價格管理制度

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價格管理制度范文第1篇

價格法》和國家計委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)。制定本辦法。

第二條本辦法適用于在**省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的價格管理。

第三條本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房,是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃,建設(shè)用地實(shí)行行

政劃撥,享受政府提供的優(yōu)惠政策,向城鎮(zhèn)中低收入家庭供應(yīng)的普通居民住房。

第四條各級政府價格主管部門是經(jīng)濟(jì)適用住房價格的主管部門。省價格主管部門負(fù)責(zé)全省

經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理工作,會同有關(guān)部門制定全省經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理原則和管理辦法；市、

縣價格主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房價格的管理。

各級政府房地產(chǎn)（房地產(chǎn)開發(fā)）主管部門應(yīng)協(xié)助政府價格主管部門做好經(jīng)濟(jì)適用住房價格的監(jiān)

督和管理工作。

第五條經(jīng)濟(jì)適用住房價格實(shí)行政府指導(dǎo)價。

制定經(jīng)濟(jì)適用住房價格,應(yīng)當(dāng)與中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng),以保本微利為原則,與同

一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房價格保持合理差價,切實(shí)體現(xiàn)政府給予的各項優(yōu)惠政策。

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

（一）開發(fā)成本

1、征地及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等。按照法律、法規(guī)規(guī)定征用土地和拆遷補(bǔ)償?shù)人Ц兜馁M(fèi)用。

2、勘察設(shè)計和前期工程費(fèi)。開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃、建筑設(shè)計、施工通水、

通電、通氣、通路和平整場地等費(fèi)用。

3、房屋建筑安裝工程費(fèi)。列入施工圖預(yù)（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi),包括房屋主

體部分的土建（含樁基）工程費(fèi)、水暖電氣安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)。

4、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)：在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi),與住房同步配套建設(shè)的道路、供水、供

電、供氣、排污、排水、照明、通訊、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃

要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公建配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

5、管理費(fèi)：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為組織經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用,按開發(fā)成本1—

4項費(fèi)用之和的2％計算。

6、貸款利息：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息支出。按當(dāng)年

人民銀行公布的法定貸款平均利率和平均周期（七層及以上18個月,七層以下12個月）,以開發(fā)成

本1—4項費(fèi)用之和的40％計算。

7、各種收費(fèi)按照國家和省有關(guān)規(guī)定計收。

（二）稅金：按國家稅法規(guī)定的稅率計算。

（三）利潤：按照開發(fā)成本1—4項費(fèi)用之和的3％計算。

第七條下列費(fèi)用不得計入經(jīng)濟(jì)適用住房價格：

1、住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

2、開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；

3、各種與住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費(fèi)用；

4、各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

5、按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計入價格的費(fèi)用。

第八條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格,應(yīng)以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ),計算樓層、朝向差價。

樓層差價、朝向差價由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按各單體樓房樓層差價率、朝向差價率代數(shù)和為零

的原則確定。具體差價率由各市確定。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格包括期房銷售價格和現(xiàn)房銷售價格。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格由有定價權(quán)的政府價格主管部門會同房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,

按照本辦法的有關(guān)規(guī)定,在項目開工之前確定。

凡不具備在項目開工之前確定公布的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格的,以及開發(fā)建設(shè)的商品房項目

經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房項目的,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷（預(yù)）售前,核算住房成

本并提出書面定價申請,按價格管理權(quán)限報送價格主管部門確定。

通過招投標(biāo)方式確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目的,經(jīng)濟(jì)適用住房價格由有定價權(quán)的政府價格主

管部門會同房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定,在招投標(biāo)時根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

社會平均成本等因素確定最高限價。

第十條需提出定價申請的經(jīng)濟(jì)適用住房,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)定價申請應(yīng)附以下材料：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房價格申報表和價格構(gòu)成項目核算表；

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；

（三）經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核的建筑安裝工程預(yù)（決）算書及工程設(shè)計、監(jiān)理、施工合同復(fù)印

件；

（四）政府價格主管部門規(guī)定的其他的應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第十一條政府價格主管部門在接到房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)定價申請后,應(yīng)會同房地產(chǎn)開發(fā)主

管部門審查成本費(fèi)用,核定銷售（預(yù)售）價格,由政府價格主管部門行文執(zhí)行。對申報手續(xù)、資料齊

全的,價格主管部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)審核完畢。

第十二條鼓勵開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中,開發(fā)企業(yè)的個別

成本低于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)社會平均成本時,允許經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格在不高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

適用房平均銷售價格的前提下適當(dāng)上浮,浮動幅度不超過5％,具體由各市、縣政府價格主管部門

在核定價格時確定。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)社會平均成本由當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門測算公布。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房價格一經(jīng)確定,應(yīng)立即在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布。

第十四條經(jīng)政府價格主管部門確定公布或?qū)徟慕?jīng)濟(jì)適用住房價格,任何單位和個人不得

擅自提高。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房,不得在批準(zhǔn)的房價外加收任何費(fèi)用或強(qiáng)

行推銷及搭售商品；凡未按本辦法規(guī)定確定或?qū)徟鷥r格的,房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)銷售（預(yù)售）許

可證,也不予辦理交易手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房價格實(shí)行明碼標(biāo)價。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置

公布價格主管部門批準(zhǔn)的價格及批準(zhǔn)文號,自覺接受社會監(jiān)督檢查。

第十七條建立房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度,不斷完善《建設(shè)項目收費(fèi)登記卡》制度。涉

及經(jīng)濟(jì)適用住房的收費(fèi),收費(fèi)單位收費(fèi)時,必須按規(guī)定在《建設(shè)項目收費(fèi)登記卡》上如實(shí)填寫收費(fèi)項

目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容,并加蓋公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的,房地產(chǎn)開發(fā)

經(jīng)營企業(yè)有權(quán)拒交,并向政府價格主管部門舉報。

第十八條各級價格主管部門要加強(qiáng)對涉及房地產(chǎn)建設(shè)項目收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對不按國家及

地方政府的經(jīng)濟(jì)適用住房收費(fèi)政策,超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及其他亂收費(fèi)行為要依法處理。

第十九條政府價格主管部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房價格的監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)

違反價格法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的價格行為的,將經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)為普通商品房銷售的,由政府

價格主管部門《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

第二十條集資建房、享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房價格管理,參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條本辦法由省物價局負(fù)責(zé)解釋。

價格管理制度范文第2篇

第二條凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事新建商品房銷售業(yè)務(wù)或在我縣注冊的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位（簡稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位，下同）遵守本辦法。

第三條本辦法所稱商品房，是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位開發(fā)、銷售的商品住宅和非住宅商品房。

第四條縣物價局是全縣新建商品房價格管理工作主管部門。負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)新建商品房價格管理、監(jiān)督。

同級建設(shè)、國土、工商等部門，要按照各自職責(zé)，配合價格主管部門做好新建商品房價格管理工作。

第五條實(shí)行新建商品房價格備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位必須將擬定的新建商品房銷售價格，向價格主管部門申報備案，經(jīng)價格主管部門認(rèn)證、備案后，方可辦理新建商品房銷售的其他手續(xù)。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位進(jìn)行新建商品房價格申報備案時，須認(rèn)真詳實(shí)填寫《新建商品房銷售價格申報備案審批表》，如實(shí)申報新建商品房價格及影響房屋價格的有關(guān)因素等項內(nèi)容。

第七條新建商品房的總價款由預(yù)算成本、利潤、利息、稅金等部分組成。影響房屋價格的因素包括房屋位置、戶型、面積、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、設(shè)備配置、環(huán)境、建筑質(zhì)量和格局等。

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位在價格申報備案時，可將預(yù)算成本、利潤、利息、稅金等分別列明申報，也可以按“一價制”或“成套價”形式申報。

第八條供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ崱卧辣I門、門牌、高檔門窗、陽臺等設(shè)施費(fèi)用，應(yīng)列入房屋預(yù)算成本中，不得單獨(dú)在價外收費(fèi)。

第九條新建商品房銷售面積的計算，公用建筑面積的分?jǐn)偅獓?yán)格按照國家建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，否則按價格違法行為處罰。

第十條價格主管部門應(yīng)在接受房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位價格申報申請后15個工作日內(nèi)對其申報進(jìn)行勘驗、審核、評議、批準(zhǔn)備案。審查不合格的，不予批準(zhǔn)備案，并書面告知房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位在新建商品房預(yù)售、現(xiàn)房銷售時，必須通過明碼標(biāo)價、發(fā)放售房說明書等形式進(jìn)行價格公示。價格公示的形式必須經(jīng)價格主管部門監(jiān)制。價格公示的內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)批準(zhǔn)備案的內(nèi)容及其他有關(guān)承諾。

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位進(jìn)行價格公示、廣告宣傳及簽訂銷售書面合同時，所包含的房屋價格及其它相關(guān)內(nèi)容，必須與經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)備案的房屋價格及其他相關(guān)內(nèi)容一致。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位除向購房者收取經(jīng)批準(zhǔn)備案的房屋價款、代收的住宅房屋維修基金外，不得向購房者收取任何費(fèi)用。

第十三條新建商品房價格經(jīng)批準(zhǔn)備案后，任何單位和個人不得擅自更改。因國家政策調(diào)整或其它原因確需調(diào)整的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)及時向價格主管部門申請辦理新建商品房價格備案變更手續(xù)。

第十四條房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)行政府定價。拆遷補(bǔ)償戶回遷時，拆遷人除與被拆遷人結(jié)清被拆遷房屋和拆遷補(bǔ)償房屋差價、向被拆遷人收取房屋維修基金外，不得向被拆遷人收取其它任何費(fèi)用。

第十五條新建商品房交付購房者使用后的取暖費(fèi)，由購房者繳納；拆遷補(bǔ)償房屋交付被拆遷人使用后的取暖費(fèi)，由房屋所有人繳納。交付使用時間以房屋驗收合格后購房人、房屋所有人領(lǐng)取房屋鑰匙的時間為準(zhǔn)。

價格管理制度范文第3篇

第二條凡在本省境內(nèi)發(fā)生農(nóng)藥價格行為的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)藥價格是指用于預(yù)防、消滅或控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑品等價格。

第四條列入管理目錄的農(nóng)藥品種為吡蟲啉、毒死蜱、噻嗪酮、多菌靈、三環(huán)唑、乙草胺、草甘磷。市、縣需要增加管理品種的，應(yīng)報省級價格主管部門核準(zhǔn)。省級價格主管部門依據(jù)農(nóng)藥品種更新以及生產(chǎn)量與使用量變化情況，對列入管理目錄的農(nóng)藥品種實(shí)行動態(tài)管理，適時調(diào)整。

第五條實(shí)行政府指導(dǎo)價管理的農(nóng)藥品種實(shí)行屬地管理，由農(nóng)藥生產(chǎn)流通企業(yè)工商登記注冊所在地的市、縣（區(qū)）價格主管部門制定政府指導(dǎo)價。各地價格主管部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)政府指導(dǎo)價管理的農(nóng)藥品種目錄和生產(chǎn)企業(yè)名錄告知企業(yè)并向社會公布。

第六條農(nóng)藥價格管理的原則：

（一）有利于農(nóng)藥安全生產(chǎn)和使用，有利于農(nóng)民節(jié)支增收，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營者能彌補(bǔ)合理的成本支出并獲得適當(dāng)利潤；

（三）反映市場供求；

（四）體現(xiàn)農(nóng)藥質(zhì)量與效果的差異；

（五）保持農(nóng)藥品種間的合理比價與地區(qū)間的價格銜接；

（六）鼓勵和支持高效、低毒農(nóng)藥以及新品種農(nóng)藥的研制開發(fā)、生產(chǎn)、推廣和使用。

第七條農(nóng)藥出廠基準(zhǔn)價格作價公式為：

無稅出廠基準(zhǔn)價=（生產(chǎn)成本＋期間費(fèi)用）÷（1－銷售利潤率）

含稅出廠基準(zhǔn)價=無稅出廠基準(zhǔn)價×（1＋增值稅率）

農(nóng)藥生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用，按照國家財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銷售利潤率一般不超過5％，浮動幅度不超過15％。

第八條農(nóng)藥批發(fā)價格作價公式為：

批發(fā)價格＝（含稅出廠價格或進(jìn)貨價格＋運(yùn)雜費(fèi)）×（1＋綜合差率）

農(nóng)藥零售價格作價公式為：

零售價格＝（批發(fā)價格＋運(yùn)雜費(fèi)）×（1＋批零差率）

批發(fā)環(huán)節(jié)綜合差率不超過15％，零售環(huán)節(jié)批零差率不超過10％。外省、市農(nóng)藥進(jìn)入本省市場銷售的，其經(jīng)營差率與省內(nèi)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

第九條實(shí)行政府指導(dǎo)價農(nóng)藥品種為進(jìn)口的，銷售指導(dǎo)價格按照與國內(nèi)農(nóng)藥同質(zhì)同價的原則報進(jìn)口商注冊地價格主管部門制定。

進(jìn)口農(nóng)藥批發(fā)價格作價公式為：

進(jìn)口農(nóng)藥批發(fā)價格＝[進(jìn)貨價格（包括到岸價格、關(guān)稅、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)、保險費(fèi)、商檢費(fèi)）＋港口雜費(fèi)]×（1＋綜合差率）

綜合差率不超過15％，進(jìn)口農(nóng)藥零售價格作價公式與國產(chǎn)農(nóng)藥相同。

第十條當(dāng)農(nóng)藥市場價格顯著上漲時，省級價格主管部門可依法提請采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定最高限價、實(shí)行提價申報制度和調(diào)價備案制度等價格臨時干預(yù)措施，維護(hù)市場農(nóng)藥價格穩(wěn)定。

第十一條農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者必須向價格主管部門提供年度生產(chǎn)經(jīng)營概況以及實(shí)行政府指導(dǎo)價管理農(nóng)藥品種的產(chǎn)量、進(jìn)貨量、銷售量、相關(guān)價格、銷售收入、利潤和納稅等情況并確保相關(guān)文字材料、數(shù)字與有關(guān)憑證真實(shí)可靠，企業(yè)負(fù)責(zé)人對申報材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。價格主管部門應(yīng)保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

第十二條在制定農(nóng)藥指導(dǎo)價格時，價格主管部門應(yīng)認(rèn)真履行定價程序，按規(guī)定開展成本監(jiān)審、集體審議、價格公示等工作。

第十三條農(nóng)藥銷售應(yīng)明碼標(biāo)價。積極推行在農(nóng)藥使用標(biāo)簽上標(biāo)明農(nóng)藥出廠價格或銷售價格，促進(jìn)價格行為規(guī)范，增強(qiáng)農(nóng)藥價格透明度，接受社會監(jiān)督。

第十四條實(shí)行政府指導(dǎo)價管理農(nóng)藥品種銷往外省的，銷售價格應(yīng)與當(dāng)?shù)貎r格水平銜接。

第十五條農(nóng)藥銷售有下列行為之一的，由價格主管部門依法查處。

（一）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度或最高限價制定價格的；

（二）采取降低質(zhì)量，以次充好、自立收費(fèi)項目等手段變相提高農(nóng)藥價格的；

（三）捏造、散布農(nóng)藥漲價信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格的；

（四）相互串通，操縱市場價格，損害其他農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的；

（五）不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的；

（六）以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害其他生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益的；

（七）其他價格違法行為。

第十六條農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。對拒絕按照規(guī)定提供價格監(jiān)督檢查所需資料或提供虛假資料的，依據(jù)《價格違法行為處罰規(guī)定》，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可處以5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

價格管理制度范文第4篇

第二條價格鑒證師注冊與管理工作，適用本辦法。

第三條國家發(fā)展改革委為價格鑒證師的注冊審批機(jī)關(guān)。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門為價格鑒證師的注冊初審機(jī)關(guān)。

第四條價格鑒證師注冊，由價格鑒證師注冊申請人向所在省、自治區(qū)、直轄市初審機(jī)關(guān)提出注冊申請，初審機(jī)關(guān)提出初審意見后報國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委作出準(zhǔn)予或不予價格鑒證師注冊的

決定并告知申請人。

第五條申請價格鑒證師注冊需具備以下條件：

（一）取得《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》；

（二）在價格鑒證機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)從事價格鑒證類工作；

（三）所在單位考核同意。

第六條凡不符合本辦法第五條價格鑒證師注冊條件，或有下列情況之一的，不予注冊：

（一）受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請價格鑒證師注冊之日止不滿五年的；

（二）在價格鑒證或相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上處分，自處罰、處分決定之日起至申請價格鑒證師注冊之日止不滿兩年的；

（三）提供虛假的價格鑒證師注冊申請材料的；

（四）有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予價格鑒證師注冊的其他情況。

第七條申請價格鑒證師注冊，應(yīng)提供下列證明材料：

（一）填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格鑒證師注冊申請）》；

（二）《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》；

（三）所在單位考核同意證明。

《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（價格鑒證師注冊申請）》詳見附件。

第八條價格鑒證師注冊申請人提供的申請材料齊備，符合本辦法規(guī)定要求的，初審機(jī)關(guān)自收到申請材料之日起即為受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起五個

工作日內(nèi)告知價格鑒證師注冊申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

初審機(jī)構(gòu)受理或者不予受理價格鑒證師注冊申請人的申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第九條初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理價格鑒證師注冊申請人申請之日起二十個工作日內(nèi)完成初審。

國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)自收到初審機(jī)關(guān)初審意見之日起二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予價格鑒證師注冊的決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)

當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

國家發(fā)展改革委作出準(zhǔn)予價格鑒證師注冊的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)在價格鑒證師注冊申請人的價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書上進(jìn)行注冊，并將注冊后的價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書送達(dá)價格

鑒證師注冊申請人。

國家發(fā)展改革委做出不予價格鑒證師注冊的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知價格鑒證師注冊申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條價格鑒證師注冊有效期為三年。持證者需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前三十天到注冊初審機(jī)關(guān)申請辦理再次注冊手續(xù)。

第十一條價格鑒證師注冊登記內(nèi)容變更的，須及時到注冊機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示價格鑒證師注冊的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。準(zhǔn)予價格鑒證

師注冊的決定在國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布。

第十三條政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊價格鑒證師的管理監(jiān)督，對注冊價格鑒證師的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查。注冊價格鑒證師有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委注銷其價格鑒證師注冊，并在指定的媒

體公布：

（一）已經(jīng)不具有完全民事行為能力的；

（二）受刑事處罰的；

（三）有效期屆滿未重新辦理注冊手續(xù)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條注冊價格鑒證師有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委應(yīng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、非法轉(zhuǎn)讓價格鑒證師注冊證件的；

（二）超越注冊價格鑒證師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的；

（三）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況的、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第十五條辦理價格鑒證師注冊，不得向價格鑒證師注冊申請人收取任何費(fèi)用。價格鑒證師注冊和管理所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定向同級財政部門申請。

第十六條價格鑒證師注冊機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合本辦法規(guī)定價格鑒證師注冊條件的價格鑒證師注冊申請不予受理的；

（二）在價格鑒證師注冊受理、審批、決定過程中，未向價格鑒證師注冊申請人履行法定告知義務(wù)的；

（三）價格鑒證師注冊申請人提出的申請材料不齊全、不符合規(guī)定要求，不一次告知價格鑒證師注冊申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

（四）未依法說明不受理價格鑒證師注冊申請或者不予價格鑒證師注冊的理由的；

（五）對符合價格鑒證師注冊條件的價格鑒證師注冊申請人不予價格鑒證師注冊或者不在規(guī)定期限內(nèi)作出價格鑒證師注冊決定的；

（六）利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第十七條價格鑒證師注冊申請人認(rèn)為價格鑒證師注冊機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

價格管理制度范文第5篇

無須諱言，我國的史前社會研究，特別是有關(guān)國家起源或者說文明起源的研究，自從傳入中國以來，基本上遵循著恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書中所提出的理論模式，從而構(gòu)建中國古代國家形成的歷史。但是，在具體的研究過程中，我們常常會遇到這樣一種困惑，即如何把基本原理與中國古史實(shí)際相結(jié)合。顯然，恩格斯的《家庭、私有制和國家的起源》一書，本以歐洲古史為例，就路易斯·亨·摩爾根的研究成果而作，誠如第一版序言所說的那樣，“以下各章，在某種程度上是執(zhí)行遺言。不是別人，正是卡爾·馬克思曾打算聯(lián)系他的——在某種限度內(nèi)我可以說是我們兩個的——唯物主義的歷史研究所得出的結(jié)論來闡述摩爾根的研究成果，并且只是這樣來闡明這些成果的全部意義”。①因此，我們的研究工作，也應(yīng)該從中國古史實(shí)際出發(fā)，走出固有的理論模式。（版權(quán)所有）

首先，我們覺得，有必要正確認(rèn)識奴隸社會兩種形態(tài)，這是我們討論問題的前提條件；

也許人們還記得，1859年1月，馬克思在其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》的《序言》中，第一次提出了亞細(xì)亞生產(chǎn)方式的概念，并與古代的并列，“大體說來，亞細(xì)亞的、古代的、封建的和現(xiàn)代資產(chǎn)階級的生產(chǎn)方式可以看作是社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)演進(jìn)的幾個時代”②。對于這段話的理解，是否可以用兩分法，把“亞細(xì)亞的”和“古代的”視為古代文明世界奴隸社會的兩種形態(tài)，雖然還在繼續(xù)討論之中。不過，我們從后來恩格斯在其《家庭、私有制和國家的起源》一書中的第八章，論述德意志人國家的形成時，則著重地指出“由于這種野蠻狀態(tài)，他們還沒有達(dá)到充分發(fā)展的奴隸制，既沒有達(dá)到古代的勞動奴隸制，也沒有達(dá)到東方的家庭奴隸制”，③起碼有兩點(diǎn)應(yīng)該是明確的：第一點(diǎn)，古代文明世界的奴隸制有兩種形態(tài)，其一為“古代的勞動奴隸制”；其二為“東方的家庭奴隸制”，第二點(diǎn)，無論是“古代的勞動奴隸制”，還是“東方的家庭奴隸制”，從文意上看，都應(yīng)是經(jīng)過奴隸制初期發(fā)展階段，爾后，才“達(dá)到充分發(fā)展的奴隸制”的。恩格斯的這一觀點(diǎn)，在稍后幾年出版的《美國工人運(yùn)動》（原是《英國工人階級狀況》美國版序言，后以單行本發(fā)行）一文中，也是可以看得到的。他說：“在亞細(xì)亞古代和古典古代，階級壓迫的主要形式是奴隸制，即與其說是群眾被剝奪了土地，不如說他們的人身被占有。”④至此，就更加明白無誤地告訴了我們，“亞細(xì)亞古代”和“古典古代”，已經(jīng)不僅僅是地域概念問題了，實(shí)際上它還包含著兩種不同形態(tài)的意思在里邊，與馬克思在《資本論》第三卷所說的“在奴隸經(jīng)濟(jì)（不是家長制的奴隸經(jīng)濟(jì)，而是后來希臘羅馬時代那樣的奴隸經(jīng)濟(jì)）作為致富手段存在的一切形式中……”⑤觀點(diǎn)是一致的，即強(qiáng)調(diào)奴隸社會有兩種形態(tài)，分為以“家長制的奴隸經(jīng)濟(jì)”為基礎(chǔ)的“東方的家庭奴隸制”和以“希臘羅馬時代那樣的奴隸經(jīng)濟(jì)”為基礎(chǔ)的“古代的勞動奴隸制”。

其實(shí)，以“家長制的奴隸經(jīng)濟(jì)”為基礎(chǔ)的“東方的家庭奴隸制”和以“希臘羅馬時代那樣的奴隸經(jīng)濟(jì)”為基礎(chǔ)的“古代的勞動奴隸制”，作為兩種發(fā)達(dá)的奴隸社會不同的表現(xiàn)形態(tài)，主要還是受到了所處的地理環(huán)境作用和影響，人們的生產(chǎn)和生活實(shí)踐，總是離不開一定的自然條件的。普列漢諾夫就曾說過：“由于生產(chǎn)斗爭的自然條件不同，因此人類共同生活的形式也漸漸地具有不同的性質(zhì)。到處相同的民族生活方式讓給各種不同的社會關(guān)系，雅典社會的制度不同于中國的制度；西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程根本不同于東方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程”⑥，并且，還認(rèn)為“古代社會代替了氏族社會組織；同樣，東方社會制度產(chǎn)生以前的社會組織也是氏族社會組織。這兩種經(jīng)濟(jì)制度的類型，每一種都是生產(chǎn)力在氏族組織內(nèi)部增長的結(jié)果，生產(chǎn)力的這種增長最后必然要使氏族組織解體。如果這兩種類型彼此有著很大的區(qū)別，那么它的主要特征是在地理環(huán)境的影響下形成的。在這種情形下，地理環(huán)境給了生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到一定程度的社會以一種生產(chǎn)關(guān)系的總和；而在另一種情形下，地理環(huán)境給了另一種根本不同于第一種的生產(chǎn)關(guān)系的總和”⑦。

其次，既然“亞細(xì)亞古代”和“古典古代”是兩種形態(tài)或曰兩種類型，那么，它們的國家產(chǎn)生和發(fā)展，也必然有所不同；從“古典古代“來看，恩格斯當(dāng)年根據(jù)所能見到的材料，全面、系統(tǒng)地研究了雅典、羅馬和德意志人的國家產(chǎn)生的全過程，最后得出了結(jié)論：雅典是最純粹、最典型的形式，在這里，“國家是直接地和主要地從氏族社會本身內(nèi)部發(fā)展起來的階級對立中產(chǎn)生的”；在羅馬，“氏族社會變成了閉關(guān)自守的貴族，貴族的四周則是人數(shù)眾多的、站在這一社會之外的、沒有權(quán)利只有義務(wù)的平民，平民的勝利炸毀了舊的氏族制度，并在它的廢墟上面建立了國家”；最后，“在戰(zhàn)勝了羅馬帝國的德意志人中間，國家是作為征服外國廣大領(lǐng)土的直接結(jié)果而產(chǎn)生的”⑧

，從而提出了國家在氏族制度廢墟上興起的“三種主要形式”。

但是，在我們看來，這“三種主要形式”，確切地說，應(yīng)該是“古典古代”國家產(chǎn)生的“三種主要形式”，它具有一定的普遍意義，也具有一定的特殊意義。從普遍意義上講，它反映了國家產(chǎn)生的一般規(guī)律；從特殊意義上講，它又只是代表了三大實(shí)例，也就是說，有“三種主要形式”，當(dāng)然還應(yīng)該有不主要形式或曰次要形式，以及其它形式等等。為什么這樣說呢？

以往，我們在考察“古典古代”國家產(chǎn)生的過程中，發(fā)現(xiàn)國家產(chǎn)生的形式總是與國家發(fā)生的政體形式之間，有一定的內(nèi)在聯(lián)系性，雅典是“民主共和國”、羅馬是“共和國”、德意志是“王國”，

⑨不必細(xì)說，而且，我們據(jù)亞里士多德的研究，如何保全各種君主制度，莫洛修人的王室、斯巴達(dá)人的王室，可以借鑒。⑩特別是斯巴達(dá)人的早期二王君主制，在希臘城邦中，包括意大利各族各邦在內(nèi)，也還是比較盛行的。11等到了公元前9世紀(jì)前后，遠(yuǎn)古的克里特文明被毀之后，島上又出現(xiàn)了許多奴隸制城邦國家，它們的政體形式，大體上與斯巴達(dá)政體形式相同。12這種情況，促使我們進(jìn)一步的認(rèn)識到，國家產(chǎn)生的形式，實(shí)際上決定了國家發(fā)生的政體形式，而國家發(fā)生的政體形式，從一定意義上講，直接或間接地反映了國家產(chǎn)生的形式，兩者之間，可以說是相輔相承，密不可分的。

在世界上古史上，不但“古典古代”的情況，當(dāng)是如此；就是“亞細(xì)亞古代”的情況，也是如此。從尼羅河流域到兩河流域，再到印度河上下，以及包括我們古代中國在內(nèi)，所看到的國家發(fā)生的政體形式，是各種各樣的，說明國家產(chǎn)生的形式具有多樣性和復(fù)雜性，不能一概而論之。

要之，從史前社會發(fā)展到文明國家的出現(xiàn)，本是一個漫長的歷史過程，如果說軍事民主制是它的必經(jīng)階段的話，正好處在氏族社會末期和國家產(chǎn)生的前夜，這種過渡的政治制度或曰政治形態(tài)包括：

A．出現(xiàn)了與氏族民主制相并列的軍事首長的個人權(quán)力，但它習(xí)慣上是由一定的氏族或家庭選舉產(chǎn)生，其權(quán)力還沒有達(dá)到國家統(tǒng)治權(quán)力的程度；

B．軍事首長的權(quán)力還必須服從于人民大會這個氏族部落聯(lián)盟的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；

C．普遍地存在著與軍事首長權(quán)力的加強(qiáng)同時，議事會權(quán)力的上升，人民大會權(quán)力的下降趨勢。反映這一時期的重要時代特征是，戰(zhàn)爭極其頻繁。

這三層不同權(quán)力的設(shè)置與劃分，構(gòu)成了過渡時期的政治形態(tài)特點(diǎn)。它們之間的關(guān)系是相互影響、相互制約的，各自代表了氏族或部落各集團(tuán)的利益，這一點(diǎn)越往后，特別是到了國家產(chǎn)生的前夜就更加明顯了。我們根據(jù)過渡時期的政治形態(tài)，國家政體的產(chǎn)生應(yīng)有多種形式，即：

軍事首長權(quán)力未來王權(quán)政治君主政體；

議事會權(quán)力未來貴族政治貴族政體；

人民大會權(quán)力未來民主政治民主政體。

從上述的模式中，可以看出由軍事民主制的政治形態(tài)，派生出三種國家政體類型，而它們和它們之間的交叉又會產(chǎn)生更多更繁的國家政權(quán)的組織形式。承認(rèn)這一具體事實(shí)，才能有助于我們進(jìn)一步探討國家產(chǎn)生的形式，特別是“亞細(xì)亞古代”國家產(chǎn)生的具體途徑，從中找出其內(nèi)在的聯(lián)系性，找出其規(guī)律性的統(tǒng)一。

再次，我們接下來要討論的問題，就是國家形成的標(biāo)志問題，這是我們討論的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)；

我們以為，盡管“亞細(xì)亞古代”和“古典古代”國家產(chǎn)生的形式有所不同，但是，作為國家形成的標(biāo)志，從客觀的角度上講，卻只能有一個，不會有“亞細(xì)亞古代”和“古典古代”兩個標(biāo)志，如果是那樣的話，我們就無法討論或衡量一個國家形成的問題。

按照恩格斯的意見，國家形成的標(biāo)志即國家和舊的氏族組織不同的地方，總共有兩點(diǎn)，“第一點(diǎn)就是它按地區(qū)來劃分它的國民”；“第二個不同點(diǎn)，是公共權(quán)力的設(shè)立”，13

前者構(gòu)成了“國家的基層單位”，后者“已不再同自己組織為武裝力量的居民直接符合了”。我們拿這兩點(diǎn)作為國家形成的標(biāo)志，去討論或衡量“古典古代”社會，當(dāng)然沒有問題，也無須我們再作討論。因為本來恩格斯就是從“古典古代”社會的歷史實(shí)際出發(fā)得出的結(jié)論。

然而，如果我們把這兩點(diǎn)作為國家形成的標(biāo)志，去討論或衡量“亞細(xì)亞古代”社會，例如像我們中國古史實(shí)際，就顯現(xiàn)出有它的局限性。關(guān)于這一點(diǎn)，已經(jīng)引起不少的學(xué)者注意。我們認(rèn)為，作為討論或衡量一個國家形成的標(biāo)志，不妨以“第二個不同點(diǎn)，是公共權(quán)力的設(shè)立”為主，以“第一點(diǎn)就是它按地區(qū)來劃分它的國民”為輔，因為作為國家形成的主要標(biāo)志，就是公共權(quán)力的設(shè)立，恩格斯本人在論述雅典國家的產(chǎn)生時，也是強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)的。近人的論著，如德國羅曼·赫爾佐克《古代的國家——起源和統(tǒng)治形式》一書，也提出真正可作為識別國家的標(biāo)準(zhǔn)的，乃是長期設(shè)立的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，14這個統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，也就是恩格斯所說的“公共權(quán)力”，兩者之間沒有什么差別。

同時，我們還認(rèn)為，從政治學(xué)的角度來講，“公共權(quán)力”或曰統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，也就是“國家形式”，它包括了兩個方面，即國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式，國家管理形式，主要的是指國家政權(quán)的組織形式，亦即我們通常所說的“政體”；國家結(jié)構(gòu)形式是指國家的整體和部分之間，中央機(jī)關(guān)和地方之間的相互關(guān)系的形式。我想如果把這一個標(biāo)志兩個方面作為討論或衡量國家形成的問題，即可以補(bǔ)充恩格斯有關(guān)國家形成的標(biāo)志，又可以詮釋“亞細(xì)亞古代”國家形成的問題。

最后，我們認(rèn)為，國家起源研究是一個重大的歷史課題，同時，也是一個重大的考古課題，只要我們把這兩個方面更好地緊密結(jié)合起來，才能有望取得突破，超過前人。

注釋：

①見《馬克思恩格斯選集》第4卷，第1頁，人民出版社，1972年5月第1版。下同。

②見《馬克思恩格斯全集》第13卷，第9頁，人民出版社，1962年版。

③見《馬克思恩格斯選集》第4卷，第153頁。

④見《馬克思恩格斯全集》第21卷，第387頁，人民出版社

⑤見《馬克思恩格斯全集》第25卷，第672頁，人民出版社

⑥見《普列漢諾夫哲學(xué)著作選集》第4卷，第44頁，三聯(lián)書店，1974年版。

⑦見《普列漢諾夫哲學(xué)著作選集》第3卷，第178頁，三聯(lián)書店，1962年版

⑧見《馬克思恩格斯選集》第4卷，第165-166頁。

⑨見《馬克思恩格斯選集》第4卷，第115頁、第126頁、第148頁。

⑩參見普魯塔克：《毗盧斯傳》5、亞里士多德：《政治學(xué)》Ⅴ，章十一，商務(wù)印書館，1965年8月第1版，下同。

11參見普魯塔克：《阿爾泰磋克西》（Artax）24、《世界上古史綱》下冊，第85頁注，人民出版社，1980年8月第1版。

12參見亞里士多德：《政治學(xué)》Ⅱ，章十。

13見《馬克思恩格斯選集》第4卷，第166-167頁，人民出版社，1972年5月第1版。