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第一條為了科學(xué)、有效地組織和規(guī)范價格監(jiān)測預(yù)警工作,保障價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、及時和準確,發(fā)揮價格監(jiān)測預(yù)警在宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國價格法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測預(yù)警活動,適用本辦法。
第三條本辦法所稱價格監(jiān)測預(yù)警,是指縣級以上人民政府價格行政主管部門(以下簡稱價格主管部門)根據(jù)政府價格調(diào)控監(jiān)管的需要,對重要商品和服務(wù)的價格、成本、市場供求等變動情況進行信息采集、審核、分析、報告和警示信息的活動。
本辦法所稱重要商品和服務(wù)價格,是指與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品和服務(wù)價格、資源稀缺的商品價格、壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)價格,以及重要的公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格。具體監(jiān)測品種實行目錄管理,由省價格主管部門根據(jù)價格法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定并予以公布;設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)價格主管部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H制定補充目錄并予以公布。
第四條價格監(jiān)測預(yù)警工作應(yīng)當遵循真實、準確、及時、科學(xué)的原則。
第五條縣級以上價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測預(yù)警工作。
縣級以上人民政府糧食行政主管部門依法在其職責范圍內(nèi)做好相應(yīng)的糧食價格監(jiān)測預(yù)警工作;縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi),配合價格主管部門做好價格監(jiān)測預(yù)警工作。
第六條縣級以上價格主管部門應(yīng)當加強價格監(jiān)測預(yù)警工作,配備必要的工作人員,健全價格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),完善價格監(jiān)測預(yù)警手段。
價格監(jiān)測預(yù)警工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第七條縣級以上價格主管部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政府宏觀調(diào)控政策及價格監(jiān)管工作的需要,合理規(guī)劃和設(shè)置價格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),做好價格信息的采集、處理和傳報工作,并實行分類分級管理。
第八條價格監(jiān)測預(yù)警實行報告制度,包括價格監(jiān)測定點單位的報告、縣級以上價格主管部門的定期報告和警情報告。
省價格監(jiān)測預(yù)警報告制度由省價格主管部門制訂,報省人民政府批準后實施。
市價格主管部門應(yīng)當根據(jù)省價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際和價格調(diào)控監(jiān)管工作的需要,制訂本行政區(qū)域價格監(jiān)測預(yù)警報告制度,經(jīng)上一級價格主管部門審核,報本級人民政府批準后實施。
第九條縣級以上價格主管部門應(yīng)當根據(jù)價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定,指定能代表本地區(qū)同類商品和服務(wù)價格水平的企事業(yè)單位及其他組織作為價格監(jiān)測定點單位。有關(guān)企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)予配合。
價格監(jiān)測定點單位因生產(chǎn)、經(jīng)營品種發(fā)生變化等原因,不能及時、準確提供相關(guān)價格信息的,價格主管部門應(yīng)當及時予以調(diào)整。
第十條價格監(jiān)測定點單位應(yīng)當按照價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定,真實、及時、準確提供價格及相關(guān)信息,不得拒報、瞞報、虛報、遲報信息,并對其提供的信息材料的真實性負責。
第十一條縣級以上價格主管部門應(yīng)當對價格監(jiān)測定點單位所承擔的價格信息收集報送工作給予指導(dǎo)和幫助。價格監(jiān)測定點單位需要了解其所提供商品和服務(wù)價格本地區(qū)平均水平的,價格主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當予以提供,但屬于國家秘密或者商業(yè)秘密的除外。
縣級以上價格主管部門對其指定的價格監(jiān)測定點單位,應(yīng)當給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼。
第十二條價格監(jiān)測預(yù)警工作人員調(diào)查、采集價格信息,應(yīng)當按照價格監(jiān)測預(yù)警報告制度規(guī)定的內(nèi)容、標準、方法、時間和程序進行。對屬于國家秘密或者商業(yè)秘密的價格信息,應(yīng)當按規(guī)定予以保密。
第十三條縣級以上價格主管部門應(yīng)當建立價格信息審查復(fù)核制度,加強對價格監(jiān)測定點單位所報送數(shù)據(jù)的審查復(fù)核。
第十四條縣級以上價格主管部門應(yīng)當對采集的價格信息進行匯總分析,定期向本級人民政府和上級價格主管部門進行報告。
定期報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)本地區(qū)市場價格總體情況;
(二)被監(jiān)測商品和服務(wù)價格、成本及市場供求的變動情況;
(三)重大價格政策及與市場價格相關(guān)的經(jīng)濟政策出臺后的社會反應(yīng);
(四)被監(jiān)測商品和服務(wù)價格變動原因及趨勢預(yù)測;
(五)價格調(diào)控監(jiān)管的對策建議;
(六)其他需要報告的內(nèi)容。
縣級以上價格主管部門應(yīng)當加強對價格信息的跟蹤與分析,并對價格變動趨勢進行預(yù)測。發(fā)現(xiàn)市場價格變動出現(xiàn)傾向性情況時,應(yīng)當及時向本級人民政府報告。
第十五條當市場商品和服務(wù)價格出現(xiàn)異常波動征兆或者發(fā)生異常波動,可能或者已經(jīng)危及經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的情況時,發(fā)生地價格主管部門應(yīng)當立即向本級人民政府和上級價格主管部門報送價格警情報告。
價格警情的等級劃分和報告的具體辦法,按照《*省市場價格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條縣級以上價格主管部門應(yīng)當制訂應(yīng)對市場價格異常波動事件的應(yīng)急工作預(yù)案,報本級人民政府批準。
根據(jù)警情,縣級以上人民政府應(yīng)當啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急工作預(yù)案,依法采取干預(yù)措施。經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)量技監(jiān)等市場監(jiān)管部門應(yīng)當按照各自職責予以配合。
第十七條縣級以上價格主管部門可以根據(jù)需要定期或者不定期地向社會本行政區(qū)域內(nèi)重要商品和服務(wù)價格的警示信息。
價格警示信息主要包括下列內(nèi)容:
(一)已查處的重要商品和服務(wù)價格違法案件;
(二)市場已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的《中華人民共和國價格法》第十四條所列不正當價格行為及相應(yīng)的防范措施;
(三)其他需要向社會的價格警示信息。
第十八條縣級以上價格主管部門未按照價格監(jiān)測預(yù)警報告制度的規(guī)定組織實施價格監(jiān)測預(yù)警工作,情節(jié)嚴重的,由本級人民政府或者上級價格主管部門責令改正,并予以通報批評。
第十九條縣級以上價格主管部門和價格監(jiān)測預(yù)警工作人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由價格主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分:
(一)瞞報、虛報、篡改價格信息的;
(二)上報的價格信息失實,嚴重影響信息準確性和代表性的;
(三)泄露國家秘密或者商業(yè)秘密的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十條價格監(jiān)測定點單位有下列行為之一的,由價格主管部門責令改正;拒不改正的,取消其價格監(jiān)測定點單位資格:
(一)拒報、虛報、瞞報價格信息的;
(二)3次以上遲報價格信息的。
第二十一條經(jīng)營者違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定予以處罰。
第二十二條本辦法自*年9月1日起施行。