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      海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)制度

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      海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)制度

      第一條為了保護(hù)韭山列島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)海洋科學(xué)研究和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合韭山列島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)實(shí)際,制定本條例。

      第二條韭山列島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū)),是指北緯29°32.4′、東經(jīng)122°3.3′,北緯29°32.4′、東經(jīng)122°29.2′,北緯29°16.2′、東經(jīng)122°3.3′,北緯29°16.2′、東經(jīng)122°23.5′四點(diǎn)連線之間的陸域和海域,總面積114950公頃。

      保護(hù)區(qū)范圍和界線需要調(diào)整的,經(jīng)由有權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

      第三條保護(hù)區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、利用和管理活動,適用本條例。

      第四條市和象山縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的綜合管理。

      市和象山縣海洋行政主管部門主管保護(hù)區(qū)的管理工作。

      國土資源、林業(yè)、漁業(yè)、海事等部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。

      第五條保護(hù)區(qū)依法設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的具體管理工作。

      保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:

      (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī);

      (二)調(diào)查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監(jiān)測,維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的海洋自然環(huán)境和資源;

      (三)制定保護(hù)區(qū)的各項管理制度,統(tǒng)一管理保護(hù)區(qū);

      (四)進(jìn)行有關(guān)海洋自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育;

      (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

      第六條市和象山縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金,用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、利用和管理。

      第七條保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)市人民政府審核后按照規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。

      第八條保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)江豚、大黃魚、曼氏無針烏賊、珍稀鳥類等生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境。

      第九條保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū):

      (一)南韭山小東巖、官船岙、黃礁、上竹山、麒麟頭、大青山、將軍帽、南耳朵、馬補(bǔ)山、蚊蟲山小礁、南韭山烏賊山嘴西側(cè)連線組成的區(qū)域?yàn)楹诵膮^(qū);

      (二)核心區(qū)界外三千米處的連線以內(nèi)的區(qū)域,以及南韭山本島岸線向核心區(qū)界外二百米處的連線以內(nèi)的區(qū)域?yàn)榫彌_區(qū);

      (三)保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)和緩沖區(qū)之外的區(qū)域?yàn)閷?shí)驗(yàn)區(qū)。

      第十條核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的具體范圍(經(jīng)緯度連線)由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)赜枰怨妫⒃O(shè)置有關(guān)界碑、標(biāo)志物和保護(hù)設(shè)施。

      任何單位和個人不得擅自移動或者破壞保護(hù)區(qū)的界碑、標(biāo)志物和保護(hù)設(shè)施。

      第十一條禁止任何人擅自進(jìn)入核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事觀測、調(diào)查活動的,應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計劃,并經(jīng)有權(quán)限的海洋行政主管部門批準(zhǔn)。

      第十二條禁止在緩沖區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。在確保海洋生物和鳥類資源以及生態(tài)環(huán)境不遭破壞和污染的前提下,經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在緩沖區(qū)內(nèi)可以適當(dāng)進(jìn)行科學(xué)研究、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集活動。

      第十三條在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)提前十日將研究、實(shí)習(xí)的方案向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報告。

      在實(shí)驗(yàn)區(qū)從事參觀、旅游活動的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)有權(quán)限的海洋行政主管部門批準(zhǔn)。從事參觀、旅游活動的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行,并服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

      第十四條經(jīng)批準(zhǔn)在核心區(qū)和緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束之日起六個月內(nèi)將其活動成果(包括照片、錄像、資料、論文、圖表等)的副本提交保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu);因特殊情況不能按期提交的,可以適當(dāng)延長提交期限,并將延長期限的理由告知保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

      第十五條禁止在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。禁止在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)性項目;建設(shè)其他項目,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

      第十六條禁止在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行采捕活動。

      禁止在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行除流刺網(wǎng)、釣捕作業(yè)以外的采捕活動。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)許可從事流刺網(wǎng)、釣捕作業(yè)的船舶不再增加,其總量應(yīng)當(dāng)逐步減少。

      從事前款允許的作業(yè)的,不得采捕重點(diǎn)保護(hù)動物和繁殖期、幼苗期的魚、蝦、貝、藻。繁殖期、幼苗期的魚、蝦、貝、藻的種類由市漁業(yè)行政主管部門公布。

      第十七條禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、采砂、采石、挖礁、炸礁、燒荒、撿拾鳥蛋、捕捉鳥類等活動。

      第十八條違反本條例第十條第二款、第十一條、第十二條、第十三條第二款、第十四條規(guī)定的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并可處一百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處二千元以上五千元以下的罰款;造成保護(hù)區(qū)破壞的,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      第十九條違反本條例第十六條規(guī)定的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;造成保護(hù)區(qū)破壞的,責(zé)令采取補(bǔ)救措施,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      第二十條違反本條例第十七條規(guī)定的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并可處三百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處二千元以上一萬元以下的罰款;造成保護(hù)區(qū)破壞的,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      第二十一條違反本條例第十五條規(guī)定的,按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

      第二十二條違反本條例規(guī)定,給保護(hù)區(qū)造成損失的,依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

      第二十三條保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第二十四條因海上救助或者緊急避險,不適用本條例有關(guān)保護(hù)區(qū)禁入的規(guī)定。但在停留期間,超過救助或者緊急避險必需限度,違反本條例規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)依照本條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

      第二十五條本條例自*年1月1日起施行。

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