環境整治管理辦法
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第一章總則
第一條（目的）
為了加強*河環境綜合整治，改善和保護*河水域水質及其兩岸陸域環境，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于*河環境綜合整治活動。
*河環境綜合整治的范圍包括：
（一）水域范圍為*河在*境內的河道水體，與*河相連河道構成的河網水體以及虹口
港水體。
（二）陸域范圍為*河華漕以東兩岸各一個街坊，華漕以西兩岸各100米以及虹口港兩岸各
10米。
第三條（有關用語含義）
綠化段，指長壽路橋至黃浦江的*河河口之間5公里的水域和陸域，主要功能為泄洪排澇和
休閑觀賞。
綠化延伸段，指華漕至長壽路橋之間18.8公里的水域和陸域，主要功能為泄洪排澇、航運和休
閑觀賞。
工農業生產混合段，指華漕以西至江蘇省界29.3公里的水域和陸域，主要功能為泄洪排澇、航
運和工業農業用水。
第四條（總體目標）
*河環境綜合整治的總體目標為：
（一）20*年以前，水域消除黑臭，華漕以東河段水質主要指標達到地面水環境質量五類標
準（GB3838－88）（以下簡稱標準），華漕以西河段水質主要指標達到四類標準；長壽路橋
以東陸域范圍建成綠化帶。
（二）2010年，水域恢復生態功能，華漕以東河段水質達到四類標準，華漕以西河段水質達
到三類標準；陸域范圍建成綠化林帶。
第五條（管理部門）
*市*河環境綜合整治領導小組（以下簡稱領導小組）負責*河環境綜合整治工作。領
導小組下設辦公室（以下簡稱市蘇辦），對*河環境綜合整治工作進行組織、協調、督促、
檢查并實施專項管理。
*河沿河的區、縣人民政府應當指定專門機構負責*河環境綜合整治工作，該機構業務上
受市蘇辦領導。*河沿河的鄉、鎮人民政府和街道辦事處，按照規定負責做好*河環境綜
合整治工作。
規劃、環保、水利、市政、環衛、園林、公安、房地、建設、交通、農林、計劃、經濟、商業
等部門，應當按照各自職責，協同實施本辦法。
第六條（整治原則）
*河環境綜合整治，貫徹以治水為中心、全面規劃、遠近結合、突出重點、分步實施，整治
與開發相結合，建設與管理相結合的原則。
第二章水域活動管理
第七條（引清調水管理）
水利部門負責制訂*河的引清調水方案，經領導小組批準后組織實施。
市蘇辦應當按照《*河環境綜合整治方案》（以下簡稱《整治方案》）的要求，協調、督促
水利、市政等有關部門實施引清調水方案。
第八條（疏浚管理）
河道、航道行政主管部門應當按照有關規定和《整治方案》的要求，對*河河道、航道進行
疏浚。
第九條（航運管理）
綠化段和綠化延伸段水域應當有步驟、分階段地限制或者禁止船舶航行、停泊。
綠化段建成后，除交通部門會同市蘇辦批準的船舶外，禁止在其水域航行、停泊船舶。
綠化延伸段和*河華漕至蘊藻浜的水域，禁止載有易爆、易腐、易燃、有毒、有害等危險貨
物的船舶航行。
第十條（航運噪聲管理）
綠化段建成后，禁止在其水域航行的船舶使用聲號和高音喇叭。
綠化延伸段，禁止在其水域航行的船舶使用高音喇叭，但有關部門管理需要的船舶除外。
在*河航行的船舶的動力裝置應當安裝符合標準的消聲器。
第十一條（水域、岸線作業管理）
需要利用*河水域、岸線作業的，有關部門在辦理審批手續時，應當事先征求市蘇辦的意
見。
第三章污染物排放管理
第十二條（綠化段和綠化延伸段的排污管理）
禁止向綠化段水域直接排放廢、污水。
綠化延伸段的合流污水管道工程完成后，禁止向其水域直接排放廢、污水。
對綠化段和綠化延伸段的現有排污口，排污單位應當按照《整治方案》的要求封堵；逾期不封
堵的，由有關部門依法強制封堵。
第十三條（工農業生產混合段的排污管理）
在工農業生產混合段，實行排污許可證制度、排水許可證制度和污染物排放總量控制制度。環
保部門應當會同有關部門按照有關法律、法規和《整治方案》的要求，分階段制定并組織實施
污染物排放的總量控制指標。
第十四條（化肥、農藥使用的管理）
農林部門應當做好*河環境綜合整治陸域范圍內使用化肥、農藥產生污染的控制工作，控制
污染物通過農田灌溉渠道流入*河。
第十五條（污水處理設施運轉的監督）
市政、環保部門應當加強對*河環境綜合整治陸域范圍內合流污水截留設施、集中式污水處
理設施和企事業單位污水處理設施運轉的監督管理。
第十六條（碼頭的調整）
對綠化段范圍內現有的貨運碼頭，碼頭單位應當按照《整治方案》的要求，在限期內搬遷；因
管理需要的碼頭應當按照《整治方案》的要求，進行調整。
對綠化延伸段范圍內現有的貨運碼頭，碼頭單位應當按照《整治方案》的要求，逐步搬遷、調
整。
第十七條（禁止項目）
*河環境綜合整治陸域范圍內，禁止堆放廢棄物和新建污染水體的建設項目。
綠化延伸段范圍內，禁止新設貨運碼頭。
工農業生產混合段范圍內，禁止新設環衛碼頭。
第十八條（水文水質監測）
水文水質監測機構應當將*河及主要支流的水文水質監測數據定期抄送市蘇辦。
第四章市容和環境衛生管理
第十九條（戶外廣告設置）
有關部門制定*河環境綜合整治陸域范圍內的戶外廣告設置規劃時，應當根據*河的功能
定位，控制戶外廣告設置密度，并征求市蘇辦的意見。
第二十條（綠化管理）
對*河環境綜合整治陸域范圍內的綠地、林地寬度，建設單位應當按照《整治方案》的要求
實施。綠地、林地中建筑物、構筑物的占地面積不得超過總面積的2％。
第二十一條（環衛設施配備）
*河沿河區、縣人民政府應當在*河環境綜合整治陸域范圍內，配置與區域環境相適應的
環境衛生公共設施。
第二十二條（占路管理）
在綠化段和綠化延伸段陸域范圍的綠地和人行道內，禁止設置車輛停放點和攤位。
第五章開發建設管理
第二十三條（建設工程項目管理）
*河環境綜合整治陸域范圍按照重要地區實行規劃管理，工程建設項目的規劃管理由市規劃
局負責。
*河環境綜合整治工程建設項目，應當經市蘇辦預審后，按照規定程序報批。市蘇辦應當在
10日內完成預審。
*河環境綜合整治工程建設項目涉及外資引進和技術援助的，應當經市蘇辦組織協調后，按
照規定程序報批。
第二十四條（規劃審批）
編制詳細規劃涉及*河環境綜合整治陸域范圍的，組織編制單位應當在征求市蘇辦的意見
后，按照規定程序報批。
已批準的詳細規劃按照《整治方案》需要進行調整的，應當在征求市蘇辦的意見后，按照規定
程序報批。
第二十五條（用地管理）
*河環境綜合整治工程需要用地的，由所在地的區、縣人民政府調劑解決，并按照規定辦理
土地使用手續。
因河道裁彎取直后置換出的余量土地，應當用于建設公共綠地；確因其他建設需要用地的，由
所在地的區、縣人民政府合理安排，并按照規定辦理土地使用手續。
第六章法律責任
第二十六條（違法行為的處理）
違反本辦法規定，法律、法規和規章有相應行政處罰規定的，由有關部門按照規定處罰；法
律、法規和規章沒有相應行政處罰規定的，由有關部門責令當事人改正或者限期改正。
市蘇辦對違反本辦法的行為，應當及時制止，并移送有關部門依法處理。
