道路運(yùn)輸站管理制度

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第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸站的管理，增強(qiáng)道路運(yùn)輸站的服務(wù)功能，維護(hù)運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)雙方和旅客、貨主的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定中辦法。

第二條本辦法所稱的道路運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸站)是指為從事公路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者)、旅客、貨主提供道路運(yùn)輸服務(wù)的場(chǎng)所，包括公路客運(yùn)站及售票點(diǎn)、道路貨運(yùn)站及營(yíng)業(yè)點(diǎn)、營(yíng)運(yùn)車輛停發(fā)車場(chǎng)。但是城市市區(qū)公共汽車站和沒(méi)有提供道路運(yùn)輸服務(wù)的寄存車場(chǎng)除外。

運(yùn)輸站按其服務(wù)對(duì)象分為公用和自用兩類。凡為本單位以外營(yíng)運(yùn)車輛提供道路運(yùn)輸服務(wù)并收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)的是公用運(yùn)輸站；凡只為本單位營(yíng)運(yùn)車輛提供道路運(yùn)輸服務(wù)的是自用運(yùn)輸站。

第三條在本省境內(nèi)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸站和從事與運(yùn)輸站有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條運(yùn)輸站實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，支持社會(huì)興辦公用運(yùn)輸站，鼓勵(lì)自用運(yùn)輸站向社會(huì)開(kāi)放。

設(shè)置運(yùn)輸站應(yīng)堅(jiān)持既方便旅客(貨物)集散、中轉(zhuǎn)，便于車輛進(jìn)出，又不妨礙道路交通暢通的原則。

經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸站應(yīng)遵循自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得妨礙其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害旅客、貨主和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第五條縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)各級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸站的管理和監(jiān)督工作，由交通主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)督管理運(yùn)輸站的道路交通秩序和治安秩序。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把運(yùn)輸站建設(shè)列入城市建設(shè)規(guī)劃。城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通主管部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)輸站建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行審定。

第七條單位或者個(gè)人設(shè)置運(yùn)輸站須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：

(一)站址位置、車輛出入口及其安全設(shè)施設(shè)置方案；

(二)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)出站的流量計(jì)劃及出入城區(qū)的行駛路線方案。公安機(jī)關(guān)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)出站是否妨礙道路交通進(jìn)行審查，應(yīng)在接到運(yùn)輸站設(shè)置申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定同意或者不同意；逾期未作出決定的，視為同意。

沿途公路旅客運(yùn)輸停靠站由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)共同規(guī)劃、設(shè)置。

第八條單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)公用運(yùn)輸站應(yīng)向縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門提出經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，并提交下列資料：

(一)經(jīng)營(yíng)公用型運(yùn)輸站申請(qǐng)書(shū)；

(二)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

(三)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員配備情況；

(四)站址土地的使用證明；

(五)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)同意意見(jiàn)。

道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)自接到經(jīng)營(yíng)公用運(yùn)輸站申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；逾期未作出決定的，視為批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)的，須經(jīng)工商登記后，方可開(kāi)業(yè)。

第九條自用運(yùn)輸站應(yīng)具備下列條件，經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門驗(yàn)收后，方可使用：

(一)出入口便于車輛進(jìn)出，不妨礙道路交通暢通，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)同意；

(二)有停、發(fā)車場(chǎng)地和為旅客、貨主提供客運(yùn)、貨運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目的場(chǎng)所和設(shè)施；

(三)有保障車輛安全運(yùn)行的檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)的基本設(shè)施和安全消防設(shè)備；

(四)配有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員、服務(wù)人員，并建立了與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理制度。

第十條未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門同意和同級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得利用城市街道作為公路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸?shù)呐R時(shí)停發(fā)車場(chǎng)。

第十一條公用運(yùn)輸站要求停業(yè)的，座提前3個(gè)月向道路運(yùn)輸管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并以一定方式向社會(huì)告知后，方可停業(yè)。

第十二條因道路交通情況變化而妨礙交通暢通的運(yùn)輸站，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)道路運(yùn)輸管理部門決定調(diào)整或者遷移，并由公安機(jī)關(guān)提前3個(gè)月通知運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者；該運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)整或者遷移。

第十三條運(yùn)輸站應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，執(zhí)行交通、物價(jià)主管部門核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用省交通、稅務(wù)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。

第十四條運(yùn)輸站應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主提供下列基本服務(wù)：

(一)提供整潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好的運(yùn)輸生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)境；

(二)以醒目標(biāo)志公布客貨運(yùn)輸范圍、營(yíng)運(yùn)線路、班次時(shí)刻、里程價(jià)格，配備時(shí)鐘，張貼禁運(yùn)、限運(yùn)物品宣傳圖；

(三)提供運(yùn)輸站站務(wù)組織服務(wù)工作，維護(hù)站內(nèi)運(yùn)輸安全生產(chǎn)和交通秩序，禁止超載車輛出站；

(四)組織查堵禁運(yùn)物品及危險(xiǎn)品進(jìn)站上車和運(yùn)輸，維護(hù)站內(nèi)治安秩序。

第十五條公用運(yùn)輸站應(yīng)與進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并報(bào)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理部門備案。變更運(yùn)輸服務(wù)合同的，應(yīng)重新報(bào)備。公用運(yùn)輸站不得接納非營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

第十六條公路客運(yùn)站及售票點(diǎn)不得故意出售與站點(diǎn)、班次、線路、車型等不相符合的車票。禁止運(yùn)輸站有欺騙旅客、貨主的行為。

沿途公路旅客運(yùn)輸停靠站不得向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客收費(fèi)。

第十七條運(yùn)輸站應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向道路運(yùn)輸管理部門報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)工作。

公用運(yùn)輸站應(yīng)依法繳納稅費(fèi)，但有權(quán)拒絕各種亂收費(fèi)。

第十八條進(jìn)入公用運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)履行與該站簽定的運(yùn)輸服務(wù)合同，遵守站內(nèi)各項(xiàng)管理規(guī)定，服從站務(wù)管理。其營(yíng)運(yùn)車輛必須具備道路運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的各種有效營(yíng)運(yùn)證件，車況完好，車容整潔，正點(diǎn)發(fā)車，按批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路行駛，不得超載。

禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)行拉客、強(qiáng)裝強(qiáng)運(yùn)以及其他不正當(dāng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。

第十九條進(jìn)入運(yùn)輸站的旅客、貨主等人員應(yīng)當(dāng)遵守站內(nèi)秩序。禁止攜帶禁運(yùn)品、危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。

第二十條旅客、貨主對(duì)運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及其他人侵害其合法權(quán)益的行為，可以向道路運(yùn)輸管理部門或公安機(jī)關(guān)投訴。

運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的運(yùn)輸服務(wù)合同糾紛，可以由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門進(jìn)行調(diào)解。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門和同級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在運(yùn)輸站內(nèi)設(shè)置運(yùn)輸管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)和治安崗點(diǎn)，實(shí)施監(jiān)督檢查，受理旅客、貨主投訴的案件。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可處以200元以上1000元以下罰款：

(一)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)公用運(yùn)輸站或使用不符合條件的自用運(yùn)輸站的；

(二)限制運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者選擇運(yùn)輸站，或強(qiáng)行拉客、強(qiáng)裝強(qiáng)運(yùn)及其他不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(三)未能為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主提供基本服務(wù)或違反國(guó)家道路運(yùn)輸規(guī)定的。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門沒(méi)收非法所得，并處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)違反規(guī)定收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)或者不使用統(tǒng)一票據(jù)的；

(二)故意出售與車型、班次、站點(diǎn)不符的車票等行為或接納非營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依法處理：

(一)造成運(yùn)輸站出入通道堵塞，妨礙道路交通暢通的；

(二)車輛超載出站的；

(三)未能在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)整或者遷移運(yùn)輸站的，

(四)攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車或者擾亂運(yùn)輸站治安秩序的；

(五)違反其他治安管理規(guī)定的。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或不起訴又不履行的，由作出行政處罰機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條道路運(yùn)輸管理部門和公安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自之日起施行。