實驗室推進發(fā)展辦法

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第一條為促進本市實驗室持續(xù)健康發(fā)展，提高實驗室為經濟發(fā)展和社會生活提供配套服務的能力與水平，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內實驗室的發(fā)展規(guī)劃、資源整合和規(guī)范管理應當適用本辦法。

本辦法所稱實驗室，是指從事檢驗檢測和校準活動的技術機構的總稱。

第三條市質量技術監(jiān)督管理部門負責本市實驗室發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調指導，并依法實施計量認證監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣質量技術監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內實驗室計量認證的執(zhí)法監(jiān)督。

市發(fā)展改革、科技、財政、稅務等部門在各自職責范圍內做好相關工作。

第四條實驗室的發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、重點扶持、資源共享、規(guī)范管理的原則，與本市現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展所需的全方位、高水平、國際化配套服務相適應。

第五條本市各級行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當為實驗室發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，不得以歧視性資質要求、評審標準等方式排斥或者限制實驗室參與競爭。

第六條市質量技術監(jiān)督管理部門應當會同有關部門組織編制實驗室發(fā)展指導目錄(以下簡稱指導目錄)，報市人民政府批準后公布實施。

對符合指導目錄的實驗室，有關部門應當在規(guī)劃、立項、登記、建設等方面提供便利并給予優(yōu)惠。

第七條按照指導目錄新建、改建、擴建實驗室的，籌建方可以向市質量技術監(jiān)督管理部門申請進行符合指導目錄的認定。經認定符合指導目錄的實驗室向有關部門申請享受國家和本市相關優(yōu)惠時，市質量技術監(jiān)督管理部門應當做好咨詢和協(xié)調工作。

第八條本市重點發(fā)展下列實驗室：

(一)能夠填補產業(yè)、行業(yè)空白或者市場短缺的實驗室；

(二)掌握高新技術的實驗室；

(三)達到國際先進水平或者國內領先水平的實驗室；

(四)本市支柱產業(yè)發(fā)展需要的實驗室；

(五)本市經濟社會發(fā)展需要的其他實驗室。

第九條經認定為高新技術企業(yè)的實驗室按照有關規(guī)定享受財稅優(yōu)惠。

第十條實驗室符合中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持方向的，按照有關規(guī)定享受財稅、融資、擔保、信息、技術服務、市場準入和退出等方面的優(yōu)惠。

第十一條實驗室符合本市促進中介服務機構發(fā)展相關政策的，按照政策規(guī)定享受相關優(yōu)惠，具體辦法由市質量技術監(jiān)督管理部門會同有關部門制定。

第十二條新設立或者新增資的實驗室總部(地區(qū)總部)符合扶持、發(fā)展企業(yè)總部(地區(qū)總部)相關政策規(guī)定的，按照國家和本市規(guī)定享受財稅、人員等方面的優(yōu)惠政策。

實驗室總部(地區(qū)總部)的認定條件按照本市相關政策執(zhí)行。

第十三條實驗室經批準申請籌建國家產品質量監(jiān)督檢驗中心的，由市財政部門按照國家和本市規(guī)定給予相應支持。

第十四條實驗室自主研發(fā)的技術、儀器和設備申請專利的，由市知識產權部門給予專利申請費用的資助。

第十五條實驗室引進的高級管理人才和技術人才享受本市鼓勵優(yōu)秀人員來津工作的相關政策。

第十六條市質量技術監(jiān)督管理部門應當建立實驗室資源共享機制，采集、統(tǒng)計并依法公開實驗室設備、儀器、人員等基本信息，為實驗室資源共享搭建平臺。

第十七條鼓勵依托于高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的檢驗檢測和校準機構注冊為獨立法人后，依法向社會提供檢驗檢測和校準服務。

第十八條行政機關以及納入政府預算管理的事業(yè)單位、社會團體在管理活動中需要檢驗檢測和校準服務的，應當委托具備法定資質的實驗室提供檢驗檢測和校準服務。

鼓勵其他企事業(yè)單位、社會團體在需要檢驗檢測和校準服務時委托具備法定資質的實驗室提供檢驗檢測和校準服務。

第十九條鼓勵實驗室之間進行合作，實現(xiàn)資源共享。

第二十條市質量技術監(jiān)督管理部門支持實驗室成立行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會為實驗室提供政策咨詢服務并在制定行業(yè)政策、交流行業(yè)信息、提高行業(yè)水平、維護行業(yè)權益方面發(fā)揮主導作用。

第二十一條實驗室承接檢驗檢測和校準服務并向社會出具具有證明作用的數(shù)據的，應當向市質量技術監(jiān)督管理部門申請計量認證。

第二十二條實驗室申請計量認證應當符合下列條件：

(一)依法設立并能夠獨立承擔法律責任；

(二)有明確的檢驗檢測和校準服務范圍；

(三)有與其服務范圍相適應的專業(yè)技術人員和管理人員；

(四)具備固定的工作場所和與其服務范圍相適應的設施、設備；

(五)具備與其服務范圍相適應的質量體系；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十三條計量認證合格的實驗室由市質量技術監(jiān)督管理部門頒發(fā)計量認證合格證書。

實驗室取得計量認證合格證書后方可向社會出具具有證明作用的數(shù)據，并可在其出具的報告上使用CMA(ChinaMetrologyAccreditation，“中國計量認證”英文縮寫)標志。

計量認證合格的實驗室應當在計量認證范圍內從事服務活動，保證所出具數(shù)據的真實性、準確性，并對服務過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。

第二十四條實驗室新增服務事項的，應當就新增事項依法申請計量認證。

第二十五條鼓勵實驗室參加能力驗證。能力驗證合格的實驗室申請計量認證或者在計量認證合格證書有效期內接受計量認證復評審和監(jiān)督檢查的，可以免于能力驗證項目的現(xiàn)場試驗考核。

行政機關以及納入政府預算管理的事業(yè)單位、社會團體選擇實驗室提供檢驗檢測和校準服務的，應當優(yōu)先選擇能力驗證合格的實驗室。

第二十六條實驗室應當依法經營、公平競爭，遵守國家和本市相關管理規(guī)范。

第二十七條實驗室超越計量認證范圍從事服務活動或者偽造、篡改、虛構數(shù)據的，責令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；作為產品質量檢驗機構的實驗室有以上行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條已取得計量認證合格證書的實驗室在證書有效期內不再符合計量認證條件的，責令限期改正。

第二十九條行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。