廣電管理條例

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第一章總則

第一條為加強廣播電視管理，發(fā)展廣播電視事業(yè)，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《廣播電視管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)廣播電視機構(gòu)的設(shè)立，廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)，以及廣播電視節(jié)目的采編、制作、播放、接收、傳輸?shù)然顒樱m用本條例。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對廣播電視事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將廣播電視事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)財力和需要逐步增加投入。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)重點扶持少數(shù)民族、邊遠和貧困地區(qū)發(fā)展廣播電視事業(yè)，提高廣播電視覆蓋率。

第四條縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作，主要職責(zé)是：

（一）組織實施與廣播電視工作有關(guān)的法律、法規(guī)；

（二）監(jiān)督、管理廣播電視機構(gòu)，組織、管理廣播電視宣傳工作；

（三）制訂并組織實施廣播電視事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；

（四）歸口管理有線廣播電視和衛(wèi)星地面接收設(shè)施；

（五）對閉路電視系統(tǒng)、公共場所大型電視播放設(shè)施、廣播電視節(jié)目制作、由廣播電視機構(gòu)播放的廣播電視節(jié)目交易實施行業(yè)管理；

（六）國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條廣播電視管理實行稽查制度。縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門依法行使稽查權(quán)。

第二章廣播電視機構(gòu)

第六條設(shè)立廣播電視機構(gòu)按照下列規(guī)定審批：

（一）縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門設(shè)立廣播電臺、電視臺，由廣播電視行政主管部門提出申請，本級人民政府同意，逐級上報，經(jīng)省廣播電視行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院廣播電視行政主管部門審批；

（二）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，縣級人民政府廣播電視行政主管部門同意后，逐級審核上報，由省廣播電視行政主管部門批準；

（三）企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站，由申請單位報上級主管部門和當(dāng)?shù)貜V播電視行政主管部門同意后，逐級審核上報，由省廣播電視行政主管部門批準。

經(jīng)批準設(shè)立的廣播電臺、電視臺由本級廣播電視行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)批準設(shè)立的廣播電視站由當(dāng)?shù)貜V播電視行政主管部門統(tǒng)一管理。

省和州、市、地區(qū)行政公署廣播電視行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限對廣播電視機構(gòu)進行年檢。

第七條企業(yè)、事業(yè)單位只能設(shè)立非行政區(qū)域性的有線廣播電視站，在本單位所轄范圍內(nèi)提供服務(wù)。

第八條廣播電視機構(gòu)的名稱、呼號、頻率、頻道、天線高度、天線程式、發(fā)射功率和地址不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)原審批部門批準。

第九條廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站建成后，由省廣播電視行政主管部門驗收合格，并向省無線電管理機構(gòu)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照后，方可運行。

第十條廣播電臺、電視臺的頻率、頻道只能由依法設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu)依照國家規(guī)定設(shè)立。省廣播電視行政主管部門負責(zé)制定頻率、頻道設(shè)置規(guī)劃，核發(fā)頻率專用指配證明。

廣播電臺、電視臺使用的頻率、頻道不得轉(zhuǎn)讓和出租。

第三章廣播電視節(jié)目

第十一條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按照批準的辦臺宗旨和節(jié)目設(shè)置范圍開辦節(jié)目，不得擅自增加自辦節(jié)目套數(shù)。

專業(yè)廣播頻率、電視頻道不得擅自向綜合性廣播頻率、電視頻道轉(zhuǎn)變。

第十二條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)建立健全播放節(jié)目的先審后播、重播重審制度。播放境外制作的廣播電視節(jié)目以及境內(nèi)非廣播電臺、電視臺制作的廣播電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)由臺編委會審查。

第十三條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按預(yù)告的時間和內(nèi)容播放節(jié)目，確需更換、調(diào)整原預(yù)告節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)提前向公眾告示。

省廣播電視行政主管部門在特殊情況下，可以作出停止播出、更換或者指定轉(zhuǎn)播特定節(jié)目的決定。

第十四條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)注重播放公益性廣告。

廣播電臺、電視臺播放商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定進行審查，不得播放虛假廣告；播放商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的時間和比例。

第十五條有線電視網(wǎng)和無線轉(zhuǎn)播站應(yīng)當(dāng)把最佳頻率和頻道用于完整傳送或者轉(zhuǎn)播中央和省的第一套廣播電視節(jié)目。

第十六條廣播電視節(jié)目制作單位應(yīng)當(dāng)提高節(jié)目制作能力，增加地方優(yōu)秀節(jié)目數(shù)量。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對廣播電視精品節(jié)目給予獎勵，鼓勵和扶持少數(shù)民族語言廣播電視節(jié)目的制作。

第十七條設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位，經(jīng)當(dāng)?shù)貜V播電視行政主管部門審核同意后，逐級上報，由省廣播電視行政主管部門批準。從事電視劇制作的單位，經(jīng)省廣播電視行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院廣播電視行政主管部門審批。

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位憑國家或省廣播電視行政主管部門頒發(fā)的許可證向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

第十八條電視臺及使用閉路電視系統(tǒng)的單位購買、播放影視節(jié)目，不得違反國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十九條符合國家規(guī)定的條件，需要接收、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視節(jié)目的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府廣播電視行政主管部門提出申請，領(lǐng)取許可證。

第二十條廣播電視機構(gòu)的合辦欄目和聯(lián)辦節(jié)目應(yīng)當(dāng)保證正確的輿論導(dǎo)向，注重社會效益。

第二十一條制作、播放廣播電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字和法定計量單位。

第四章廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)

第二十二條廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)由省廣播電視行政主管部門根據(jù)國家和省信息產(chǎn)業(yè)部門的總體規(guī)劃，負責(zé)組建和管理。

廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

第二十三條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的使用及網(wǎng)絡(luò)頻道的分配和使用方案應(yīng)當(dāng)報上一級廣播電視行政主管部門批準。

第二十四條廣播電視機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職維護人員，定期檢修設(shè)備，及時排除線路故障，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證用戶收視質(zhì)量，接受用戶的監(jiān)督。

第二十五條有線電視用戶申請安裝、移裝有線電視傳輸裝置的，有線電視播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其公布的時限內(nèi)保證開通。

有線電視用戶申告電視播出服務(wù)障礙的，有線電視播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申告之日起，城鎮(zhèn)二十四小時內(nèi)，農(nóng)村五日內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通；由于有線電視播出機構(gòu)的原因逾期未能恢復(fù)中斷信號的，應(yīng)當(dāng)及時通知用戶，并免收一個月的收視費。

第二十六條有線電視播出實行有償服務(wù)，其收費項目和標準由省人民政府財政、物價主管部門審批。收取的費用應(yīng)當(dāng)用于有線電視事業(yè)的發(fā)展。

有線電視用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納有關(guān)費用。

第二十七條農(nóng)村、邊遠山區(qū)采用小片有線網(wǎng)、小型衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站及其他方式接收廣播電視節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貜V播電視行政主管部門的管理。

第五章法律責(zé)任

第二十八條違反本條例第六條規(guī)定，擅自設(shè)立有線廣播電視站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門予以取締，沒收從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額一倍以上二倍以下罰款。

第二十九條違反本條例第十一條第二款規(guī)定，專業(yè)廣播頻率、電視頻道擅自轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性廣播頻率、電視頻道的，由縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。

第三十條違反本條例第十四條規(guī)定，超過規(guī)定的時間、比例播放商業(yè)廣告的，由縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門給予警告，沒收違法所得，可以并處五千元以上二萬元以下罰款。播放虛假廣告的，按《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十一條違反本條例第十九條規(guī)定，擅自接收、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上二萬元以下罰款。

第三十二條廣播電視工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十三條本條例所稱廣播電視機構(gòu)是指依法設(shè)立的廣播電臺、電視臺、廣播電視站。

本條例所稱廣播電視站是指以轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目為主，負責(zé)農(nóng)村或者企業(yè)、事業(yè)單位廣播電視設(shè)施管理和維護的機構(gòu)。

第三十四條本條例自公布之日起施行。