事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度

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第一條為了規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研秩序，依據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

第三條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實(shí)行單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的機(jī)制。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，將單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核，將重點(diǎn)單位治安保衛(wèi)工作納入單位領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制考核，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題。

第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問(wèn)題。

第六條單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人。單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作由單位依法組織開(kāi)展，并納入管理目標(biāo)，與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研等任務(wù)同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

第七條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）建立健全單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任制；

（三）組織制定治安保衛(wèi)工作的制度和措施；

（四）依照《條例》規(guī)定組建保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職保衛(wèi)人員；

（五）保障單位治安保衛(wèi)工作所需的經(jīng)費(fèi)和裝備；

（六）處理其他涉及治安保衛(wèi)工作的重大問(wèn)題。

第八條治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。非重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，或配備專(zhuān)職、兼職治安保衛(wèi)人員。

單位應(yīng)當(dāng)將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)人員的配備情況報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

單位可以聘用保安人員和符合條件的其他人員從事內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

第九條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，落實(shí)單位內(nèi)部治安防范措施；

（二）組織開(kāi)展單位內(nèi)部的法制和治安防范宣傳教育；

（三）負(fù)責(zé)單位內(nèi)部重要部位、公共場(chǎng)所、消防、交通、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、貴重物品、危險(xiǎn)物品的安全保衛(wèi)和依法配備的槍支彈藥的安全管理；

（四）負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)、守護(hù)、押運(yùn)工作；

（五）在單位范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏檢查和治安隱患整改記錄；

（六）負(fù)責(zé)組織物防、技防設(shè)施建設(shè)及其維護(hù)工作；

（七）協(xié)助單位有關(guān)部門(mén)對(duì)重要部位工作人員進(jìn)行審查；

（八）調(diào)解單位內(nèi)部治安糾紛；

（九）向公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位的重大不安定因素，并積極采取化解措施；

（十）維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作；

（十一）執(zhí)行其他治安保衛(wèi)工作任務(wù)。

第十條單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檢查制度，定期開(kāi)展治安保衛(wèi)工作檢查，及時(shí)消除治安隱患。

第十一條單位發(fā)生涉嫌刑事犯罪案件、治安案件、治安災(zāi)害事故或存在重大不安定因素、治安隱患，單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)在及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)的同時(shí)，依法采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施。

第十二條關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位由市、縣公安機(jī)關(guān)按照《條例》第十三條規(guī)定范圍提出，報(bào)本級(jí)人民政府確定。

治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定應(yīng)對(duì)單位內(nèi)部突發(fā)事件的處置預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第十三條治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照下列范圍確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，并將重要部位的有關(guān)情況報(bào)公安機(jī)關(guān)備案：

（一）生產(chǎn)、使用和保管危險(xiǎn)物品的部位；

（二）發(fā)電、供電、供水、供氣、供熱單位的關(guān)鍵部位；

（三）保管、使用稀有、貴重金屬、貴重器材、貴重設(shè)備的部位；

（四）存放大宗現(xiàn)金、重要憑據(jù)的部位；

（五）存放重要物資的部位；

（六）存放槍支、彈藥的部位；

（七）存放和展示珍貴文物、珠寶、貴重飾品的部位；

（八）存放重要檔案、資料和信息的部位；

（九）其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)重要部位的。

非重點(diǎn)單位參照前款規(guī)定確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位。

單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

第十四條單位不得任用下列人員在治安保衛(wèi)重要部位工作：

（一）被判處管制、剝奪政治權(quán)利，以及宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯；

（二）正在被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽姆缸锵右扇嘶騽趧?dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員；

（三）精神病患者；

（四）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不適宜在重要部位工作的其他人員。

第十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位治安保衛(wèi)工作履行以下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，落實(shí)治安防范措施；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)和治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督單位的安全技術(shù)防范工作；

（四）開(kāi)展治安保衛(wèi)監(jiān)督、檢查，督促、指導(dǎo)單位妥善化解重大不安定因素，及時(shí)消除治安隱患；

（五）對(duì)單位發(fā)生的涉嫌刑事犯罪案件、治安案件和治安災(zāi)害事故在接到報(bào)告后立即出動(dòng)警力，及時(shí)開(kāi)展偵查、調(diào)查和處置工作；

（六）整治單位周邊治安秩序，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

第十六條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檢查制度。實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)即時(shí)準(zhǔn)確記錄檢查情況，被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽字。檢查中發(fā)現(xiàn)單位有違反《條例》的行為或存在治安隱患，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)。

第十七條公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)對(duì)單位內(nèi)部存在的治安隱患，應(yīng)當(dāng)向單位發(fā)出治安隱患整改通知書(shū)，明確整改期限，并督促整改；整改期限屆滿后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)治安隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。

第十八條對(duì)認(rèn)真落實(shí)單位治安防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度，在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)依法為治安保衛(wèi)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

治安保衛(wèi)人員因履行治安保衛(wèi)職責(zé)受到傷害的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其醫(yī)療等費(fèi)用；致殘或死亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、傷殘?jiān)u定、革命烈士褒揚(yáng)的規(guī)定，給予相應(yīng)的待遇。

第二十條單位違反《條例》和本辦法的規(guī)定，有下列情形之一，產(chǎn)生治安隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或公共安全的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本辦法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備治安保衛(wèi)人員的；

（二）未制定或未落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

（三）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施的；

（四）任用不符合條件的人員從事重要部位工作的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十一條單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時(shí)侵害他人合法權(quán)益的，單位和侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十二條公安機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)，致使公民人身受到傷害、公私財(cái)產(chǎn)遭受損失，或有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)部門(mén)在指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作過(guò)程中有玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，參照前款規(guī)定處罰。

第二十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本辦法自*6年1月1日起施行。