歷史文化名城保護制度

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第一條*是國務(wù)院公布的國家歷史文化名城。為加強*歷史文化名城(以下簡稱名城)的保護，繼承和弘揚民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，促進名城持續(xù)發(fā)展，根據(jù)本市具體情況和實際需要，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護的主要內(nèi)容有：

(一)具有歷史特色的城市格局和風(fēng)貌；

(二)體現(xiàn)傳統(tǒng)特色的街區(qū)、地段、村寨等；

(三)文物古跡和近現(xiàn)代史跡；

(四)風(fēng)景名勝；

(五)傳統(tǒng)的文化藝術(shù)、民俗風(fēng)情、民間工藝的精華和著名傳統(tǒng)產(chǎn)品；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保護的其他內(nèi)容。

第三條名城保護的規(guī)劃、建設(shè)、利用和管理，適用本條例。

第四條名城的保護，必須堅持保護為主、搶救第一、合理利用的原則，正確處理歷史文化資源的繼承、保護、利用與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把名城保護納入本級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。名城保護項目所需資金，由本級人民政府按實際需要給予安排。

第六條*市歷史文化名城保護委員會(以下簡稱名城保護委員會)，是市人民政府名城保護工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督機構(gòu)。下設(shè)辦公室負責(zé)處理日常工作。

市人民政府各有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定做好名城保護工作。

第七條名城保護委員會的主要職責(zé)是：

(一)監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)名城保護的法律、法規(guī)；

(二)審核名城保護工作重大事項；

(三)指導(dǎo)名城保護工作；

(四)協(xié)調(diào)名城保護工作的相關(guān)事宜；

(五)組織審核歷史文化保護區(qū)；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條名城保護應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)歷史文化名城保護規(guī)劃的編制要求和本條例規(guī)定，制定專項保護規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

名城保護規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同市文化等行政主管部門編制，經(jīng)名城保護委員會審核后，按規(guī)定程序報批準(zhǔn)。

名城保護規(guī)劃的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理。

任何單位和個人不得擅自修改、變更或拒不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的名城保護規(guī)劃。

第九條納入名城保護規(guī)劃的各類建(構(gòu))筑物、自然景觀及人文景觀，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求做好規(guī)劃控制工作。

體現(xiàn)名城特色的建(構(gòu))筑物、自然景觀和人文景觀，未納入名城保護規(guī)劃的，經(jīng)名城保護委員會擬定，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同文化、園林等有關(guān)行政主管部門進行勘查；符合條件的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入保護規(guī)劃后，實施規(guī)劃控制。

第十條本市行政區(qū)域內(nèi)，文物古跡比較集中的區(qū)域，或比較完整地體現(xiàn)某一歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族地方特色的街區(qū)、建筑群、鎮(zhèn)、村寨、風(fēng)景名勝，應(yīng)當(dāng)劃定為歷史文化保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))。

保護區(qū)的劃定與調(diào)整，由名城保護委員會組織市城市規(guī)劃、文化等行政主管部門及所在地人民政府審核，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

保護區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，設(shè)置保護標(biāo)志，建立保護區(qū)檔案，明確管理單位。

保護區(qū)的保護標(biāo)志，由名城保護委員會設(shè)置，任何單位和個人不得損毀或擅自移動。

第十一條保護區(qū)的保護重點，是傳統(tǒng)的建筑特色和整體的環(huán)境風(fēng)貌，以及文物保護單位。各級人民政府應(yīng)當(dāng)改善保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施，延續(xù)其使用功能。

第十二條保護區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門在保護區(qū)劃定后十二個月內(nèi)，制定具體保護辦法，經(jīng)名城保護委員會審核，報請市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十三條在保護區(qū)內(nèi)，新建、擴建、改建各類建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施，應(yīng)與保護區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族地方特色相協(xié)調(diào)，以及符合名城保護的其他要求。

前款各類建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的設(shè)計方案，由城市規(guī)劃行政主管部門自批準(zhǔn)之日起十個工作日內(nèi)會知名城保護委員會。

第十四條在保護區(qū)內(nèi)，對中華老字號商鋪、傳統(tǒng)民居、名人故居、紀(jì)念性建(構(gòu))筑物、近現(xiàn)代優(yōu)秀建(構(gòu))筑物的維修，應(yīng)保持原狀及風(fēng)貌。

前款各類建(構(gòu))筑物的維修方案，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十個工作日內(nèi)會知名城保護委員會。

第十五條在保護區(qū)內(nèi)，納入保護對象的傳統(tǒng)建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施，所有權(quán)人或使用人不得改變其傳統(tǒng)風(fēng)貌。

前款建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的維修和保養(yǎng)，由受益的所有權(quán)人或使用人負責(zé)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條北起越秀山中山紀(jì)念碑，經(jīng)中山紀(jì)念堂、市政府辦公大樓、人民公園至海珠廣場的城市傳統(tǒng)中軸線和珠江*河段兩岸等景觀帶內(nèi)，新建或修建的建(構(gòu))筑物，其建筑形式、體量、高度和風(fēng)格必須與自然景觀和人文景觀相協(xié)調(diào)。

第十七條本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護單位和風(fēng)景名勝，分別按照文物保護和風(fēng)景名勝保護的法律、法規(guī)實施保護和管理。

第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵傳統(tǒng)文化藝術(shù)的挖掘和整理，扶持教育研究機構(gòu)培養(yǎng)有關(guān)專業(yè)人才以及名老藝人傳徒、授藝，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化藝術(shù)。

第十九條市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制粵劇、廣東音樂、嶺南詩歌、嶺南書畫派技法和地方典籍等傳統(tǒng)文化藝術(shù)的挖掘和整理的中長期規(guī)劃，報請市人民政府批準(zhǔn)后，組織有關(guān)部門實施。

第二十條舉辦迎春花市、端午龍舟競渡、重陽登山、廟會等活動，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)*民俗風(fēng)情特色，禁止封建迷信活動。

第二十一條市農(nóng)業(yè)、園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織建立嶺南佳果、花卉、蔬菜等傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，并進行品種保留與優(yōu)化的研究。

第二十二條市商業(yè)部門應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚*的飲食文化，保持和豐富其傳統(tǒng)特色，并可組織制作表演和賽事活動。

第二十三條對具有*傳統(tǒng)特色的雕刻、彩瓷、廣繡和金屬器皿等工藝，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進行挖掘、整理，并扶持傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)。

第二十四條違反本條例第八條第四款規(guī)定的，由其上級行政主管部門給予單位的直接責(zé)任人員行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第二十五條違反本條例第十條第四款規(guī)定，損毀或擅自移動保護區(qū)保護標(biāo)志的，由保護區(qū)管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償。

第二十六條違反本條例第十三條第一款、第十四條第一款規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正或拆除，并恢復(fù)原狀；批準(zhǔn)機關(guān)違反規(guī)定的，由名城保護委員會提請市人民政府責(zé)令原批準(zhǔn)機關(guān)予以變更或予以撤銷。

第二十七條違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法進行處理。

第二十八條阻撓、圍攻、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的工作人員，應(yīng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第二十九條執(zhí)行公務(wù)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上一級行政主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第三十條本條例自年月日起施行。