商品配額管理辦法

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第一章總則

第一條為規(guī)范出口商品配額管理，保證出口商品配額管理工作符合效益、公正、公開和透明的原則，維護(hù)配額管理商品的正常出口，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱《對外貿(mào)易法》）和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（以下簡稱《貨物進(jìn)出口條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)全國出口商品配額管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（以下簡稱地方外經(jīng)貿(mào)主管部門）根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的授權(quán)，負(fù)責(zé)本地區(qū)出口商品配額管理工作。

第三條根據(jù)《貨物進(jìn)出口條例》第三十五條、第三十六條的規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部對部分國家限制出口的商品實(shí)行出口配額管理。

第四條下列出口配額管理商品不適用本辦法：

（一）實(shí)行配額招標(biāo)或有償使用管理的出口商品；

（二）根據(jù)多、雙邊協(xié)議的規(guī)定，實(shí)行被動(dòng)配額管理的出口商品；

（三）本辦法附件中所列商品。

第五條本辦法適用于各種貿(mào)易方式下配額管理商品的出口。

第六條出口商品配額有效期截止到當(dāng)年12月31日。

第二章出口配額商品目錄

第七條實(shí)行配額管理的出口商品目錄，由外經(jīng)貿(mào)部制定、調(diào)整并公布。

第八條實(shí)行配額管理的出口商品目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前21天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。

第三章出口配額總量

第九條出口商品配額總量，由外經(jīng)貿(mào)部確定并公布。

第十條外經(jīng)貿(mào)部確定出口商品配額總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

（一）保障國家經(jīng)濟(jì)安全的需要；

（二）保護(hù)國內(nèi)有限資源的需要；

（三）國家對有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和政策；

（四）國際、國內(nèi)市場的需求及產(chǎn)銷狀況。

第十一條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前公布下一年度出口配額總量。

第十二條外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)實(shí)際需要對本年度出口商品配額總量作出調(diào)整，但有關(guān)調(diào)整應(yīng)當(dāng)不晚于當(dāng)年9月30日完成并公布。

第四章出口配額的申請

第十三條依法享有進(jìn)出口經(jīng)營許可或資格，并且近三年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無違法、違規(guī)行為的出口企業(yè)可以申請出口商品配額。

第十四條地方管理企業(yè)向地方外經(jīng)貿(mào)主管部門提出配額申請；地方外經(jīng)貿(mào)主管部門對本地區(qū)企業(yè)的申請審核、匯總后，按外經(jīng)貿(mào)部的要求，上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。中央管理企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部申請出口商品配額。

第十五條出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)以正式書面方式提出配額申請，并按要求提交相關(guān)文件和資料。

第十六條外經(jīng)貿(mào)部于每年11月1日至11月15日受理各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央管理企業(yè)提出的下一年度出口商品配額的申請；其他時(shí)間申請的，不予受理。

第五章出口配額的分配、調(diào)整和管理

第十七條外經(jīng)貿(mào)部將出口商品配額分配給各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央管理企業(yè)；各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門在外經(jīng)貿(mào)部分配給本地區(qū)的配額數(shù)量內(nèi)，按本辦法及國家關(guān)于貨物出口經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將配額分配給本地區(qū)提出申請的出口企業(yè)。

第十八條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)于每年12月15日前將下一年度的出口配額分配給各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央管理企業(yè)；各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的配額分配給本地區(qū)的申請企業(yè)。

當(dāng)國際市場存在不穩(wěn)定因素時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部可將下一年度出口配額分兩次分配。第一次分配應(yīng)當(dāng)于每年12月15日前將下一年度不少于總量70%的配額下達(dá)分配；剩余部分將不晚于當(dāng)年6月30日下達(dá)。

第十九條外經(jīng)貿(mào)部和各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行配額分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮申請企業(yè)或地區(qū)最近三年內(nèi)該項(xiàng)商品的出口業(yè)績、配額使用率、經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、資源狀況等。

第二十條如發(fā)生下列情況時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部可以對已分配給各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理企業(yè)的配額進(jìn)行增加或減少的調(diào)整：

（一）國際市場發(fā)生重大變化；

（二）國內(nèi)資源狀況發(fā)生重大變化；

（三）各地區(qū)或中央管理企業(yè)配額使用進(jìn)度明顯不均衡。

第二十一條各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)本著提高配額使用率的原則，定期對本地區(qū)出口商品配額執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對配額使用率達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回已分配的配額并重新分配。

第二十二條地方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其無法使用的年度配額交還地方外經(jīng)貿(mào)主管部門，地方外經(jīng)貿(mào)主管部門可將其在本地區(qū)內(nèi)重新分配或于當(dāng)年10月31日前上交外經(jīng)貿(mào)部。

中央管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月31日前將無法使用的年度配額直接交還外經(jīng)貿(mào)部。

第二十三條地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理企業(yè)未按本辦法第二十二條規(guī)定交還配額，并且未能在當(dāng)年年底前將本企業(yè)或本地區(qū)配額全部執(zhí)行完的，外經(jīng)貿(mào)部可以在下一年度扣減其相應(yīng)的配額。

第二十四條外經(jīng)貿(mào)部和各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)將配額分配及調(diào)整結(jié)果同時(shí)通知有關(guān)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)；各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門的分配結(jié)果及調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)于該決定公布之日起30天內(nèi)上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。

第二十五條出口企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)主管部門發(fā)放的配額證明文件，按照有關(guān)出口許可證管理規(guī)定，向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口配額許可證，憑出口配額許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。

第六章法律責(zé)任

第二十六條出口經(jīng)營者以偽報(bào)商品名稱、少報(bào)出口數(shù)量等方式超出批準(zhǔn)、許可的范圍或未經(jīng)批準(zhǔn)出口實(shí)行配額管理的出口商品的，依照《貨物進(jìn)出口條例》第六十五條規(guī)定處罰，外經(jīng)貿(mào)部并可以取消其已獲得的出口商品配額。

第二十七條偽造、變造或者買賣出口商品配額證明、批準(zhǔn)文件或出口配額許可證的，依照《貨物進(jìn)出口條例》第六十六條規(guī)定處罰，外經(jīng)貿(mào)部并可以取消其已獲得的出口商品配額。

第二十八條出口經(jīng)營者以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取出口商品配額、批準(zhǔn)文件或者出口