農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定

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第一章總則

第一條為確保農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的國家秘密（以下簡稱農(nóng)業(yè)科技

秘密），根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保

密規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)業(yè)科技秘密是指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序

確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事項。

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密是指對農(nóng)業(yè)科技秘密的保密。

第三條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作既要保障農(nóng)業(yè)科技秘密的安全，

又要有利于我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和普及，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展。

第四條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密應(yīng)當(dāng)突出重點，確保重要農(nóng)業(yè)科技秘

密的安全，有控制地放寬一般農(nóng)業(yè)科技秘密的交流與應(yīng)用。

第五條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作是各級農(nóng)業(yè)科技管理部門的重要

職責(zé)，應(yīng)當(dāng)與我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合。做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技

術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)依靠廣大農(nóng)業(yè)科技工作者。

第六條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。農(nóng)業(yè)部

科學(xué)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司（以下簡稱農(nóng)業(yè)部科技司）負(fù)責(zé)日常管理工

作。主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國家科學(xué)技術(shù)保密工作的方針、政策，制定農(nóng)業(yè)

科學(xué)技術(shù)保密的規(guī)章制度；

2、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技秘密事項的確定和調(diào)整工作；

3、按規(guī)定審查和審批涉外的農(nóng)業(yè)科技秘密事項；

4、參與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)涉及農(nóng)業(yè)科技秘密的重大科技活動和涉外科

技活動，配合有關(guān)部門制定專項保密方案；

5、協(xié)助保密工作部門檢查、督促農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保

密工作和查處泄密事件；

6、開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

7、表彰、獎勵農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技保密先進(jìn)單位和個人。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)司局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作。

第七條省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)業(yè)部和所

在省級科技主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工

作。主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國家科技保密工作的方針、政策及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

保密的有關(guān)規(guī)定，制定農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度；

2、協(xié)助農(nóng)業(yè)部、省級科技主管部門做好農(nóng)業(yè)科技秘密事項的

確定和調(diào)整工作；

3、參與審查涉外農(nóng)業(yè)科技秘密事項；

4、參與涉及農(nóng)業(yè)科技秘密的重大科技活動和涉外科技活動，

協(xié)助有關(guān)部門制定專項保密方案；

5、協(xié)助保密工作部門檢查農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作，依法處理

泄密事件；

6、開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

7、表彰、獎勵農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密先進(jìn)單位和個人。

第二章農(nóng)業(yè)科技秘密的范圍和密級

第八條關(guān)系國家重大利益，一旦泄露會造成下列后果之一的農(nóng)

業(yè)科學(xué)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)業(yè)科技秘密的范圍：

(一)削弱國家的防御和治安能力；

（二）影響我國農(nóng)業(yè)技術(shù)在國際上的先進(jìn)程度或者國際競爭能

力；

（三）失去我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的獨有性；

（四）嚴(yán)重?fù)p害我國的經(jīng)濟(jì)利益；

（五）損害國家聲譽和對外關(guān)系。

第九條農(nóng)業(yè)科技秘密的密級

(一)絕密級

具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)定為絕密級：

1.技術(shù)水平居國際領(lǐng)先，并且對國防建設(shè)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有特

別重大影響的；

2.能夠?qū)е罗r(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域突破的；

3.能夠整體反映國家防御和治安實力的。

(二)機(jī)密級

具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)定為機(jī)密級：

1.技術(shù)水平處于國際先進(jìn)水平，并且具有軍事用途或者對經(jīng)濟(jì)

建設(shè)具有重要影響的；

2.能夠局部反映國家防御和治安實力的；

3.我國獨有、不受自然條件因素制約，并且社會效益和經(jīng)濟(jì)效

益顯著的傳統(tǒng)工藝。

(三)秘密級

具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)定為秘密級：

1.技術(shù)水平處于國際先進(jìn)水平，并且與國外相比在主要技術(shù)方

面具有優(yōu)勢，社會效益或者經(jīng)濟(jì)效益較大的；

2.我國獨有、受一定自然條件因素制約，并且社會效益或者經(jīng)

濟(jì)效益很大的傳統(tǒng)工藝。

第十條有下列情形之一的，不列入農(nóng)業(yè)科技秘密的范圍：

（一）國外已經(jīng)公開；

（二）在國際上無競爭能力且不涉及國家防御和治安能力；

（三）純基礎(chǔ)理論研究成果；

（四）在國內(nèi)已經(jīng)流傳或者當(dāng)?shù)厝罕娀灸軌蛘莆盏膫鹘y(tǒng)工藝

（五）主要受當(dāng)?shù)貧夂颉①Y源等自然條件因素制約且很難模擬

其生產(chǎn)條件的傳統(tǒng)工藝。

第十一條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)原則上不定為絕密級。確需定為絕密級

的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第八條關(guān)于絕密級的規(guī)定，并按規(guī)定上報審批。

第三章農(nóng)業(yè)科技秘密密級的確定、變更及其解密

第十二條農(nóng)業(yè)科技秘密事項應(yīng)按下列規(guī)定確定密級：

（一）技術(shù)產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條和第八條規(guī)定及時

確定密級；

（二）制定科研計劃、規(guī)劃時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時

確定項目的密級。科研項目在結(jié)題驗收、鑒定時，應(yīng)當(dāng)對其密級重

新進(jìn)行評價。

（三）有關(guān)單位在農(nóng)業(yè)科技秘密事項的密級確定后三十天內(nèi)按

以下程序上報：

1、農(nóng)業(yè)部部屬單位完成的，報農(nóng)業(yè)部科技司；

2、地方農(nóng)業(yè)部門及其所屬單位完成的，通過本省（自治區(qū)、

直轄市）農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管廳（局）

的科技機(jī)構(gòu)報省（自治區(qū)、直轄市）科技主管部門（簡稱省級科技

主管部門）。

（四）其他單位和個人完成的科學(xué)技術(shù)成果，由其所在省級科

技主管部門確定密級并予以管理。確定為農(nóng)業(yè)科技秘密的，應(yīng)當(dāng)及

時確定其密級、保密要點及保密期限。農(nóng)業(yè)科技秘密一經(jīng)確定即具

有法律效力，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定進(jìn)行管理。

第十三條農(nóng)業(yè)科技秘密事項有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時變更密

級：

（一）知悉范圍擬作較大改變的；

（二）一旦泄露對國家利益的損害程度會發(fā)生明顯變化的。農(nóng)

業(yè)科技秘密事項密級的變更，由秘密事項持有單位按照第十二條第

三項規(guī)定的程序通過農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門報國家科

學(xué)技術(shù)部審定。

第十四條農(nóng)業(yè)科技秘密事項有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時解密：

（一）技術(shù)趨向陳舊，失去保密價值的；

（二）為使我國該項技術(shù)占領(lǐng)國際市場，且已有接替技術(shù)或者

國外即將研究成功的；

（三）已擴(kuò)散而且很難采取補救措施的；

（四）已在大范圍推廣，保密性較差的；

（五）可以從公開產(chǎn)品中獲得的。

農(nóng)業(yè)科技秘密事項保密期限屆滿后不再延長的，自行解密。

對需在保密期限內(nèi)解密的農(nóng)業(yè)科技秘密事項，有關(guān)單位和個人

可以提出解密建議。秘密級的，按第十二條第三項規(guī)定的程序報農(nóng)

業(yè)部科技司或者省級科技主管部門審定；機(jī)密級、絕密級的報國家

科學(xué)技術(shù)部審定，其中由部屬單位完成的須經(jīng)農(nóng)業(yè)部科技司報國家

科學(xué)技術(shù)部審定。

第十五條確定密級的單位認(rèn)為需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)提出延長

保密期限的建議。部屬單位應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前六十天內(nèi)報農(nóng)業(yè)

部科技司審批。農(nóng)業(yè)部科技司在保密期限屆滿前將審批結(jié)果通知有

關(guān)單位。

第十六條農(nóng)業(yè)部科技司對部屬單位農(nóng)業(yè)科技秘密事項的確定、

變更及解密不符合國家有關(guān)保密法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)予以糾

正。

第十七條農(nóng)業(yè)部科技司于每年3月31日前將上一年農(nóng)業(yè)科技秘

密事項的確定、變更、解密情況上報國家科學(xué)技術(shù)部審核，并將審

核結(jié)果及時通知有關(guān)單位。

第四章農(nóng)業(yè)科技秘密保密管理

第十八條一切單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守農(nóng)業(yè)科技秘密，在下述活動

中不得涉及農(nóng)業(yè)科技秘密：

（一）進(jìn)行公開的學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修、研修、考察、合作研究等

（二）利用廣播、電影、電視以及公開發(fā)行的報刊、書籍、圖

文資料和聲像制品進(jìn)行宣傳或者等活動；

（三）舉辦公開的展覽、技術(shù)表演、會議等活動；

（四）在無保密措施的情況下進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作、打電話、

發(fā)傳真等。

第十九條經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)部、國家保密局審核并的農(nóng)業(yè)科

技秘密，其持有單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國家秘密技術(shù)項目持有單位管

理暫行辦法》進(jìn)行保密管理。

第二十條參加項目評估、評審、驗收、鑒定等活動的專家及相

關(guān)人員不得擅自披露農(nóng)業(yè)科技秘密資料、文件或者信息。

第二十一條在對外科技交流合作中，確實需要對外提供農(nóng)業(yè)科

技秘密的，應(yīng)當(dāng)依照國家保密局《對外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行

規(guī)定》辦理審批手續(xù)。

因工作確需攜運農(nóng)業(yè)科技秘密資料、物品出境的，應(yīng)當(dāng)按照國

家保密局和海關(guān)總署制定的《關(guān)于禁止郵寄或者非法攜運國家秘密

文件、資料和其它物品出境的規(guī)定》進(jìn)行保密審查，并辦理出境手

續(xù)。

第二十二條接待境外人員參觀農(nóng)業(yè)科技秘密事項，應(yīng)當(dāng)由接待

單位按照第十二條第三項規(guī)定的程序報農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技

主管部門審批。

第二十三條農(nóng)業(yè)科技秘密技術(shù)的出口，應(yīng)當(dāng)按照《國家秘密技

術(shù)出口審查規(guī)定》辦理審批手續(xù)。

第二十四條農(nóng)業(yè)科技秘密在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)完成單位的上

級主管部門批準(zhǔn)。并在合同中明確該技術(shù)的密級、保密要點、保密

期限及受讓方承擔(dān)的保密義務(wù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓后應(yīng)當(dāng)按照第十二條第三

項規(guī)定的程序報農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門備案。

第二十五條以農(nóng)業(yè)科技秘密在境內(nèi)同境外的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組

織和個人開辦合營合資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在立項前按照第十二條第三項

規(guī)定的程序報農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門審批；在境外合

辦企業(yè)的，視同農(nóng)業(yè)科技秘密技術(shù)出口，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十三條

執(zhí)行。

第二十六條推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技秘密技術(shù)，應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)保密

條件的單位進(jìn)行，有關(guān)人員均負(fù)有保守農(nóng)業(yè)科技秘密的義務(wù)。

第二十七條知悉有關(guān)農(nóng)業(yè)科技秘密的人員退、離休或調(diào)離原單

位后，在該農(nóng)業(yè)科技秘密解密前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)保密義務(wù)，遵守有

關(guān)保密規(guī)定。

第二十八條對參加農(nóng)業(yè)科技秘密研制的科技人員，有關(guān)部門和

單位不得因其成果未公開發(fā)表、交流、推廣而影響其評獎、表彰和

職稱的評定。

對確因保密而不能在境內(nèi)外刊物上發(fā)表的論文，有關(guān)部門和單

位應(yīng)當(dāng)對論文的實際水平給予評價。

第二十九條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)科

技秘密檔案管理工作，建立嚴(yán)格的歸檔、利用、保管和銷毀保密資

料等管理制度。

第三十條絕密級的農(nóng)業(yè)科技秘密在保密期限內(nèi)不得申請專利或

者保密專利。機(jī)密級、秘密級的農(nóng)業(yè)科技秘密在保密期限內(nèi)可以申

請保密專利，但屬機(jī)密級并由部屬單位完成的應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部科技司

報國家科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)；秘密級的應(yīng)當(dāng)按第十二條第三項規(guī)定的程

序報農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門批準(zhǔn)。

機(jī)密級、秘密級的農(nóng)業(yè)科技秘密申請專利或者由保密專利轉(zhuǎn)為

專利的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十四條的規(guī)定先行辦理解密手續(xù)。

第三十一條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)單位按照保密有關(guān)規(guī)

定對為農(nóng)業(yè)科技保密工作作出貢獻(xiàn)、成績顯著的集體和個人，應(yīng)當(dāng)

給予獎勵；對于違反國家或者農(nóng)業(yè)部科技保密規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)給

予批評教育；對于情節(jié)嚴(yán)重，給國家安全和利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)

依照有關(guān)法律、法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分；觸犯刑法的，由

司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。