經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼制度

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第一條為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，根據(jù)《**市經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條市住房保障和房產(chǎn)管理局會(huì)同統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市居民居住狀況、收入水平等，依據(jù)國(guó)家、省及我市經(jīng)濟(jì)適用住房政策，確定每一年度經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、戶數(shù)和申請(qǐng)補(bǔ)貼的低收入標(biāo)準(zhǔn)線，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，每年2月份向社會(huì)公布。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)線一經(jīng)確定，三年為一周期，每年按困難程度由高向低補(bǔ)貼一千戶。

第三條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金和經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作經(jīng)費(fèi)的保障。對(duì)補(bǔ)貼資金設(shè)專戶管理，并根據(jù)市住房保障和房產(chǎn)管理局的相關(guān)手續(xù)，定期將經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼資金撥付到市住房保障和房產(chǎn)管理局專設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼帳戶。經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼資金必須專款專用，不得挪作他用。

第四條申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口；

（二）家庭人均可支配收入在上年度當(dāng)?shù)厝司芍涫杖氲?.65倍（含0.65倍）以下；

（三）家庭人均住房建筑面積在15平方米（含15平方米）以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以內(nèi)（使用面積按其建筑面積的70％計(jì)算）；

（四）申請(qǐng)前五年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過(guò)住房的。轉(zhuǎn)讓住房前符合本條（三）項(xiàng)規(guī)定的除外；

申請(qǐng)前住房被拆遷的，其住房面積按安置面積或補(bǔ)償資金除以當(dāng)年商品住房平均價(jià)格計(jì)算。家庭成員可包括隨子女居住五年以上且需要繼續(xù)跟隨子女居住的非市區(qū)戶口的父母。

符合上述規(guī)定條件的年滿30歲的單身市民，可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

第五條申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的程序：

（一）申請(qǐng)

申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭首先向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1.《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）一式三份；

2.結(jié)婚證書原件及復(fù)印件一份；

3.家庭成員戶口本、身份證原件及復(fù)印件一份；

4.家庭現(xiàn)住房屋所有權(quán)證書或承租證書原件及復(fù)印件一份；

5.家庭收入情況證明（包括工薪收入、離退休金收入、低保金、房屋租金、股息、紅利、經(jīng)營(yíng)凈收入等其他收入）；

6.住房轉(zhuǎn)讓情況證明；

7.其他需要提供的資料。

《申請(qǐng)表》格式文本由市住房保障和房產(chǎn)管理局制作，申請(qǐng)人可在戶口所在地街道辦事處領(lǐng)取，也可在**市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站下載。

（二）審核

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行入戶調(diào)查。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭，將申報(bào)材料全部退回，并書面寫明原因。屬于材料不齊全的，要一次性告知，并幫助其準(zhǔn)備材料；對(duì)符合申請(qǐng)條件的家庭，應(yīng)分別在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）院內(nèi)及申請(qǐng)家庭居住小區(qū)內(nèi)明顯位置進(jìn)行公示15天。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）根據(jù)申請(qǐng)情況，每月公示兩批，要設(shè)立舉報(bào)電話。

經(jīng)公示無(wú)異議的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)在《申請(qǐng)表》上簽署意見并加蓋公章，在3個(gè)工作日內(nèi)將每個(gè)家庭的全部申報(bào)材料（復(fù)印件）上報(bào)到所在區(qū)政府或高開區(qū)管委會(huì)住房保障主管部門，原件退回申請(qǐng)家庭。對(duì)被舉報(bào)的家庭，要在3個(gè)工作日內(nèi)派專人核實(shí)，經(jīng)查實(shí)，符合條件的，予以上報(bào)，不符合條件的，將申報(bào)材料退回本人。

（三）復(fù)核

三區(qū)住房保障主管部門在收到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的低收入家庭申報(bào)材料后，要在7個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。審核確認(rèn)后,在3個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合申報(bào)條件的，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后，上報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局；對(duì)不符合申報(bào)條件的，將申報(bào)材料全部退回街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并書面寫明原因，辦事處負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

（四）公示

市住房保障和房產(chǎn)管理局在收到三區(qū)住房保障主管部門上報(bào)的材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，要對(duì)不低于20％的申報(bào)家庭進(jìn)行抽查，上門核實(shí)。經(jīng)確認(rèn)核實(shí)，對(duì)符合條件的列為公示對(duì)象；對(duì)不符合條件的，通知申請(qǐng)家庭，書面告知原因，申報(bào)材料退回本人。

市住房保障和房產(chǎn)管理局根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼家庭的困難程度，按照由高到低的原則，確定公示對(duì)象，將公示對(duì)象的基本情況在**市主要媒體、**房地產(chǎn)信息網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期限為15天。每年公示兩批，第一批在每年的6月份公示，第二批在每年的11月份公示。公示對(duì)象困難程度的確定順序按：家庭年人均可支配收入、人均住房面積、家庭總?cè)丝凇⒓彝タ偨ㄖ娣e。已被市住房保障和房產(chǎn)管理局審核列為公示對(duì)象，由于每批公示數(shù)量有限而不能在本批公示的，按順序直接進(jìn)入下一批公示，依此類推。

（五）審批

公示結(jié)束后，對(duì)公示無(wú)異議的，市住房保障和房產(chǎn)管理局予以審批，在《申請(qǐng)表》上簽署意見并加蓋單位公章。在5個(gè)工作日內(nèi)將兩份《申請(qǐng)表》和《補(bǔ)貼證》，逐級(jí)分發(fā)到區(qū)主管部門和辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（六）發(fā)證

補(bǔ)貼對(duì)象在公示期滿后40日內(nèi)，申請(qǐng)人持身份證到所屬辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼證》）。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到市住房保障和房產(chǎn)管理部門分發(fā)的《補(bǔ)貼證》后，在3個(gè)工作日內(nèi)通知公示對(duì)象。受補(bǔ)貼家庭在接到《通知》后，逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄領(lǐng)取《補(bǔ)貼證》的資格。需要時(shí)，應(yīng)重新申請(qǐng)。

（七）購(gòu)房

申請(qǐng)人在《補(bǔ)貼證》有效期內(nèi)，可以在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買下列住房：

1.符合辦理**市房屋產(chǎn)權(quán)證條件的現(xiàn)房（平房除外）；

2.經(jīng)市房管部門備案的商品住房期房。

《補(bǔ)貼證》有效期為一年，在有效期內(nèi)未購(gòu)買住房的視為自動(dòng)放棄本次補(bǔ)貼資格。需要時(shí)，應(yīng)重新申請(qǐng)。

參加本單位集資合作建房或已購(gòu)買或購(gòu)買在建經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不能享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

（八）領(lǐng)取補(bǔ)貼資金

1.購(gòu)買現(xiàn)房的申請(qǐng)人，在取得《房屋所有權(quán)證》后三十日內(nèi)，持身份證、《補(bǔ)貼證》和《房屋所有權(quán)證》到市住房保障和房產(chǎn)管理局辦理領(lǐng)取購(gòu)房貨幣補(bǔ)貼資金手續(xù)。市住房保障和房產(chǎn)管理局將統(tǒng)一在金融機(jī)構(gòu)為其辦理活期存折，由個(gè)人到金融機(jī)構(gòu)自行支取。

2.購(gòu)買商品住房期房的申請(qǐng)人，在《補(bǔ)貼證》有效期內(nèi)未取得《房屋所有權(quán)證》的，應(yīng)當(dāng)持身份證、《補(bǔ)貼證》及經(jīng)市房管部門備案的房屋買賣合同，到市住房保障和房產(chǎn)管理局辦理補(bǔ)貼延期手續(xù)，延期時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)二年。

3.以所購(gòu)房屋作抵押貸款購(gòu)買住房的，由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)《房屋所有權(quán)證》事宜，申請(qǐng)人持身份證、《補(bǔ)貼證》到市住房保障和房產(chǎn)管理局辦理領(lǐng)取購(gòu)房貨幣補(bǔ)貼資金手續(xù)，自行到金融機(jī)構(gòu)支取補(bǔ)貼資金。

第六條市住房保障和房產(chǎn)管理部門在享受貨幣補(bǔ)貼所購(gòu)房屋《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和補(bǔ)貼金額。該住戶不得再次申請(qǐng)補(bǔ)貼或購(gòu)買其他政策性住房，也不再享受其他住房補(bǔ)貼。五年內(nèi)上市交易的，應(yīng)到市住房保障和房產(chǎn)管理局如數(shù)退還原經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼，憑市住房保障和房產(chǎn)管理局出具的退款證明辦理交易手續(xù)。五年后可自由上市交易。

第七條建立責(zé)任追究機(jī)制。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，辦事人員為直接責(zé)任人。各單位和各有關(guān)人員要各負(fù)其責(zé)，各司其職，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)提供虛假證明，把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第八條市住房保障和房產(chǎn)管理局建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)違反《**市經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)內(nèi)容查實(shí)后，市住房保障和房產(chǎn)管理局將給予舉報(bào)人最高1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。多人舉報(bào)同一對(duì)象，只獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人。

市住房保障和房產(chǎn)管理局在接到舉報(bào)人的舉報(bào)后，在3個(gè)工作日內(nèi)派專人將舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)情況報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并將核實(shí)結(jié)果及時(shí)通知舉報(bào)人。市住房保障和房產(chǎn)管理局對(duì)舉報(bào)人的情況予以保密。

被舉報(bào)人違規(guī)情況查實(shí)后，取消其領(lǐng)取補(bǔ)貼的資格，該家庭五年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。對(duì)已領(lǐng)取《補(bǔ)貼證》的，要收回《補(bǔ)貼證》；對(duì)已領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼的，要全部追回補(bǔ)貼款，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第九條實(shí)施責(zé)任主體和辦事機(jī)構(gòu)。市住房保障和房產(chǎn)管理局、三區(qū)政府為責(zé)任主體。三區(qū)各辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要明確專門機(jī)構(gòu)和辦事人員具體承辦。市委、市政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核體系。

第十條舉報(bào)人可采取以下方式進(jìn)行舉報(bào)：

1.當(dāng)面舉報(bào)。舉報(bào)人可以直接到市住房保障和房產(chǎn)管理局當(dāng)面舉報(bào)。

2.電話舉報(bào)。舉報(bào)電話：225****。

3.信函舉報(bào)。以書信的形式將舉報(bào)的情況郵寄到市住房保障和房產(chǎn)管理局（地址：中華路88號(hào)，郵編：054000）。