廣告管理若干規(guī)定

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第一條為了加強(qiáng)對廣告活動的監(jiān)督管理,促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l

例》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者在本省行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。

第三條工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的廣告活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)助做好廣告管理和監(jiān)督工作。

第四條從事廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；其他依法不需要辦理工商登記的單位從事廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門

辦理廣告經(jīng)營登記。

第五條廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。其使用的語言文字、圖像、畫面不得有下列情形:

（一）使用帝王、貴族等稱謂的;

(二)宣傳暴力和淫穢行為的;

(三)具體描寫、形容與性行為有關(guān)藥品、滋補(bǔ)品的特征功能的;

(四)宣傳算命、相面、看風(fēng)水等封建迷信活動的;

(五)其他違反社會主義精神文明建設(shè)要求的。

第六條廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)尊重婦女,男女平等的原則。凡涉及婦女形象的,其語言文字和畫面不得出現(xiàn)下列情形:

（一）歧視、侮辱婦女,損害婦女的形象和健康;

(二)宣揚(yáng)男尊女卑,傷害、排斥女性;

(三)性行為、性挑逗的描述或展示。

第七條廣告應(yīng)當(dāng)有利于兒童身心健康。凡涉及兒童使用的產(chǎn)品或者兒童參加演示的廣告,其語言文字和畫面不得出現(xiàn)下列情形:

（一）兒童對長輩和他人不尊重、不友善或者不文明的舉止;

(二)利用超出兒童判斷力的描述,使兒童誤解或變相欺騙兒童及其他消費(fèi)者;

(三)表現(xiàn)不應(yīng)由兒童單獨(dú)從事的某種活動。

第八條廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品(含服務(wù),下同),不得采取下列手段損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)；

（一）利用科學(xué)上還沒有定論的觀點(diǎn)來否定他人的商品,借以突出自己的商品；

(二)片面宣傳或夸大同類商品的某種缺陷,以對比、聯(lián)想等方式影射他人商品；

(三)擅自使用他人知名商品標(biāo)志為自己的商品作陪襯宣傳；

(四)使用不規(guī)范的行業(yè)用語或消費(fèi)者無法熟知的專業(yè)術(shù)語表示商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、產(chǎn)地以及采用的技術(shù)、設(shè)備等,誤導(dǎo)消費(fèi)者的；

(五)其他貶低他人商品聲譽(yù)的行為。

第九條廣告在總體設(shè)計(jì)、正文、標(biāo)語、解說詞、音樂等方面不得仿照他人的廣告,使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

第十條廣告使用科研成果或統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、文摘、引用語等資料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、恰當(dāng)并標(biāo)明出處,不得采用隱去主要事實(shí)、斷章取義、偷換概念的手法誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第十一條設(shè)置戶外廣告,必須符合戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃。戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織建設(shè)(市容、規(guī)劃)、工商行政管理、交通、公安、環(huán)境

保護(hù)等有關(guān)部門制定。規(guī)劃制定過程中,市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)召開有相關(guān)專家參加的論證會。

第十二條申請?jiān)O(shè)置戶外廣告的單位或個人，必須按照國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門申請《戶外廣告登記證》；其中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的大型戶外廣告設(shè)置，應(yīng)當(dāng)先征

得建設(shè)（市容、規(guī)劃、城市管理）行政主管部門的同意。

大型戶外廣告的具體認(rèn)定辦法,由省建設(shè)、工商行政管理部門制定。

第十三條戶外廣告必須按登記批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時間等內(nèi)容設(shè)置,不得擅自更改。

第十四條戶外廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置牢固、安全并定期維護(hù)。廣告主或廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更新陳舊、破損的廣告。遇到臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害,廣告主或廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及

時采取防范措施,防止發(fā)生意外事故。

第十五條張貼式戶外廣告，廣告主或廣告經(jīng)營者可直接向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提出申請，經(jīng)同意后，張貼于工商行政管理部門指定的公共廣告欄內(nèi)，不再另行辦理《戶外

廣告登記證》。

禁止在指定的公共廣告欄以外的建(構(gòu))筑物、樹木、電桿、燈桿等處張貼或散發(fā)印刷品廣告。

第十六條戶外廣告的具體管理辦法,由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織工商行政管理、建設(shè)(市容、規(guī)劃)、交通、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定。

第十七條推銷商品實(shí)行優(yōu)惠、讓利的廣告,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明優(yōu)惠、讓利的時限、幅度和數(shù)額。

推銷商品附帶贈送禮品的廣告,屬限量、限時贈送的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所贈送禮品的品種、數(shù)量、期限和質(zhì)量保證。

第十八條郵購商品廣告、轉(zhuǎn)讓技術(shù)廣告應(yīng)當(dāng)在顯著的位置標(biāo)明廣告主的真實(shí)姓名(名稱)、詳細(xì)地址、聯(lián)系時間。郵購商品廣告還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明收到匯款后寄出郵購商品的時

限;轉(zhuǎn)讓技術(shù)廣告還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明技術(shù)鑒定部門的名稱及鑒定時間。

第十九條推銷設(shè)備的廣告,不得含有分析、預(yù)測使用該設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場供求情況和經(jīng)濟(jì)效果的內(nèi)容。

有專用附件的設(shè)備,其推銷廣告應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)明該種設(shè)備必須購買的附件及價格。

第二十條推銷種子、種苗、種畜禽的廣告,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明適宜種植或養(yǎng)殖的地域范圍和條件;廣告中不得作欺騙性的包收購產(chǎn)品的承諾。

第二十一條加工承攬廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,對經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測和分析等不能核實(shí)的事項(xiàng)不得。

加工承攬廣告中應(yīng)當(dāng)注明該廣告不能作為承接業(yè)務(wù)及簽訂合同的依據(jù)的忠告語。

第二十二條申請各類招生廣告,申請人應(yīng)當(dāng)提交招生地教育行政主管部門同意廣告的證明。其中,大專院校的招生廣告,應(yīng)當(dāng)提交國家或省教育行政主管部門出具

的證明;高中段學(xué)校的招生廣告,應(yīng)當(dāng)提交設(shè)區(qū)的市以上教育行政主管部門出具的證明;義務(wù)教育段學(xué)校的招生廣告,應(yīng)當(dāng)提交縣(市、區(qū))以上教育行政主管部門出具的

證明。

第二十三條印刷品廣告必須標(biāo)明承辦單位名稱、地址、印刷時間；散頁印刷品廣告，各頁均須標(biāo)明“廣告”字樣。

印刷品廣告不得出現(xiàn)任何非廣告內(nèi)容。

第二十四條禁止編印、發(fā)送報紙形式(有固定報頭、開版、連續(xù)出版)的印刷品廣告。

第二十五條廣告審批部門履行廣告審批職能,不得收取任何費(fèi)用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十六條對廣告違法行為的行政處罰,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十七條違反本規(guī)定第五條第（一）(三)(五)項(xiàng)、第六條第(三)項(xiàng)、第七條、第九條、第十條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十

一條、第二十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令其停止廣告,對負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者,可處以1000元以上10000元以下的罰款;

情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下的罰款。

第二十八條罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十條工商行政管理及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在廣告監(jiān)督管理工作中有下列行為,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的;

(二)工作嚴(yán)重失職,導(dǎo)致對違法的廣告內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的;

(三)泄露工作中知悉的商業(yè)秘密的;

(四)遺失當(dāng)事人報審材料,給當(dāng)事人造成重大損失的;

(五)收受賄賂的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。

第三十一條違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條本規(guī)定自2001年4月1日起施行。