市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核規(guī)定

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第一條為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市人民政府對(duì)各區(qū)縣人民政府、市政府負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人（以下統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)責(zé)任人）履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的考核。

本辦法所稱的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，是指區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

本辦法所稱的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，是指區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人。

第三條市人民政府統(tǒng)一部署全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。

第四條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容主要依據(jù)市人民政府每年下達(dá)各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)，以及《*市市級(jí)部門安全生產(chǎn)職責(zé)》確定。

第五條各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容：

（一）本區(qū)縣人民政府轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及工作目標(biāo)完成情況，包括轄區(qū)內(nèi)各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失；轄區(qū)內(nèi)億元生產(chǎn)總值（GDP）死亡率、億元工業(yè)產(chǎn)值死亡率、十萬(wàn)人死亡率、工礦企業(yè)十萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率；轄區(qū)內(nèi)重特大安全事故等。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況：

1、按照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國(guó)家、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；

2、建立事故防范體系的情況，包括：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及必需的經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法，建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對(duì)各類重大安全事故隱患進(jìn)行整改；組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)等。

3、建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系情況，包括：建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，每季度至少召開(kāi)一次防范重特大安全事故會(huì)議，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重特大安全事故工作；組織制訂重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高對(duì)重特大安全事故的應(yīng)急處理能力；事故發(fā)生后及時(shí)組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失等。

4、建立事故報(bào)告和查處制度，嚴(yán)肅處理責(zé)任事故，包括：發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，無(wú)隱瞞、無(wú)漏報(bào)事故，及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案等。

第六條市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容：

（一）本部門按照《*市市級(jí)部門安全生產(chǎn)職責(zé)》，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任人為落實(shí)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施情況。其中：對(duì)市經(jīng)貿(mào)、教育、公安、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、衛(wèi)生、國(guó)資、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、城管（城市管理行政執(zhí)法）、體育、旅游、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容包括：

1、是否把安全生產(chǎn)列入本部門的重要議事日程，是否研究制定本部門（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；

2、是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容；

3、是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門做好安全生產(chǎn)工作；

4、是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)；

5、是否建立和落實(shí)分管職責(zé)范圍內(nèi)事故報(bào)告、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。

市政府其他部門的考核內(nèi)容，由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室參照本條第一款的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合該部門職責(zé)情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第七條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評(píng)考核和組織考核相結(jié)合的方式，考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室另行制定。

第八條自評(píng)考核原則上每年一次。由安全生產(chǎn)責(zé)任人總結(jié)本地區(qū)（或分管職責(zé)范圍）內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé)，進(jìn)行自評(píng)考核，并撰寫述職報(bào)告，其中直接責(zé)任人的自評(píng)情況，需經(jīng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告和自評(píng)考核表，須于每年2月5日前送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，由該辦公室匯總后報(bào)市人民政府。

第九條組織考核在自評(píng)考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。原則上每年進(jìn)行一次，也可視情況不定期考核?？己擞?jì)劃或方案由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室擬定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。

市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)于組織考核前2個(gè)月通知被考核單位及其被考核安全生產(chǎn)責(zé)任人。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、人事部門和市總工會(huì)等單位組成考核組，負(fù)責(zé)具體的組織考核工作?？己私M采取聽(tīng)取被考核人的述職，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，查閱有關(guān)工作資料和記錄，召集有關(guān)部門人員座談，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，與被考核人交流考核情況等形式進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況提出整改意見(jiàn)，報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

組織考核不合格的或轄區(qū)（分管職責(zé)范圍）內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人，應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)制訂并落實(shí)整改措施，并將整改情況報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在組織考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，將組織考核情況向市人民政府報(bào)告，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室書面通知被考核單位和被考核人，并抄送被考核人的同級(jí)黨委和人大常委會(huì)。

第十條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果作為考核各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人政績(jī)的重要內(nèi)容。組織考核結(jié)果優(yōu)秀的，市人民政府予以表彰；組織考核不合格的，予以通報(bào)批評(píng)。

第十一條被考核人有弄虛作假行為的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。

第十二條考核人員有濫用職權(quán)，徇私舞弊行為的，由考核人員所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分。

第十三條各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

第十四條本辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自之日起施行。