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      造林管理制度

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      造林管理制度

      第一章總則

      第一條為逐步建立符合市場經濟規律的綠化美化造林機制,規范綠化美化造林項目資金管理,提高資金使用效益,確保到本世紀末北京市林木覆蓋率達到40%,實現首都經濟和社會的可持續發展,特制定本辦法。

      第二條本管理辦法適用于市財政支持郊區綠化美化造林的各類項目資金。

      第三條財政支持綠化美化造林項目的原則是:

      1、以首都經濟和社會可持續發展為戰略目標,實現統一規劃與區域布局相結合的項目。

      2、黨在農村的荒山開發,及土地承包政策得到全面落實后的項目。

      3、堅持生態效益、社會效益、經濟效益相結合的項目。

      4、堅持誰經營、誰投資、誰開發、誰受益的項目。

      5、堅持多層次、多渠道籌資、引入市場競爭機制的項目。

      第二章使用范圍及形式

      第四條綠化美化造林項目資僉用于市政府確定的重點綠化美化造抹及養護工程、綠化美化造林的科研成果的開發及推廣,工程的規劃設計、檢查驗收等。

      第五條對于市確定的大型項目、骨干工程,按照屬地管理的原則,由區縣負責完成。項目資金按照分級負責共同出資的原則,市財政采取定額補助或以獎代補的辦法。工程立項并通過設計審查后,先預撥市補助資金的80%,其余20%資金,待工程襝查驗收后來取以獎代補的方式下達。

      第六條對區縣重點頊目,市財政根據完成的數量、質量,采取以獎代補的辦法支持。

      第七條對于農民個人投資綠化美化造林的項目,無論是經濟林還是生態林,市財政給予獎勵或貸款貼息。

      第八條對于社會單位、個人開發荒山造林、認種認養綠地林地、門前三包達到標準的,經有關部門檢查合格,市財政采取貸款站息、獎勵形式支持。

      第九條要積極采取政府采購招標等形式。支持全市的綠化美化造林工作,保證資金及時、合理、有效使用,提高綠化美化造林水平。

      第三章申報審批及管理

      第十條各區縣財政會同有關部門根據北京市綠化造林整體規劃,結合本區縣區域布局和實際情統,于每年十月底以前向市財政局報送下年度綠化美化造林項目實施計劃及資金籌措方式等。

      第十一條市財政會同有關部門,依據北京市綠化美化造林總體規劃和市政府與各區縣簽定的“目標責任書》召開聯席會議擇優立項,確定當年全市綠化美化造林的規模和重點以及市財政支持資金的方式等。

      第十二條對于確定的市重點綠化造林工程項目,經和區縣政府協商,由市財政局會同有關部門與各區縣政府簽定項目合同。區縣重點工程項目,由區縣財政局會同有美部門與造林單位簽定合同。

      第十三條工程竣工后,各區縣有關部門要建立社會、單位、個人綠化美化造林檔案,并填寫綠化美化造林檔案卡。經區縣財政和有關部門檢查驗收,幾達到規定標準,由區縣財政和有關部門于每年六月、十月底將驗收簽字后的檔案卡上報市財政局。

      第十四條根據區縣上報的檔案卡,市財政和有關部門組成驗收小組,委托有資質等級的單位,按照市批準的規劃設計要求,對工程進行全面檢查驗收,驗收合格后,市財政將其余的補助資金、撥到區縣財政局。

      第十五條對于確定的市重點工程項目,連續三年成活率在90%以上的,市財政按照工程補助總額的3%?D5%給予一次性獎勵。

      第四章監督與檢查

      第十六條區縣財政要嚴格資金管理,與綠化、林業部門密切配合,對綠化造林資金的使用管理情況要建立定期監督檢查制度。

      第十七條市財政對資金的撥付、使用、管理情況,每年組織一次專項檢查。要求區縣財政于市財政下達支持資金40日內,將資金按付到用款單位。

      第十八條凡不按要求及時撥付資金,弄虛作假、多領獎勵資金、截留、挪用資金的,一經查出將嚴肅處理,并于下一年度將資金扣回。違紀政紀的移交紀檢監察部門查處,觸犯刑律的要及時移交司法部門立案查處。

      第十九條本辦法由北京市市財政局負責解釋。

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