環(huán)境保護(hù)管理制度二

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第一條為加強(qiáng)我省廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理，防止進(jìn)口廢物污染環(huán)境，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國家環(huán)保局等五部委聯(lián)合頒布的《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條福建省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省廢物進(jìn)口實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口廢物實(shí)施監(jiān)督管理，并有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)從事進(jìn)口廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第三條省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門和工商行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)進(jìn)口廢物及其經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條禁止進(jìn)口境外廢物在省內(nèi)傾倒、堆放、處置。列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》（附件一）的廢物確有必要進(jìn)口的，必須按本規(guī)定執(zhí)行。

未列入《國家限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》的廢物，禁止進(jìn)口。

第五條廢物進(jìn)口單位和廢物利用單位必須是依法成立的企業(yè)法人。廢物利用單位具有利用進(jìn)口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)施，排放污染物必須達(dá)到國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第六條從事附件一所列第七類廢物加工利用的單位必須是經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局核定的廢物定點(diǎn)加工利用單位。被國家環(huán)保局批準(zhǔn)的定點(diǎn)加工利用單位，每年考核審定一次。

第七條申請(qǐng)進(jìn)口廢物的單位或者利用廢物的單位，必須提交如下申請(qǐng)材料一式三份：

（一）《進(jìn)口廢物申請(qǐng)書》（附件二）；

（二）《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》。

第八條申請(qǐng)進(jìn)口廢物，廢物進(jìn)口單位或者廢物利用單位必須認(rèn)真填寫《進(jìn)口廢物申請(qǐng)書》，經(jīng)廢物利用單位所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門初審和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門復(fù)審?fù)夂螅瑘?bào)國家環(huán)境保護(hù)局審批。

第九條申請(qǐng)進(jìn)口附件一所列廢物的單位或者廢物利用單位，必須對(duì)擬進(jìn)口作原料利用的廢物及其貯存、運(yùn)輸和利用過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，委托編制《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》，經(jīng)福建省廢物進(jìn)口評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審或省廢物進(jìn)口評(píng)審委員會(huì)辦公室審查通過后，并連同《進(jìn)口廢物申請(qǐng)書》報(bào)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查。

第十條進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的技術(shù)要求和審查程序必須符合國家環(huán)境保護(hù)局環(huán)控固《關(guān)于頒發(fā)進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)要求（暫行）和程序的通知》要求。

承擔(dān)進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的單位，必須取得國家環(huán)境保護(hù)局核發(fā)的《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資格證書》，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)費(fèi)用由申請(qǐng)廢物進(jìn)口單位或廢物利用單位承擔(dān)。

第十一條受理進(jìn)口廢物申請(qǐng)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別在收到進(jìn)口廢物申請(qǐng)材料之日起的十個(gè)工作日內(nèi)，簽署審查意見，并通知申請(qǐng)人。

第十二條對(duì)批準(zhǔn)的進(jìn)口廢物申請(qǐng)，由國家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》不得倒賣和轉(zhuǎn)讓。

第十三條廢物進(jìn)口單位和廢物利用單位必須在每批廢物進(jìn)口后五日內(nèi)將進(jìn)口廢物種類和數(shù)量向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和廢物利用單位所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記（附件三）。每季度必須就進(jìn)口的廢物填寫《廢物進(jìn)口報(bào)告單位》（附件四），報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和廢物利用單位所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

廢物進(jìn)口、利用單位必須按照《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》中所提的措施對(duì)策要求，防治進(jìn)口廢物污染環(huán)境。

第十四條進(jìn)口廢物運(yùn)抵我省口岸后，廢物進(jìn)口單位應(yīng)持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》第一聯(lián)和報(bào)關(guān)單等有關(guān)單據(jù)先向海關(guān)申報(bào)，然后持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和其他必要單證向口岸商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。

第十五條任何企業(yè)不得進(jìn)行廢物的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口廢物，應(yīng)持國家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同的登記備案手續(xù)。

未取得《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》的進(jìn)口廢物一律不得存入保稅倉庫。

第十六條建設(shè)利用進(jìn)口廢物作原料的加工生產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，委托編制《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書》，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地市級(jí)和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽署意見后，報(bào)國家環(huán)境保護(hù)局審查。經(jīng)審查同意后建設(shè)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，辦理環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批手續(xù)。污染環(huán)境防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十七條違反本規(guī)定第十三條第一款的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門或所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條規(guī)定處一萬元以下的罰款。

第十八條違反本規(guī)定將境外廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，或者未經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口廢物用作原料的，按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條處罰。

以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的廢物的，依照前款規(guī)定處罰。

第十九條對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物，按《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第六十八條執(zhí)行。

第二十條進(jìn)口廢物監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本規(guī)定自*年*月*日起執(zhí)行。