鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用管理細則

前言：本站為你精心整理了鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用管理細則范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)*縣人民政府《關于印發(fā)*縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革實施方案的通知》（巧政發(fā)〔*〕19號）文件精神，為做好預算編制、集中支付管理操作辦法及相關會計核算辦法等工作，特制定本辦法。

一、機構上劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃為縣財政局的派出機構，人、財、物由縣財政局垂直管理，具體辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的各項收支業(yè)務。

鄉(xiāng)財政所人員調整變動由縣財政局提出申請，報經(jīng)縣人民政府批準，由縣勞動和人事社會保障局發(fā)文執(zhí)行。

二、人員設置

為確保鄉(xiāng)財政所機構有序運轉，按照以崗定員，以崗定責的

原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制確定為5名，具體崗位及職責如下：

（一）所長1名：負責所內全面管理、各項審核（稽核）及票據(jù)管理工作。

（二）行政事業(yè)單位統(tǒng)管會計1名：負責行政事業(yè)單位的會計核算工作。

（三）專項資金管理會計2名：負責扶貧資金、退耕還林資金、抗震救災及其他專項資金的管理和核算工作。

（四）出納1名：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金銀行存款、現(xiàn)金的收付管理工作。

三、預算編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預算由統(tǒng)管會計根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員及工資等情況，按照“零基預算”的要求和縣確定的定額標準，編制所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年單位支出預算，經(jīng)財政所所長初審后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核上報縣財政局。

四、集中支付管理操作規(guī)程

（一）賬戶設置

1.“工資專戶”，專門核算和辦理工資代轉業(yè)務，待信用社網(wǎng)絡開通后取消該賬戶。

2.“支出專戶”，專門核算和辦理半供養(yǎng)人員支出、日常公用支出、專項公用支出業(yè)務。

3.“結算賬戶”，專門核算和辦理項目資金支出（扶貧資金、退耕還林資金、抗震救災及其他專項資金）、部門劃撥的臨時性資金。

4.“村級資金專戶”，專門核算和辦理屬于村組干部、村宣傳員補貼及村級公用支出的收支業(yè)務。

（二）審批權限

為了更好地規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理，提高資金使用效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真審核財政所的財務報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責人對各類財政資金的來源、支出等情況要隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導匯報。對所有支出必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一支筆審批,否則，一律不予列支。個人報銷費用在500元以上、項目資金在10000元以上的一次性支出屬大宗支出。對大宗支出必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子共同研究，并有會議紀要方可列支。

（三）收付業(yè)務的操作

年初縣財政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的支出預算，經(jīng)審核后批復（下達）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年支出預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要將所有財政性資金和代管往來資金的收付全部納入財政所集中收付管理。

1.統(tǒng)發(fā)工資的業(yè)務處理

納入縣級統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員工資，由縣財政局按月匯入鄉(xiāng)級“工資專戶”，實行工資直發(fā)。統(tǒng)管會計出具行政事業(yè)單位職工工資花名冊后，由出納開據(jù)等額資金支票，直接將工資轉到單位職工工資賬戶。統(tǒng)管會計平時作“暫存款”處理，年終根據(jù)縣財政局提供的工資數(shù)據(jù)，按照預算支出款項作收、支賬務處理。

人員變動、死亡及工資調整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《*縣人民政府關于印發(fā)縣級行政事業(yè)單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資實施辦法的通知》（巧政發(fā)〔2004〕62號）文件執(zhí)行，并在每月6日前將變動情況書面上報縣財政局。

2.公務費、預算資金及其他資金的業(yè)務處理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的預算資金全部納入財政所相關賬戶，進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一集中審核、統(tǒng)一集中支付、統(tǒng)一集中核算。

收到縣財政局匯入預算資金時的記帳處理方式為借：銀行存款，貸：財政補助收入——款項。賬務處理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立總賬和明細賬，支出時分部門并按照款項設立明細賬。

收到縣級部門匯入資金時的記帳處理方式為：借：銀行存款，貸：撥入專款——某單位。納入結算賬戶處理，設立總賬和明細賬進行核算。

3.印章的管理

單位在結算憑證上的簽章（含法定代表人或授權的人的簽章）和在開戶行的預留印章，為該單位財務用章。結算憑證和印章必須由二人以上分別保管，不得由一人保管。

4.備用金的核定和使用

為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作需要，核定備用金1000元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位日常工作發(fā)生的小額現(xiàn)金支付。所有會計原始憑證必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批簽字，財政所進行真實、合規(guī)、合法性審查后，方可支付現(xiàn)金和作賬務處理。凡經(jīng)審查失真、不合規(guī)、不合法的會計憑證一律退回原單位；超過備用金限額以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)大額支出，由勞務或商品供應者出具經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字，具備原始憑證要素的真實、合法的有效憑證，并經(jīng)財政所審核后，實行財政直接支付。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所出納員應建立“現(xiàn)金日記賬”，核算備用金日常收支。現(xiàn)金支付必須符合現(xiàn)金開支范圍，不允許白條抵庫。凡因公事借支現(xiàn)金的需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人審批后辦理，并于公事完畢七日內報賬結清欠款。因私一般不能借用公款，特殊情況須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人審批后借支，但應限期歸還。財政所長要定期或不定期核查出納員的庫存現(xiàn)金，保證賬實相符。出納員出現(xiàn)短款的，由自己負責補足所差欠款。年終出納員的庫存現(xiàn)金應全部繳存相應賬戶。

出納員每10天要對所發(fā)生的原始憑證進行分部門分類整理，填制《收支憑證結算單》，由統(tǒng)管會計和出納員相互簽字，作為憑證報銷交接依據(jù)。

五、會計制度的使用

為規(guī)范全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作，財政所統(tǒng)一使用事業(yè)單位會計制度進行會計核算。

六、本辦法自*年1月1日執(zhí)行。