農(nóng)業(yè)部信息公開細(xì)則

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第一章總則

第一條為推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)部信息公開工作，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱“農(nóng)業(yè)部信息”（以下簡稱信息），是指農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)依法履行行政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局（以下簡稱各司局）的信息公開工作。

第四條農(nóng)業(yè)部辦公廳（以下簡稱辦公廳）是農(nóng)業(yè)部信息公開工作的主管單位和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)部信息公開工作。具體職責(zé)是：

（一）研究制定農(nóng)業(yè)部信息公開工作制度；

（二）組織維護(hù)和更新農(nóng)業(yè)部公開的信息；

（三）受理和分辦公民、法人或者其他組織依法向農(nóng)業(yè)部提出的信息公開申請，并對各相關(guān)責(zé)任司局的辦理和答復(fù)工作進(jìn)行督察督辦；

（四）對擬公開的信息進(jìn)行保密審查；

（五）組織編制農(nóng)業(yè)部的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告；

（六）有關(guān)信息公開的其他職責(zé)。第五條各司局具體負(fù)責(zé)本單位的信息公開工作。

第六條信息公開應(yīng)當(dāng)遵循全面真實(shí)、公平公正、及時便民的原則。

第七條農(nóng)業(yè)部信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證的信息準(zhǔn)確一致。

擬法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的信息，應(yīng)當(dāng)報(bào)請審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得。

第八條農(nóng)業(yè)部公開信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

第二章公開的范圍

第九條下列信息應(yīng)當(dāng)主動向社會公開：

（一）農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)成員，農(nóng)業(yè)部及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職能和處室設(shè)置；

（二）農(nóng)業(yè)部規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施情況；

（四）農(nóng)業(yè)行政審批的設(shè)定、調(diào)整和取消，及其辦事指南、申報(bào)指南和審批結(jié)果；

（五）重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)財(cái)政性專項(xiàng)資金和其他有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督檢查及招標(biāo)采購情況；

（六）農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年度綜合統(tǒng)計(jì)信息、市場價格、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和行業(yè)生產(chǎn)動態(tài)管理信息；

（八）農(nóng)業(yè)執(zhí)法方案、執(zhí)法活動及監(jiān)督抽檢結(jié)果；

（九）農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（十）農(nóng)業(yè)對外交流與合作等相關(guān)信息；

（十一）部機(jī)關(guān)司局級干部、部屬單位主要負(fù)責(zé)人（部管干部）、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長任免，公務(wù)員錄用的條件、結(jié)果等；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。第十條農(nóng)業(yè)部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等行政決策，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的，應(yīng)當(dāng)在起草過程中將草案向社會公開，充分聽取公眾意見。

第十一條除本規(guī)定第九條、第十條主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向農(nóng)業(yè)部申請獲取相關(guān)信息。

第十二條各司局不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，可以予以公開。

第三章公開的方式

第十三條主動公開的信息，應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)部信息公開系統(tǒng)在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，同時可輔以以下一種或者幾種形式：

（一）農(nóng)業(yè)部公告、公報(bào)等；

（二）新聞會或其他相關(guān)會議；

（三）廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；

（四）公告欄、電子屏幕、觸摸屏等；

（五）其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式。

第十四條屬于重大決策的事項(xiàng)，決策過程中應(yīng)當(dāng)采取下列一種或者幾種形式公開征求意見：

（一）采取問卷調(diào)查、座談會等形式征集、聽取社會公眾及管理、服務(wù)對象的意見和建議；

（二）組織專家咨詢、論證；

（三）邀請社會公眾及管理、服務(wù)對象代表舉行聽證會；

（四）其他適當(dāng)?shù)男问健?/p>

第十五條辦公廳應(yīng)當(dāng)及時組織編制、公布、更新農(nóng)業(yè)部信息公開指南和信息公開目錄。

農(nóng)業(yè)部信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，農(nóng)業(yè)部信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)部信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十六條各司局依申請公開信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第十七條農(nóng)業(yè)部主動公開的信息不收取費(fèi)用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

農(nóng)業(yè)部依申請公開的信息，除依照國務(wù)院價格主管部門和財(cái)政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第十八條申請公開信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、各司局負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第四章公開的程序

第十九條本規(guī)定第九條、第十條主動公開的信息，由制作、保存的各司局按以下程序公開：

（一）信息公開責(zé)任處室對擬公開的信息進(jìn)行內(nèi)容核實(shí)、保密審查；

（二）根據(jù)擬公開的信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，提請本單位負(fù)責(zé)人審定；涉及全局工作的重要信息，須報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定；

（三）在農(nóng)業(yè)部信息公開系統(tǒng)中上傳已經(jīng)審定的信息，同時可采取其他適當(dāng)形式公開。

第二十條屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，各司局應(yīng)當(dāng)在信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，通過農(nóng)業(yè)部信息公開系統(tǒng)予以公開。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條公民、法人或者其他組織申請獲取信息的，應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)部信息公開指南》書面說明申請人的姓名、身份、聯(lián)系方式，所需信息的內(nèi)容描述，以及申請公開信息的形式要求。

第二十二條辦公廳收到公民、法人或者其他組織提出的信息公開申請后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，通過農(nóng)業(yè)部依申請公開信息處理系統(tǒng)及時分送各司局辦理。

第二十三條各司局收到辦公廳分辦的信息公開申請后，根據(jù)下列情況給予答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（三）依法不屬于農(nóng)業(yè)部公開或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；能夠確定該信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請公開的信息內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。

各司局答復(fù)信息公開申請后，應(yīng)當(dāng)及時將答復(fù)意見、答復(fù)時間、答復(fù)形式錄入農(nóng)業(yè)部依申請公開信息處理系統(tǒng)中存檔備查。

第二十四條申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，各司局應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的部分信息。

第二十五條公民、法人或者其他組織申請獲取的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，各司局應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見；第三方不同意公開的，不得公開。但不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十六條對于公民、法人或者其他組織的公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

因故不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)書面報(bào)請辦公廳同意后，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并告知申請人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計(jì)在內(nèi)。

第二十七條各司局在公開信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行審查；不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)部保密工作委員會辦公室或國家保密局確定。

第五章監(jiān)督和保障

第二十八條信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)業(yè)部年度預(yù)算。

第二十九條辦公廳、人事勞動司、駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部信息公開考評工作。

第三十條各司局應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前向辦公廳報(bào)送本單位的信息公開工作年度報(bào)告。具體包括以下內(nèi)容：

（一）主動公開信息的情況；

（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；

（三）信息公開的收費(fèi)及減免情況；

（四）因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

辦公廳應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布農(nóng)業(yè)部的信息公開工作年度報(bào)告。

第三十一條信息公開考評采取隨機(jī)抽查與定期考評相結(jié)合的方式。定期考評每兩年進(jìn)行一次。

信息公開定期考評的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。

第三十二條信息公開隨機(jī)抽查程序：

（一）制定信息公開抽查方案，并隨機(jī)抽取檢查對象；

（二）采取實(shí)地檢查、問卷調(diào)查以及訪問服務(wù)對象等方式，了解檢查對象信息公開工作的開展情況；

（三）評議總結(jié)，形成檢查報(bào)告，并存檔作為定期考評的基礎(chǔ)資料。

第三十三條信息公開定期考評程序：

（一）辦公廳、人事勞動司、駐部監(jiān)察局組成考評小組，制定考評方案，明確考評對象、重點(diǎn)和方法，并向被考評對象發(fā)出考評通知；

（二）考評對象在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行自查，并形成書面報(bào)告；

（三）采取實(shí)地檢查、問卷調(diào)查、訪問服務(wù)對象以及綜合評議等方式進(jìn)行考評；

（四）綜合隨機(jī)抽查情況，研究提出考評等次建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定，并將考評結(jié)果書面通知考評對象。

第三十四條對在信息公開考評中被評為“不合格”等次的單位，予以部內(nèi)通報(bào)，該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員在當(dāng)年年度考核中不能評為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

考評為“不合格”的單位在接到考評結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并在1個月內(nèi)將整改情況書面報(bào)辦公廳、人事勞動司、駐部監(jiān)察局。

第三十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向辦公廳、駐部監(jiān)察局舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為農(nóng)業(yè)部在信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章附則

第三十六條農(nóng)業(yè)部部屬具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位公開信息的活動，適用本規(guī)定。

其他部屬事業(yè)單位公開信息的活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條本規(guī)定自年5月1日起施行。