進口貨物管理制度

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第一條為了對貨物進口實行有效監(jiān)測，規(guī)范貨物自動進口許可，根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，制定本辦法。

第二條中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱"外經(jīng)貿(mào)部"）根據(jù)監(jiān)測貨物進口情況的需要，對部分貨物實行自動進口許可管理。

第三條實行自動進口許可管理的貨物目錄，包括具體貨物名稱、稅則號，由外經(jīng)貿(mào)部會商有關部門確定，并至少在實施前21天公布。現(xiàn)行的自動進口許可管理貨物目錄附后（見附件一）。

第四條在實行自動進口許可管理貨物的原因發(fā)生變化后，外經(jīng)貿(mào)部將取消該貨物自動進口許可管理，并予以公布。

第五條自動進口許可證由外經(jīng)貿(mào)部授權配額許可證事務局、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門和國家有關部門（以下統(tǒng)稱"發(fā)證機構"）簽發(fā)。具體發(fā)證機構名單附后（見附件二）。

《自動進口許可證》（樣表見附件三）和"自動進口許可證專用章"（樣章見附件四）由外經(jīng)貿(mào)部負責統(tǒng)一監(jiān)制并發(fā)放至用章單位。各用章單位必須指定專人保管，專管專用。

第六條進口屬于自動進口許可管理的貨物，進口經(jīng)營者應當在向海關申報前，向外經(jīng)貿(mào)部授權的自動進口許可證發(fā)證機構提交自動進口許可證申請。

海關憑加蓋"自動進口許可證專用章"的《自動進口許可證》辦理報關手續(xù)。銀行憑《自動進口許可證》辦理售匯和付匯手續(xù)。

第七條進口經(jīng)營者申請自動進口許可證，需提交以下材料：

（一）自動進口許可證申請表（式樣見附件五）；

（二）貨物進口合同；

（三）行政主管機關核準經(jīng)營范圍的法定文件復印件；

（四）屬于委托進口的，需提交委托人與進口經(jīng)營者簽訂的進口合同；

（五）對進口貨物用途或最終用戶有特定規(guī)定的，應提交進口貨物用途或最終用戶符合國家規(guī)定的證明材料；

（六）外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的其他需提交的材料。

第八條凡內(nèi)容正確且形式完備的許可申請，發(fā)證機構收到后應在管理可行的限度內(nèi)立即核準，簽發(fā)自動進口許可證。特殊情況下，最多不超過十個工作日。發(fā)證機構應按規(guī)定將有關電子數(shù)據(jù)及時傳送外經(jīng)貿(mào)部。

第九條任何進口經(jīng)營者，只要符合國家關于從事自動許可貨物進口經(jīng)營法律法規(guī)的要求，均有資格申請和獲得《自動進口許可證》。

屬于國家指定經(jīng)營管理的貨物，只有指定經(jīng)營企業(yè)有資格申請和獲得自動進口許可證；非指定經(jīng)營企業(yè)如需進口屬于指定經(jīng)營的貨物，應委托指定經(jīng)營企業(yè)進口，并由指定經(jīng)營企業(yè)申請自動進口許可證。對以指定經(jīng)營管理中有關例外規(guī)定的方式進口指定經(jīng)營管理貨物的，進口經(jīng)營者可直接申請自動進口許可證。

屬于國營貿(mào)易管理的貨物，國營貿(mào)易企業(yè)和非國營貿(mào)易企業(yè)申領自動進口許可證應符合國家有關國營貿(mào)易的管理規(guī)定。

依據(jù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，對進口貨物用途或用戶有特定規(guī)定的，申請自動進口許可證應符合有關的規(guī)定。

第十條以下貿(mào)易方式進口，免領自動進口許可證：

（一）加工貿(mào)易方式。

（二）貨樣、廣告品進口。

（三）國家法律法規(guī)規(guī)定免領自動進口許可證的其他貿(mào)易方式。

第十一條進口經(jīng)營者已申領的自動進口許可證，如未使用，應交回原發(fā)證機構，并說明原因；如有遺失，應立即向原發(fā)證機構報告，經(jīng)核實無不良后果，予以重新補發(fā)。

第十二條對國家采取臨時禁止進口或者進口數(shù)量限制措施的自動進口許可管理貨物，自臨時措施生效之日起，停止簽發(fā)自動進口許可證。

第十三條《自動進口許可證》實行"一批一證"制，即同一份自動進口許可證不得分批次累計報關使用。

自動進口許可證有效期為六個月。自動進口許可證需要延期或變更，一律重新辦理，舊證同時撤銷。

第十四條未按本辦法規(guī)定申領自動進口許可證，擅自進口自動進口許可管理貨物的，依照海關法的有關規(guī)定處理。

偽造、變造、買賣自動進口許可證或以欺騙等不正當手段獲取自動進口許可證的，依法收繳其自動進口許可證，外經(jīng)貿(mào)部并可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可；觸犯刑法的，移交司法部門追究其刑事責任。

海關為查處違法案件之需要，可以依法對自動進口許可證件予以扣留。

第十五條外商投資企業(yè)貨物自動進口許可管理按照現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。

第十六條機電產(chǎn)品自動進口許可的管理實施細則由外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)本辦法制定并公布。

第十七條原油、鋼材、農(nóng)藥、腈綸、滌綸、聚酯切片、化肥（尿素、磷酸二銨、復合肥除外的稅號）等7種工業(yè)品繼續(xù)由國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合共管。其中，外商投資企業(yè)繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定到外經(jīng)貿(mào)部門辦理外商投資企業(yè)自動進口許可證，海關憑加蓋外經(jīng)貿(mào)部門外商投資企業(yè)自動進口許可專用章的自動進口許可證驗放。

第十八條進入中華人民共和國保稅區(qū)和出口加工區(qū)的屬自動進口許可管理的貨物，不適用本辦法。

第十九條本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負責解釋。

第二十條本辦法自*年1月1日起施行。