信息廳發(fā)展資金管理辦法

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第一章總則

第一條根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》（粵府〔*〕95號），省財政設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），為規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項資金，是指省財政預(yù)算安排的專項用于支持我省推進現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項資金的使用和管理應(yīng)堅持以下原則：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。

（二）充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

（三）保證資金使用的公平、公開和公正。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督、專款專用。

（五）統(tǒng)籌安排、講求效益、突出績效。

第四條專項資金采用競爭性分配方式，遵循省級財政專項資金競爭性分配管理的有關(guān)規(guī)定。

第二章管理部門及職責(zé)

第五條省財政廳會同省信息產(chǎn)業(yè)廳共同負責(zé)專項資金的管理。

第六條省財政廳負責(zé)專項資金預(yù)算管理，配合省信息產(chǎn)業(yè)廳審定、下達專項資金項目計劃，負責(zé)下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。

第七條省信息產(chǎn)業(yè)廳負責(zé)項目管理，會同省財政廳組織項目申報和項目評審，下達項目計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織項目驗收，并配合省財政廳開展績效評價工作。

第三章資金支持范圍和方式

第八條專項資金用于重點發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展項目和信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)現(xiàn)代化項目。主要包括：

（一）國家及省的重大項目和重點企業(yè)培育，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術(shù)及信息服務(wù)平臺的建設(shè)，以及當(dāng)年列為我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域的項目。

（二）有關(guān)信息化與工業(yè)化融合的項目，以現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，達到節(jié)能減排降耗，顯著提高生產(chǎn)和商貿(mào)流通效率的項目。

（三）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用推廣項目。

（四）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)項目。

（五）自主品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制定等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)項目。

（六）省委、省政府要求扶持和鼓勵現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他事項。

第九條專項資金采取直接投入、補貼、貸款貼息、獎勵等方式支持我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第四章項目申報與公示

第十條省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財政廳根據(jù)我省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和工作重點，項目申報通知。

第十一條申請專項資金，除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還必須符合以下條件：

（一）在我省依法注冊成立的企業(yè)法人或單位法人。

（二）符合國家信息服務(wù)業(yè)項目投資管理的有關(guān)規(guī)定，各項投資手續(xù)完備。

（三）配備合格的專業(yè)技術(shù)人員和財務(wù)會計人員，具有健全的財務(wù)會計機構(gòu)和完善的財務(wù)會計制度。

（四）不存在本辦法第十五條規(guī)定情形。

第十二條符合條件的單位應(yīng)按規(guī)定提出申請，并提供以下材料：

（一）法人執(zhí)照副本及有關(guān)章程（復(fù)印件）。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況。

（三）填寫《*省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申報表》（見附表）。

（四）項目可行性研究報告及有關(guān)工作情況。

（五）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告（復(fù)印件）。

（六）其他需要提供的資料。

第十三條省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財政廳，按照省級財政專項資金競爭性安排的有關(guān)規(guī)定對項目單位申報材料組織評審，初步確定獲資助項目后，向社會公示。

第十四條公示期間，任何單位或個人向省信息產(chǎn)業(yè)廳或省財政廳提出異議的，省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財政廳進行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。

公示期滿，無異議或者異議不成立的，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財政廳下達項目計劃。省財政廳下達資金計劃。

第十五條有下列情形之一的，不得參加項目申報：

（一）在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的。

（二）未按規(guī)定進行工商年檢或者稅務(wù)申報的。

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的。

（四）正在進行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的。

（五）其主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的。

（六）正在被人民法院強制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的。

第五章資金的撥付與會計處理

第十六條根據(jù)下達的資金計劃，省財政廳按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的項目，省屬單位項目專項資金由省財政實行集中支付，市縣單位項目專項資金通過財政部門逐級下?lián)埽⒂赏壺斦块T實行集中支付。未納入國庫集中支付的項目，省屬單位項目專項資金由省財政直接撥付到項目主管部門（省屬資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、企業(yè)集團），市縣單位項目專項資金由省財政通過財政部門逐級下?lián)堋?/p>

第十七條項目承擔(dān)單位收到專項資金后，應(yīng)按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行會計核算。

第六章檢查和監(jiān)督

第十八條專項資金支持項目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財政廳申報項目終止。

第十九條省財政廳負責(zé)對扶持資金的使用情況進行監(jiān)督管理，省信息產(chǎn)業(yè)廳對項目實施情況進行管理和監(jiān)督；省財政廳與省信息產(chǎn)業(yè)廳根據(jù)專項資金項目計劃，共同與項目承擔(dān)單位簽訂合同，并根據(jù)合同對項目進行管理和監(jiān)督。

第二十條項目承擔(dān)單位要切實加強專項資金管理，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。專項資金必須專款專用，不得挪作他用。

第二十一條建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同有關(guān)部門按照省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈*省財政支出績效評價試行方案〉的通知》（粵財評〔*〕1號）的規(guī)定，組織重點績效評價。

第二十二條建立專項資金使用、管理檢查制度。省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財政廳按規(guī)定對項目實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項目承擔(dān)單位的正常工作。

第二十三條對專項資金使用、管理中存在的擅自改變專項資金用途，或者騙取、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定，除將已撥付的資金全額追回外，還將追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。