電力設(shè)施保護制度

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第一章總則

第一條為保障電力生產(chǎn)和電力設(shè)施建設(shè)順利進行，根據(jù)國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省境內(nèi)已建或在建的發(fā)電、輸電、變電、配電設(shè)施及附屬設(shè)施（以下簡稱電力設(shè)施）的保護，均須遵守《條例》和本辦法。

第三條電力設(shè)施保護工作，按行政區(qū)域劃分，以塊為主、條塊結(jié)合，實行電力主管部門、公安機關(guān)、人民群眾相結(jié)合和宣傳教育、加強防范、依法治理相結(jié)合的原則。

第四條任何單位和個人都有保護電力設(shè)施安全的義務(wù)，都有權(quán)制止危害電力設(shè)施的行為，并向電力部門或公安機關(guān)舉報。

第五條縣級以上電力主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護工作，其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查《條例》和本辦法的貫徹實施情況；

（二）負責(zé)電力設(shè)施保護的宣傳教育工作；

（三）會同有關(guān)部門和單位建立電力設(shè)施保護群防組織，并制定和落實電力設(shè)施保護責(zé)任制；

（四）會同同級公安機關(guān)負責(zé)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；

（五）依法查處違反《條例》和本辦法的行為；

（六）研制、推廣電力設(shè)施的技術(shù)防盜措施。

縣級以上電力主管部門的執(zhí)法人員，在依照《條例》和本辦法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)時，須出示《*省電力設(shè)施保護執(zhí)法證》。

第六條各級公安機關(guān)負責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊、哄搶電力設(shè)施器材的案件。

各級城建、規(guī)劃、工商、交通、林業(yè)、國土資源等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同電力主管部門和公安機關(guān)做好電力設(shè)施的保護工作。

第二章電力設(shè)施保護范圍和保護區(qū)

第七條發(fā)電廠、變電所設(shè)施的保護范圍，除《條例》第八條規(guī)定外，還包括經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的各種專用船舶停泊區(qū)及其有關(guān)設(shè)施。

電力線路設(shè)施的保護范圍，按《條例》第九條規(guī)定執(zhí)行。

第八條架空電力線路安全保護區(qū)的寬度，依照下列規(guī)定劃定：

（一）在一般地區(qū)電力線路的導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸的水平安全距離是：

1—10千伏5米

35—110千伏10米

220千伏15米

500千伏20米

（二）在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)等人口密集地區(qū)，電力線路的導(dǎo)線邊線在設(shè)計最大風(fēng)偏后（不包括常用可活動距離）向外側(cè)延伸的最小水平安全距離是：

1—10千伏1．5米

35千伏3米

110千伏4米

220千伏5米

500千伏8．5米

第九條電力電纜線路安全保護區(qū)的寬度，依照下列規(guī)定劃定：

（一）地下電纜為線路兩側(cè)各延伸0．75米所形成的兩平行線之間的水平安全距離；

（二）海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米，灘涂區(qū)域為兩側(cè)各25米）；

（三）江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米（中、小河流一般不小于各50米）。

第十條新建、改建和擴建電力設(shè)施的規(guī)劃和計劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，電力設(shè)施所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃和計劃核定用地位置和界限；電力主管部門應(yīng)按規(guī)定會同

有關(guān)部門劃定電力設(shè)施保護區(qū)。

第三章電力設(shè)施的保護

第十一條各級人民政府制定和組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排電力設(shè)施建設(shè)，確保電力設(shè)施的安全。

第十二條各級規(guī)劃、林業(yè)、交通、城市綠化、國土資源等部門在規(guī)劃定點、植樹造林、城市綠化或發(fā)放采礦許可證時，凡涉及電力設(shè)施的，應(yīng)征求電力主管部門的意見。

第十三條電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位在電力線路保護區(qū)的主要區(qū)界，應(yīng)設(shè)立由省電力主管部門統(tǒng)一制定的標(biāo)志牌。

第十四條任何單位和個人不得從事下列危害發(fā)電廠、變電所設(shè)施的行為：

（一）擾亂發(fā)電廠、變電所的生產(chǎn)和工作秩序，或者移動、損壞發(fā)電廠、變電所的生產(chǎn)設(shè)施、器材和安全標(biāo)志物；

（二）在發(fā)電廠用于輸水、排灰的管道，或者溝渠外緣向兩側(cè)延伸5米的區(qū)域內(nèi)取土、挖沙、采石、打樁、鉆探和進行其他挖掘作業(yè)、興建建筑物，或者傾倒垃圾、礦碴和

含有酸、堿、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)及其它廢棄物；

（三）在發(fā)電廠冷卻塔水池、冷卻池、用于輸水的管道、溝渠的取水口向周圍延伸100米的水域內(nèi)，從事炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他危及水工建筑物安全的行為；

（四）擅自截用發(fā)電廠水源，或者向水源內(nèi)傾倒垃圾、礦碴、含有化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其它廢棄物；

（五）影響發(fā)電廠、變電所的專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用；

（六）在用于水力發(fā)電廠的水庫內(nèi)，進入水工建筑物向周圍延伸300米的水域內(nèi)，從事炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他危及水工建筑物安全的行為；

（七）在變電所圍墻向外延伸5米的區(qū)域內(nèi)堆放或焚燒谷物、草料、木材、稻稈和油料等易燃易爆物品，在變電所、發(fā)電廠附近從事污染電力設(shè)施作業(yè)。

第十五條任何單位和個人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：

（一）向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體；

（二）在電力線路的導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；

（三）利用桿塔、拉線栓牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物、作起重制動和牽引地錨；

（四）在電力線路桿塔、拉線的基礎(chǔ)保護范圍內(nèi)從事圍（挖）塘及本辦法第十四條第（二）項規(guī)定的行為；

（五）在電力線路的桿塔和拉線之間或者桿塔內(nèi)修筑道路；

（六）拆卸電力線路的桿塔、拉線上的器材或者移動、損壞電力線路設(shè)施的永久性標(biāo)志和標(biāo)志牌。

前款第（四）項規(guī)定的電力線路的桿塔、拉線的基礎(chǔ)保護范圍是：35千伏及以下的，桿塔、拉線從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸5米；110千伏及以上的，桿塔、拉線從基礎(chǔ)外

緣向周圍延伸10米。

第十六條在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）堆放本辦法第十四條第（七）項規(guī)定的易燃易爆物品，或者堆放垃圾、礦碴等影響安全供電的物品；

（二）燒窯、燒荒、打場，或者焚燒秸稈等；

（三）興建建筑物；

（四）種植自然生長最終高度與電力線路的導(dǎo)線之間不符合垂直安全距離規(guī)定的竹子、樹木。

第十七條架空電力線路的導(dǎo)線與竹子、樹木或者其他物體之間的垂直安全距離，應(yīng)與在計算電力線路導(dǎo)線的最大弧垂后，依照下列規(guī)定確定：

1—10千伏不少于3米

35—110千伏不少于4米

220千伏不少于4．5米

500千伏不少于7米

第十八條在地下電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)不得種植樹木，或者從事本辦法第十四條第（二）項和第（七）項規(guī)定的行為。

第十九條經(jīng)縣級以上電力主管部門批準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定采取可靠的安全措施后，方可從事下列活動：

（一）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)，進行農(nóng)田水利基本建設(shè)和打樁、鉆探、挖掘作業(yè)，《條例》和本辦法另有規(guī)定的除外；

（二）起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區(qū)施工；

（三）高度與架空電力線路的導(dǎo)線之間不符合垂直安全距離規(guī)定的車輛及其運載物體或者其它物體，穿越架空電力線路保護區(qū)；

（四）在電力電纜線路的保護區(qū)內(nèi)作業(yè)；

（五）攀登電力線路桿塔或者在架空電力線路設(shè)施上聯(lián)接電器設(shè)備、架設(shè)電力通訊、廣播、電視線路以及放置其他設(shè)施；

（六）保留或者種植自然生長最終高度與電力線路的導(dǎo)線之間符合垂直安全距離的竹子、樹木等作物。

在距離電力設(shè)施周圍300米范圍內(nèi)（指水平距離）進行爆破作業(yè)的，應(yīng)征得電力主管部門的同意，并采取可靠的安全措施。

第二十條任何單位和個人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

（一）侵占依法批準(zhǔn)的電力設(shè)施建設(shè)用地；

（二）涂改、移動、損壞或者拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標(biāo)樁和標(biāo)記；

（三）破壞、封堵發(fā)電廠、變電所及電力設(shè)施建設(shè)單位的專用鐵路、公路、航道、水域、堤壩、橋梁、碼頭，截斷施工水源、電源、氣源，或者阻礙電力設(shè)施建設(shè)單位的人

員和車輛、機械、設(shè)備、器材進入施工現(xiàn)場；

（四）擾亂電力設(shè)施建設(shè)單位的生產(chǎn)和工作秩序，或者破壞施工車輛、機械、設(shè)備和器材。

第二十一條經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法收購電力設(shè)施器材。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年第四季度末將收購企業(yè)的核準(zhǔn)登記情況抄送當(dāng)?shù)?/p>

電力管理部門。

收購電力設(shè)施器材的企業(yè)等經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立收購和銷售臺賬，登記收購電力設(shè)施器材的規(guī)格、數(shù)量、來源和出售等情況，以留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十二條電力主管部門和電力企業(yè)的專用通訊設(shè)施及其附屬設(shè)施的保護工作，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第四章電力設(shè)施與其它設(shè)施相互妨礙的處理

第二十三條電力線路與通信線路和其它線路、管道不得相互妨礙。新建線路、管道與原有線路、管道不可避免并行或者交叉穿越時，新建線路單位應(yīng)與原有線路單位協(xié)商，

并按照原電力工業(yè)部、鐵道部、郵電部、解放軍通信兵部和廣播事業(yè)局的《架空電力線路與弱電流線路接近和交叉裝置規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條位于架空電力線路保護區(qū)外的樹木等植物，對電力線路安全造成危害的，電力主管部門應(yīng)通知產(chǎn)權(quán)管理部門或個人限期予以砍伐、修剪或采取安全措施；未在限

期內(nèi)砍伐、修剪或采取安全措施的，電力主管部門有權(quán)采取強制措施。

第二十五條新建、改建、擴建電力設(shè)施，必須拆遷建筑物、砍伐林木和拆除其它設(shè)施的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門、單位或者個人協(xié)商，簽訂協(xié)議，并依照國家和本

省的有關(guān)規(guī)定辦妥手續(xù)。

新建、改建、擴建電力設(shè)施，因受地理條件和進出線走廊的限制，無法避讓，必須跨越建筑物或其它設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定的線路走向圖，與有關(guān)部

門、單位或個人簽訂協(xié)議，并采取可靠的安全措施，確保被跨越建筑物的安全。

第五章法律責(zé)任

第二十六條違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由電力主管部門按下列規(guī)定進行處罰：

（一）對危及電力設(shè)施的，經(jīng)制止無效或限期內(nèi)不改正的，處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

（二）對尚未損壞電力設(shè)施器材，但危及電力設(shè)施安全的，電力主管部門可視情節(jié)，給予批評教育或處以30元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以1000

元以上5000元以下的罰款。

（三）對電力設(shè)施造成損害的，由電力主管部門責(zé)令其賠償損失，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十六條第（四）項、第十九條第（六）項規(guī)定的，由電力主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以下的罰款；造成電力設(shè)施損害的，責(zé)令其賠

償損失；對限期內(nèi)仍不改正的，電力主管部門可以強制砍伐、修剪樹木、竹子。

（五）違反本辦法第十九條第（五）項規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)在架空電力線路上聯(lián)接電器設(shè)備的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款；在限期內(nèi)仍不

改正的，電力主管部門可以采取臨時停止供電的強制措施。

第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由國土資源、公安等部門按照各自的職責(zé)分工，依法查處。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法律的規(guī)定處罰：

（一）破壞或擾亂電廠、變電所（站）、調(diào)度所（室）、電力建設(shè)工地正常的生產(chǎn)、工作秩序，尚未造成嚴重損失的；

（二）拒絕、阻礙電力部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的；

（三）破壞、哄搶、盜竊電力設(shè)施器材、發(fā)電廠燃料、在建電力設(shè)備和施工車輛、機械、設(shè)備、器材的；

（四）明知其是違法取得的電力設(shè)施器材而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移、收購的；

（五）偷竊路燈附件或故意破壞路燈的；

（六）故意損壞電力設(shè)施尚未造成嚴重后果的。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本辦法規(guī)定，被處以罰款和責(zé)令支付賠償費的單位或個人，必須在接到罰款或支付賠償決定書之日起15日內(nèi)繳清罰款和賠償費；逾期不繳納的，自滯納之日

起，每日加收罰款和賠償費總額3％的滯納金。

第三十一條賠償費作為修復(fù)費用和保護電力設(shè)施費用的補償；罰款的管理和處理按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)向作出處罰決定的部門的本級人民政府或上一級主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可

以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處

罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

對行政處罰決定不服的復(fù)議和起訴，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條各級電力主管部門和有關(guān)部門的工作人員，在電力設(shè)施保護工作中應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行職責(zé)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主

管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十四條本省小水電電力設(shè)施保護和管理工作，由縣級以上水行政主管部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條開展電力設(shè)施保護工作，所需的有關(guān)費用，由各級電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定列支。

第三十六條本辦法自公布之日起施行。