員密集場所消防安全疏散管理，保障疏散通道和安全出口暢通，提高公民的逃生自救能力，預(yù)防和減少火災(zāi)人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合*實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的人員密集場所指在*市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所：

（一）客房數(shù)在50間以上的賓館（含旅館、飯店，下同）、公共體育場館、會堂等公眾聚集場所；

（二）建筑面積在1000m2以上且經(jīng)營可燃商品的商場（含商店、市場，下同）；

（三）建筑面積在200m2以上的公共娛樂場所和網(wǎng)吧，建筑面積在500m2以上的候車、候船廳（樓），建筑面積在2000m2以上的公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（四）住院床位在50張以上的醫(yī)院的門診樓及病房樓;住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；學(xué)生在500人以上的學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍；

（五）員工在100人以上的勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

第三條人員密集場所應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章，國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)消防安全疏散的規(guī)定，保障消防安全疏散暢通。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)消防安全疏散管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究并協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

第五條公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防安全疏散的監(jiān)督檢查工作。

安監(jiān)、文廣、體育、工商、教育、旅游、衛(wèi)生等部門應(yīng)按各自職責(zé)配合做好消防安全疏散的監(jiān)督檢查工作。

教育、勞動保障等部門應(yīng)將消防安全疏散及火災(zāi)逃生知識列入宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容，并定期組織實(shí)施。

第六條人員密集場所應(yīng)當(dāng)明確消防安全疏散管理的職責(zé)，其法定代表人或單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全疏散管理的責(zé)任人。承包、承租或者受委托經(jīng)營管理的單位應(yīng)當(dāng)對其使用、管理范圍內(nèi)的消防安全疏散負(fù)責(zé)。

第二章消防安全疏散設(shè)施

第七條人員密集場所的廳室或房間的疏散出口設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）每個(gè)廳室的疏散出口不應(yīng)少于2個(gè)，當(dāng)一個(gè)廳室面積不大于60m2時(shí)，可設(shè)一個(gè)疏散出口，但應(yīng)在窗口、陽臺等部位設(shè)置安全繩、逃生緩降器、垂直爬梯、軟梯等輔助疏散器具；

（二）房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)與最近疏散出口的距離不應(yīng)大于20m；

（三）疏散門應(yīng)采用平開門，不應(yīng)采用移門、卷簾門及旋轉(zhuǎn)門。

第八條疏散門應(yīng)向外開啟，當(dāng)其建筑面積不大于60m2且經(jīng)常停留人數(shù)不多時(shí)，可向內(nèi)開啟。疏散出口不應(yīng)設(shè)置門檻，在距疏散出口1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階及影響人員正常疏散的障礙物。

第九條商店、賓館、歌舞娛樂游藝放映場所、公共圖書館的閱覽室、學(xué)生宿舍樓、勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍等人員密集場所需控制人員進(jìn)出的安全出口應(yīng)當(dāng)安裝安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。

第十條人員密集場所內(nèi)疏散走道的設(shè)置應(yīng)便于人員疏散，并符合以下規(guī)定：

（一）疏散走道應(yīng)雙向疏散，走道凈寬不應(yīng)小于1.2m，地面應(yīng)保持平直，不應(yīng)設(shè)置影響人員疏散的障礙物；

（二）疏散走道與其它部位應(yīng)采取防火分隔措施；

（三）疏散走道的地面、頂棚及隔墻等不應(yīng)采用可燃材料裝修，嚴(yán)禁采用燃燒后產(chǎn)生劇毒氣體的材料進(jìn)行裝飾或裝修。

第十一條人員密集場所內(nèi)每層的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)。當(dāng)層數(shù)不超過3層，且人數(shù)不超過50人時(shí)，可設(shè)一個(gè)安全出口或疏散樓梯。但必須在窗口、陽臺等部位設(shè)置輔助疏散設(shè)施。

除特殊情況外，人員密集場所的窗口、陽臺等開口部位不應(yīng)設(shè)置防盜窗，當(dāng)必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)有從內(nèi)部易于開啟的裝置，窗口、陽臺等開口部位應(yīng)設(shè)置輔助疏散器具。

第十二條人員密集場所內(nèi)的疏散樓梯應(yīng)設(shè)置樓梯間。樓梯間應(yīng)靠外墻設(shè)置，便于自然采光和自然通風(fēng)，且應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）疏散樓梯應(yīng)便于人員疏散，踏步布置均勻通暢，樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響人員疏散的障礙物；

（二）樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置燒水間、可燃材料儲藏室，不應(yīng)敷設(shè)空調(diào)風(fēng)管和易燃、可燃液體管道及可燃?xì)怏w管道；

（三）疏散樓梯宜通至上人屋面，且在各樓層的平面位置不應(yīng)改變，其首層應(yīng)能直通室外；

（四）地下、半地下的樓梯間應(yīng)在首層采用防火隔墻與地上部分分隔并直通室外。

第十三條人員密集場所的廳室或房間、疏散走道、疏散樓梯間內(nèi)應(yīng)在墻面的上部、頂棚或出口的頂部設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，且地面照度應(yīng)能滿足人員疏散要求。

第十四條設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場所應(yīng)在廳室或房間及疏散走道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急事故廣播，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)急事故廣播應(yīng)能在火災(zāi)情況下自動切換，其聲音應(yīng)明顯高于背景音樂；

（二）歌舞廳、夜總會、賓館客房、卡拉OK廳及其包房內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像報(bào)警，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉OK廳房間的畫面、音響消除，播放火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人員安全疏散。

未設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急廣播或聲光報(bào)警器。

第十五條人員密集場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置逃生防煙面罩等呼吸保護(hù)器具，下列場所其配置數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）歌舞娛樂放映游藝場所不少于該場所額定人員數(shù)量的10%；

（二）賓館，醫(yī)院門診樓、住院樓，學(xué)生宿舍樓，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、兒童游樂廳，美容美發(fā)、足浴、棋牌、茶室、咖啡廳等不少于該場所額定人員數(shù)量的5%。

防煙面罩等呼吸保護(hù)器具應(yīng)設(shè)置在人員聚集的活動用房及疏散走道等便于取用的明顯部位，并有明顯標(biāo)志。

第十六條人員密集場所應(yīng)在適當(dāng)部位設(shè)置火場逃生應(yīng)急箱，應(yīng)急箱內(nèi)應(yīng)放置消防斧、逃生防煙面罩、救生繩、簡易緩降器、手電筒等輔助逃生器具。

第三章消防安全疏散指示標(biāo)志標(biāo)識

第十七條本規(guī)定所稱標(biāo)志標(biāo)識，是指燈光型疏散指示標(biāo)志、蓄光型疏散指示標(biāo)志、消防設(shè)施標(biāo)志、提示和使用標(biāo)識、警示性標(biāo)識、禁止性標(biāo)識、消防安全疏散示意圖等。

第十八條人員密集場所內(nèi)的疏散走道、安全出口及樓梯間應(yīng)設(shè)置燈光型疏散指示標(biāo)志，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）安全出口的正上方應(yīng)采用“安全出口”作為指示標(biāo)志；

（二）沿疏散走道設(shè)置的疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在疏散走道距地面高度1m以下的墻面上，指示標(biāo)志間距應(yīng)科學(xué)合理；

（三）疏散樓梯應(yīng)在各樓層適當(dāng)位置設(shè)置樓層標(biāo)識，首層與地下室連接處的樓層標(biāo)識設(shè)置應(yīng)明顯醒目。

第十九條下列場所應(yīng)設(shè)置蓄光型疏散指示標(biāo)志：

（一）歌舞娛樂游藝放映場所、商店、賓館、展覽館、閱覽室等人員密集場所應(yīng)在其疏散走道及主要疏散路線的地面上設(shè)置能保持視覺連續(xù)的蓄光型疏散指示標(biāo)志；

（二）設(shè)置在歌舞娛樂游藝放映場所、地下商店的疏散走道或主要疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標(biāo)志間距不應(yīng)大于4m（或設(shè)置連續(xù)性蓄光型指示標(biāo)線），其他場所設(shè)置間距不應(yīng)大于7m。

設(shè)置在疏散走道兩側(cè)的蓄光型疏散指示標(biāo)線應(yīng)保持連續(xù)，設(shè)置在疏散路線地面上的蓄光型疏散指示標(biāo)志應(yīng)采用嵌入式；蓄光型疏散指示標(biāo)志的激發(fā)光源或自然采光量應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。

第二十條人員密集場所內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯警示、禁止、提示標(biāo)志標(biāo)識：

（一）消火栓箱、滅火器箱的明顯部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識或文字，不得張貼宣傳畫或覆蓋裝飾物，并設(shè)置禁止遮擋標(biāo)識和使用提示標(biāo)識；

（二）常閉式防火門應(yīng)張貼“常閉防火門，應(yīng)隨時(shí)關(guān)閉”等警示性標(biāo)識及“禁止上鎖”等禁止性標(biāo)識；

（三）防火卷簾正下方地面應(yīng)設(shè)置固定標(biāo)線，在標(biāo)線范圍內(nèi)設(shè)置“禁止占用”等禁止性標(biāo)識；

（四）商場、勞動密集型企業(yè)等場所的消火栓箱、滅火器箱下方地面上應(yīng)采用明顯標(biāo)線劃定操作場地，其他人員密集場所的消火栓箱、滅火器箱應(yīng)張貼“禁止遮擋”等禁止性標(biāo)識；

（五）商場、勞動密集型企業(yè)等場所的疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯劃線標(biāo)識，在標(biāo)識范圍內(nèi)禁止設(shè)置柜臺、貨架等影響疏散的障礙物。

第二十一條安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置提示和使用標(biāo)識。

第二十二條下列場所應(yīng)每層設(shè)置消防安全疏散示意圖，并標(biāo)明疏散路線、安全出口、消防器材位置：

（一）賓館的客房；

（二）醫(yī)院門診樓的疏散走道、住院樓的病房；

（三）歌舞娛樂游藝放映場所的廳室和走道；

（四）商店及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間。

第二十三條消防安全疏散示意圖設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

（一）消防安全疏散示意圖應(yīng)固定設(shè)置，并在圖上標(biāo)明該點(diǎn)位置及最優(yōu)疏散路線；

（二）房間內(nèi)的消防安全疏散示意圖應(yīng)直接張貼在房門內(nèi)側(cè)，且示意圖規(guī)格不應(yīng)小于16cm×25cm；

（三）其他部位的消防安全疏散示意圖應(yīng)設(shè)置在入口附近及疏散通道的明顯位置，示意圖規(guī)格不應(yīng)小于35cm×50cm，設(shè)置間距不應(yīng)大于40m；

（四）消防安全疏散示意圖應(yīng)采用不易損壞材料制作，其顏色應(yīng)明顯區(qū)別于背景顏色。

第二十四條人員密集場所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃織物、阻燃塑料/橡膠、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及阻燃電線電纜等六大類）應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明顯標(biāo)識。

第四章消防安全疏散管理

第二十五條人員密集場所應(yīng)加強(qiáng)消防安全疏散管理，落實(shí)以下措施：

（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞疏散通道和樓梯間。人員密集場所在使用和營業(yè)期間其疏散出口、安全出口不應(yīng)上鎖；

（二）營業(yè)性的文化娛樂場所營業(yè)時(shí)不應(yīng)超過額定人數(shù)；

（三）落實(shí)消防安全疏散設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，確保其完整可用；

（四）每季度開展一次消防安全疏散知識的培訓(xùn)教育，內(nèi)容包括消防安全疏散相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，消防安全疏散設(shè)施性能、使用方法，應(yīng)急疏散和自救逃生的知識和引導(dǎo)疏散技能等；

（五）每月組織一次消防安全疏散的檢查，并及時(shí)整改存在問題；

（六）制定完善的人員應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防安全疏散演練，歌舞娛樂游藝放映場所及勞動密集型企業(yè)應(yīng)每季度開展一次應(yīng)急疏散演練，其它人員密集場所應(yīng)每半年開展一次消防應(yīng)急疏散演練。

第二十六條人員密集場所應(yīng)在明顯部位張貼消防安全疏散宣傳畫、設(shè)置宣傳欄，放置消防逃生手冊，利用視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展經(jīng)常性的消防安全疏散常識宣傳。

歌舞娛樂游藝放映場所的廳室及賓館客房應(yīng)在視頻設(shè)備的開（待）機(jī)畫面設(shè)置消防安全疏散宣傳節(jié)目或滾動字幕，并設(shè)置消防安全溫馨提示卡。

商店顯著位置設(shè)置固定宣傳欄，并在適當(dāng)位置張貼消防安全疏散宣傳畫。

勞動密集型企業(yè)廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置固定宣傳欄，生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)張貼消防宣傳標(biāo)語。

學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)應(yīng)張貼消防安全疏散宣傳畫。

第五章附則

第二十七條本規(guī)定以外的其他人員密集場所以及“多合一”場所、出租房等，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本規(guī)定由*市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本規(guī)定自之日起施行。