外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定細(xì)則

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第一條為更好地引進(jìn)和利用外資，維護(hù)投資各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*省實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在*省行政區(qū)域內(nèi)興辦外商投資企業(yè)及利用外資從事補(bǔ)償貿(mào)易的外商作價(jià)出資的財(cái)產(chǎn)、外商投資企業(yè)委托外商從境外購進(jìn)的財(cái)產(chǎn)，都必須依照本條例進(jìn)行鑒定。

前款所稱財(cái)產(chǎn)是指和平設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、辦公用具、原材輔料、零配件及其他有形資產(chǎn)。

第三條中華人民共和國*進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（以下簡稱*商檢局）及其下設(shè)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱商檢機(jī)構(gòu)），分別負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全省和所轄地區(qū)的外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作。*商檢局設(shè)立及批準(zhǔn)認(rèn)可的涉外財(cái)產(chǎn)鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)辦理所轄地區(qū)的外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作。

經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)、財(cái)政、國有資產(chǎn)管理、工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融等部門根據(jù)各自的職責(zé)，做好外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定的相關(guān)工作。

第四條外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定內(nèi)容：

一、品種、數(shù)量、質(zhì)量鑒定；

二、價(jià)值鑒定；

三、損失鑒定；

四、與外商投資財(cái)產(chǎn)有關(guān)的其他鑒定。

第五條商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門或者企業(yè)做好引進(jìn)和利用外資工作，搞好市場調(diào)查，積極為中外各方提供咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第六條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

一、經(jīng)*商檢局批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可；

二、擁有與鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和信息資料；

三、有三名以上獲得國家商檢局資格認(rèn)可的專職鑒定人員；

四、具有較完善的鑒定業(yè)務(wù)管理制度；

五、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員開展鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

一、遵守法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，依法開展鑒定工作；

二、接受國家商檢局和*商檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

三、提高辦事效率，保證工作質(zhì)量，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成鑒定工作；

四、不得泄漏與鑒定財(cái)產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

五、與財(cái)產(chǎn)鑒定當(dāng)事人有利害關(guān)系的鑒定人員應(yīng)當(dāng)回避。

第八條外商投資財(cái)產(chǎn)的有關(guān)各方為鑒定申請(qǐng)人（以下簡稱申請(qǐng)人）。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在應(yīng)鑒定財(cái)產(chǎn)到達(dá)使用地之日起20日內(nèi)，向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。

第九條申請(qǐng)人在申請(qǐng)鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫鑒定申請(qǐng)表，明確鑒定目的、對(duì)象及鑒定要求、保密事項(xiàng)和違約責(zé)任等。如有特殊要求，則另立鑒定協(xié)議。

第十條申請(qǐng)人在提出財(cái)產(chǎn)鑒定申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供有關(guān)行政部門批件、財(cái)產(chǎn)目錄、報(bào)關(guān)清單、合同、發(fā)票、裝箱單、保險(xiǎn)單、維修費(fèi)用清單及設(shè)備技術(shù)文件等資料。

第十一條鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、公正、客觀的原則，根據(jù)財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況、新舊程度、性能指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)及其重置成本和獲利能力等因素，按照鑒定規(guī)程的要求對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行鑒定。鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條鑒定人員在現(xiàn)場查勘和鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定項(xiàng)目逐一核實(shí)，必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系人提供有關(guān)補(bǔ)充資料和說明。對(duì)需要保留現(xiàn)狀的財(cái)產(chǎn)，經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)同意后，由申請(qǐng)人暫行封存。

第十三條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到鑒定申請(qǐng)之日起45日內(nèi)向申請(qǐng)人出具鑒定證書。對(duì)需要安裝調(diào)試的機(jī)器設(shè)備，鑒定期限自安裝調(diào)試完畢之日起計(jì)算或在鑒定協(xié)議中商定。

第十四條鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定證書應(yīng)當(dāng)包括證書種類、鑒定對(duì)象、鑒定目的、依據(jù)、方法、鑒定結(jié)論等主要內(nèi)容，并由鑒定人員簽名，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。

第十五條鑒定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)值鑒定證書是證明被鑒定財(cái)產(chǎn)價(jià)值量的有效依據(jù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)價(jià)值鑒定證書對(duì)外商投資財(cái)產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)資和財(cái)務(wù)審核。

第十六條鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定證書，可作為司法、仲裁、工商、保險(xiǎn)、對(duì)外貿(mào)易、銀行、稅務(wù)、海關(guān)、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等部門判決、裁定、注冊(cè)登記、索賠、理賠、評(píng)估、抵押、納稅、清算的有效依據(jù)。

第十七條鑒定結(jié)論與申請(qǐng)人申報(bào)內(nèi)容不一致的，以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)助申請(qǐng)人和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系人根據(jù)鑒定結(jié)論調(diào)整投資比例、投資份額、依法修改合同或者采取其它補(bǔ)救措施。

第十八條申請(qǐng)人和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論有異議時(shí)，可以自收到鑒定證書之日起15日內(nèi)向鑒定機(jī)構(gòu)所在地的商檢機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)鑒。受理復(fù)鑒的商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)鑒申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出復(fù)鑒結(jié)論。申請(qǐng)人和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系人對(duì)復(fù)鑒結(jié)論仍有異議的，可以自收到復(fù)鑒結(jié)論之日起15日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定向國家商檢局再次申請(qǐng)復(fù)鑒。國家商檢局的復(fù)鑒結(jié)論為終局結(jié)論。

第十九條申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不在本條例規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)鑒定的、故意設(shè)置障礙妨礙鑒定工作正常進(jìn)行的，由商檢機(jī)構(gòu)給予警告，并限期改正，逾期仍不改正的，處以應(yīng)鑒定財(cái)產(chǎn)總值1％至5％的罰款。

第二十條申請(qǐng)人偽造有關(guān)證單、票據(jù)，隱瞞應(yīng)鑒定財(cái)產(chǎn)的真實(shí)情況的，由商檢機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處應(yīng)鑒定財(cái)產(chǎn)價(jià)值1％至10％的罰款。

第二十一條騙取、偽造、變?cè)扈b定機(jī)構(gòu)鑒定證書的，由商檢機(jī)構(gòu)處以五千元以上三萬元以下罰款；后果嚴(yán)重的，應(yīng)加重處罰，直至處以相當(dāng)于應(yīng)鑒定財(cái)產(chǎn)總值以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條當(dāng)事人對(duì)商檢機(jī)構(gòu)作出的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員玩忽職守、延誤出證，濫用職權(quán)、徇私舞弊、偽造鑒定結(jié)果的，由商檢機(jī)構(gòu)給予行政處分，直至取消其鑒定資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條商檢機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，給申請(qǐng)人和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系人造成損失的，申請(qǐng)人和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系人有權(quán)依法要求賠償直至提起訴訟。

第二十五條鑒定機(jī)構(gòu)辦理外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定業(yè)務(wù)，按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向申請(qǐng)人收取鑒定費(fèi)。

第二十六條臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，在*省行政區(qū)域內(nèi)投資的財(cái)產(chǎn)鑒定，參照本條例執(zhí)行。

第二十七條本條例的具體應(yīng)用問題由*商檢局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本條例自之日起施行。