電信通信設(shè)施管理辦法

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第一章總則

第一條為保障*市電信通信的安全、暢通，促進(jìn)本市電信事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在*市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理電信通信設(shè)施，均應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和本辦法。

第三條*市電信局是*市市區(qū)電信通信的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法在*市市區(qū)的貫徹實(shí)施；市屬各縣(市)郵電局是各縣(市)電信通信的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法在本縣(市)內(nèi)的貫徹實(shí)施。

第二章電信通信設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)

第四條市、縣(市)電信通信行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和社會(huì)對(duì)電信通信的要求，在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門及有關(guān)通信設(shè)備的研究、制造部門，制訂本市(鎮(zhèn))電信通信發(fā)展規(guī)劃，列入城市(鎮(zhèn))發(fā)展規(guī)劃。

第五條電信通信發(fā)展規(guī)劃，包括電話局、電信營業(yè)所和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電信管線，均應(yīng)納入城市(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃和市政工程建設(shè)年度計(jì)劃。電信公用業(yè)務(wù)微波通道受國家保護(hù)。電信部門的微波發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，由市規(guī)劃部門統(tǒng)一安排。新建住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)將電話局、電信營業(yè)所和電信管線列入公建、市政配套范圍。舊城區(qū)及縣城鎮(zhèn)的改建、擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)將電話局、電信營業(yè)所和電信管線的改建、遷移列入地區(qū)改造規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。

第六條電話局、電信營業(yè)所的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照郵電部規(guī)定，結(jié)合*市的實(shí)際情況確定。

第七條新建辦公樓、高層建筑和住宅樓，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排電話線路交接架間和樓內(nèi)電話布線，各單元的廳(室)一般應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)電話布線和電話插座。多層建筑應(yīng)當(dāng)預(yù)設(shè)豎向電話管道，設(shè)立分線箱，每戶預(yù)留過墻管。四百戶以上的多層建筑群應(yīng)當(dāng)設(shè)置電話線路交接架間；一百戶以上的多層建筑群一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置公用電話站。上述電信設(shè)施按照市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市電信局制訂的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并列入驗(yàn)收項(xiàng)目，由電信部門參加驗(yàn)收。所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總概算。其維修、更新由產(chǎn)權(quán)歸屬單位或使用單位負(fù)責(zé)。

第八條電信部門可根據(jù)社會(huì)需要增設(shè)電信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭和旅館等單位應(yīng)提供辦理電信業(yè)務(wù)的場(chǎng)所。

第九條新建建筑群、居民區(qū)，以及距離電話局、電信營業(yè)所較遠(yuǎn)的高層建筑，大型企業(yè)、事業(yè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的要求，提供必要的建筑面積作通信機(jī)房，通信機(jī)房的土建費(fèi)用由電信部門承擔(dān)。

第十條電信管線的布設(shè)，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入市政建設(shè)計(jì)劃。新建或改建道路、橋梁、隧道，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求，預(yù)設(shè)電話地下管線。電信部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)施工部門提供設(shè)計(jì)資料，并由施工部門依照地下管線綜合計(jì)劃負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，向規(guī)劃部門辦理申請(qǐng)手續(xù)，組織施工。所需資金由電信部門負(fù)責(zé)。電信部門需要單獨(dú)組織的工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門辦理申請(qǐng)手續(xù)，市政、交通、公安等部門應(yīng)配合電信部門創(chuàng)造施工和運(yùn)輸條件。

第十一條電信部門設(shè)置電桿和埋設(shè)電纜，應(yīng)當(dāng)少占或不占農(nóng)田。基本上不影響農(nóng)田耕種的，可不予補(bǔ)償。影響農(nóng)田耕作或造成農(nóng)作物損失的，施工前應(yīng)向土地管理等有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

第十二條電信部門進(jìn)行電信通信線路施工或檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)農(nóng)作物、林木或其他地著物，如有損壞，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予賠償。

第十三條允許電信部門無償在建筑物、構(gòu)筑物上附按通信線路。在附按前應(yīng)通知建筑物、構(gòu)筑物管理單位，建筑物、構(gòu)筑物管理單位無特殊情況不得拒絕。附按通信線路的建筑物、構(gòu)筑物修理時(shí)，電信部門應(yīng)予以配合。

第十四條供電部門對(duì)電信機(jī)房必須按重要用戶確保供電。電信部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置自備電源，確保通信用電不間斷。

第十五條公用電信網(wǎng)和部隊(duì)、鐵路專用電話網(wǎng)的組織與建設(shè)，應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的電信技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條各部門專用有線電信網(wǎng)的建設(shè)方案和各有線專用通信網(wǎng)之間的溝通，必須經(jīng)電信部門審核批準(zhǔn)。各部門自建專用有線電通信網(wǎng)需接入公用通信網(wǎng)，必須經(jīng)電信部門審核、設(shè)計(jì)和施工，并由建設(shè)單位承擔(dān)擴(kuò)充電信通信網(wǎng)的部分建設(shè)費(fèi)用。

第十七條市區(qū)和各縣(市)無線通信網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委頒布的《無線電管理規(guī)則》，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審核后，報(bào)*市無線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三章電信通信設(shè)施的安全保障

第十八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定》，確保電信通信線路安全暢通。

第十九條在電話地下管線上方和規(guī)定側(cè)向、架空明線下方進(jìn)行鉆探、開挖、堆物、建房等施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與電信管理部門聯(lián)系；可能危及通信安全的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)征得電信管理部門的同意，并采取確保通信安全的技術(shù)措施后，方得動(dòng)工。施工時(shí)，電信部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)護(hù)。

第二十條凡列入改建、拓寬的橋梁、道路、隧道工程，規(guī)劃部門和電信部門有義務(wù)向設(shè)計(jì)部門和施工單位提供電信管線的確切位置和埋置深度。設(shè)計(jì)部門應(yīng)在施工圖中標(biāo)明電信管線的確切位置和埋置深度，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖要求施工。

第二十一條經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的國家一級(jí)干線無線通道，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)。未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)和電信部門的同意，不得在一級(jí)干線通道的凈空控制范圍內(nèi)新建或修建影響電信通信的建筑物和構(gòu)筑物。

第二十二條有關(guān)單位在布設(shè)高壓電、電站網(wǎng)絡(luò)、電車、電氣鐵道、通信、有線廣播等線路以及使用干擾性電氣設(shè)備、腐蝕性設(shè)備時(shí)，必須符合有關(guān)地區(qū)保護(hù)原有電信設(shè)施的技術(shù)安全要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事先征得電信部門同意，并承擔(dān)采取必要措施所需的費(fèi)用。

第二十三條行道樹與電信線路之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的距離。對(duì)因樹木自然生長而影響電信線路安全的，園林管理部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪。發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事故以及需搶修線路等緊急情況時(shí)，電信部門可以修剪危及電信線路安全的樹木。

第二十四條因市政工程或者其他建設(shè)的需要，必須拆遷電信機(jī)構(gòu)的房屋設(shè)備、機(jī)線設(shè)施或電話亭時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與電信部門商量，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)安排適當(dāng)?shù)倪w移或重建場(chǎng)地，負(fù)責(zé)承擔(dān)拆遷施工費(fèi)用。

第二十五條經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的電信線路一般不得改遷。有關(guān)單位如遇特殊情況必須遷改電信線路時(shí)，應(yīng)先經(jīng)電信部門同意，并負(fù)責(zé)遷移工程所需的費(fèi)用和材料。

第二十六條執(zhí)行電信管線搶修任務(wù)的電信專用車輛任何單位和個(gè)人不得攔截；在進(jìn)出港口、通過渡口時(shí)，應(yīng)優(yōu)先放行。搶修電信管線的專用車輛，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，可列為工程救險(xiǎn)車管理，標(biāo)明特種車輛標(biāo)志，在執(zhí)行搶修任務(wù)時(shí)，可在禁行路段行駛、在單行路段逆行或在禁止停車地段停車。執(zhí)行搶修任務(wù)的工作人員，應(yīng)佩帶電信專用標(biāo)志和穿著電信部門的專門制服。

第二十七條電信通信設(shè)施附近的單位、群眾都有保護(hù)電信通信設(shè)施的責(zé)任，都有權(quán)制止破壞電信通信設(shè)施、危害電信通信安全的行為，并應(yīng)及時(shí)將情況向公安部門和電信部門報(bào)告。

第二十八條廢品回收部門和有關(guān)單位在收購廢舊物資時(shí)發(fā)現(xiàn)有盜賣、變賣電信線路器材的嫌疑，有權(quán)扣押物品，并應(yīng)及時(shí)向公安部門和電信部門報(bào)告。

第四章獎(jiǎng)罰

第二十九條凡認(rèn)真遵守和執(zhí)行本辦法，并在保護(hù)電信通信設(shè)施，制止危害電信通信安全行為，協(xié)助偵破盜竊、破壞電信通信設(shè)施案件和協(xié)助搶修電信通信設(shè)施等方面成績顯著的單位和個(gè)人，電信部門可給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條凡有違反本辦法規(guī)定的行為，造成電信通信設(shè)施損壞或阻斷通信的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定賠償修復(fù)費(fèi)用和阻斷通信所造成的經(jīng)濟(jì)損失。賠償費(fèi)按《中華人民共和國郵電部關(guān)于損壞通信線路賠償損失的規(guī)定》執(zhí)行。

第三十一條對(duì)破壞電信通信設(shè)施、盜竊通信器材，妨礙電信機(jī)構(gòu)、人員正常工作的，除責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)賠償修復(fù)費(fèi)用或者賠償阻斷通信所造成的經(jīng)濟(jì)損失有異議，或者對(duì)管理部門的處罰不服的，可以向上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上級(jí)主管部門的復(fù)核處理決定不服的，可以在接到復(fù)核決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行的，管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條電信部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)管理好電信通信設(shè)施。如玩忽職守，造成設(shè)備損失、通信阻斷的，電信部門應(yīng)視其情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。