宗教院校設(shè)立實(shí)施細(xì)則

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第一章總則

第一條為規(guī)范宗教院校的設(shè)立，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱宗教院校，是指宗教團(tuán)體舉辦的培養(yǎng)宗教教職人員和其他宗教專門人才的全日制院校。

宗教院校分為高等和中等。高等宗教學(xué)院學(xué)制為四年以上，畢業(yè)生學(xué)歷為本科以上；中等宗教學(xué)校學(xué)制為二至三年，畢業(yè)生學(xué)歷為中專或大專。

第三條宗教院校由全國性宗教團(tuán)體或省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體舉辦。其他任何組織和個(gè)人不得舉辦宗教院校。

第四條政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)宗教院校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第二章設(shè)立條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條設(shè)立宗教院校應(yīng)符合《宗教事務(wù)條例》第九條規(guī)定的條件。

第六條在同一省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立宗教院校的，一般不再批準(zhǔn)設(shè)立新的同類宗教院校。

第七條設(shè)立高等宗教學(xué)院應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）招生對(duì)象至少具備中等宗教院校或普通高級(jí)中學(xué)學(xué)歷，或具有同等學(xué)力；

（二）任課教師總數(shù)不少于學(xué)生總額的10%，其中至少50%為專職教師；

（三）有獨(dú)立的教學(xué)場(chǎng)所，其建筑設(shè)施應(yīng)保證教學(xué)、研究和師生的宗教生活、日常生活、體育鍛煉等方面的基本需求，并符合國家有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防等方面的規(guī)定；

（四）有必要的教學(xué)設(shè)備和現(xiàn)代化教學(xué)器材,適用圖書不少于3萬冊(cè)；

（五）有必要的辦學(xué)資金。

第八條設(shè)立中等宗教學(xué)校應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）招生對(duì)象至少具備普通初級(jí)中學(xué)學(xué)歷；

（二）任課教師總數(shù)不少于學(xué)生總額的8%，其中至少50%為專職教師；

（三）有獨(dú)立的教學(xué)場(chǎng)所，其建筑設(shè)施應(yīng)保證教學(xué)和師生的宗教生活、日常生活、體育鍛煉等方面的基本需求，并符合國家有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防等方面的規(guī)定；

（四）有必要的教學(xué)設(shè)備，適用圖書不少于2萬冊(cè)；

（五）有必要的辦學(xué)資金。

第三章審批程序

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教院校，須填寫《宗教院校設(shè)立籌備申請(qǐng)表》，并提交下列材料：

（一）辦學(xué)章程及培養(yǎng)方案；

（二）符合培養(yǎng)條件的生源情況說明；

（三）必要的籌備設(shè)立資金證明，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源情況說明及有關(guān)證明文件；

（四）擬聘任教師、學(xué)校負(fù)責(zé)人和擬組建的管理組織成員的基本情況說明；

（五）已有校舍等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備情況說明，或擬新建校舍的可行性研究報(bào)告；

（六）其他有關(guān)材料。

第十條全國性宗教團(tuán)體擬設(shè)立宗教院校的，向國家宗教事務(wù)局提出申請(qǐng)。

省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體擬設(shè)立宗教院校的，向所在地的省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出意見。對(duì)擬同意的，報(bào)國家宗教事務(wù)局審批。

第十一條國家宗教事務(wù)局自收到全國性宗教團(tuán)體的申請(qǐng)或者省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門設(shè)立宗教院校的報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

第十二條宗教團(tuán)體接到國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)設(shè)立宗教院校的批復(fù)后，方可開始籌備設(shè)立工作。籌備設(shè)立期一般不超過3年，特殊情況報(bào)經(jīng)國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十三條宗教院校完成籌備設(shè)立后，由舉辦的宗教團(tuán)體按本辦法第十條規(guī)定的程序報(bào)國家宗教事務(wù)局審核驗(yàn)收。審核驗(yàn)收合格后方可掛牌招生。

第十四條宗教院校的變更、撤銷與合并，均應(yīng)按申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教院校的相關(guān)要求辦理。宗教院校的變更包括更改校址、校名、隸屬關(guān)系，改變校舍規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、辦學(xué)規(guī)模、招生對(duì)象及范圍等。

第四章罰則

第十五條違反本辦法有下列情形之一的，由國家宗教事務(wù)局或省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別責(zé)令其限期改正、停止招生直至停辦：

（一）籌建期間擅自招生的；

（二）超過籌建期限仍達(dá)不到招生條件的；

（三）不遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的；

（四）畢業(yè)生經(jīng)考核或評(píng)估達(dá)不到規(guī)定要求的；

（五）教師配備長(zhǎng)期達(dá)不到要求的；

（六）擅自變更校址、校名、隸屬關(guān)系、校舍規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、招生規(guī)模及范圍等的；

（七）沒有必要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）建筑設(shè)施存在重大安全隱患的。

第十六條擅自設(shè)立宗教院校的，由有關(guān)部門依照《宗教事務(wù)條例》第四十三條規(guī)定予以處理。

第五章附則

第十七條《宗教事務(wù)條例》施行前已經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院宗教事務(wù)部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開辦的宗教院校，不再重新履行設(shè)立審批手續(xù)，但需由國家宗教事務(wù)局依據(jù)本辦法第七條、第八條規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)其學(xué)制、辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、招生對(duì)象及范圍等。

第十八條《宗教事務(wù)條例》施行前未經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院宗教事務(wù)部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校，應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，履行設(shè)立審批手續(xù)。

第十九條國家宗教事務(wù)局每年定期公布批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校名單。

第二十條本辦法由國家宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自**年9月1日起施行。