民政機(jī)關(guān)管理制度縣
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為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府機(jī)關(guān)管理方式和工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府工作規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)修訂縣人民政府機(jī)關(guān)工作制度。
一、實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣長(zhǎng)主持縣人民政府全面工作，并負(fù)責(zé)對(duì)各副縣長(zhǎng)和政府各職能部門工作的檢查、督促和指導(dǎo)；副縣長(zhǎng)在分管工作內(nèi)對(duì)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)；政府全體成員對(duì)縣長(zhǎng)、分管的副縣長(zhǎng)及縣府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議負(fù)責(zé)。副縣長(zhǎng)在分管的工作范圍內(nèi)有責(zé)有權(quán)處理分管工作中的問(wèn)題，分管工作與縣委交叉的，應(yīng)注意和縣委分管常委通氣；對(duì)分管工作中的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)匯報(bào)，原則上每半個(gè)月一次；對(duì)涉及分管工作范圍外的問(wèn)題，應(yīng)與相關(guān)分管的副縣長(zhǎng)(分管常委)通氣，取得廠致意見(jiàn)后再作決定；對(duì)在協(xié)調(diào)中牽涉面較廣、政策性較強(qiáng)、一時(shí)難以取得一致意見(jiàn)的，由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或裁定。縣長(zhǎng)外出期間，如需指定縣政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由縣長(zhǎng)指定負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)代行縣長(zhǎng)職務(wù)。
二、會(huì)議制度
在縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，集體領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式是縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議。凡屬縣政府工作中的重大問(wèn)題，需經(jīng)縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、各成員局局長(zhǎng)組成；縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理組成。
(一)縣政府全體會(huì)議
縣政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)的重要指示、決定和縣人大的重要決議；研究、分析全縣經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)；討論、決定縣政府的重大工作；討論、通過(guò)按照法律規(guī)定需要縣政府全體成員決定的事項(xiàng)。縣政府全體會(huì)議每年至少舉行一次，議題由縣長(zhǎng)確定，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
縣人民政府部署全縣性重要工作，必要時(shí)可召開(kāi)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副局以上單位的領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議。
(二)縣政府常務(wù)會(huì)議
縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)召集和主持，如因?qū)嶋H情況需要臨時(shí)召開(kāi)的，由縣長(zhǎng)或委托常務(wù)副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)。縣政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，一般在每月上旬舉行，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)，根據(jù)議題可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。常務(wù)會(huì)議主要討論和解決涉及面廣、政策性強(qiáng)和需要集體決定的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。常務(wù)會(huì)議討論的內(nèi)容，會(huì)前由縣政府辦公室將縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)提出討論的問(wèn)題進(jìn)行分項(xiàng)歸類后交縣長(zhǎng)決定。各副縣長(zhǎng)對(duì)擬提交討論的事項(xiàng)要認(rèn)真審核，對(duì)確有必要、涉及全局性的重大事項(xiàng)才提交討論。縣政府辦公室要將確定討論的事項(xiàng)在常務(wù)會(huì)議召開(kāi)前三天送各副縣長(zhǎng)審閱。對(duì)確定討論的事項(xiàng)，提請(qǐng)討論的單位應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，寫出簡(jiǎn)要的書面材料(一式20份)報(bào)縣政府辦公室；凡需要協(xié)調(diào)或有爭(zhēng)議的問(wèn)題，由分管副縣長(zhǎng)或委托縣府辦公室正、副主任與有關(guān)部門協(xié)商后，報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)同意，再提交常務(wù)會(huì)議討論。
召開(kāi)常務(wù)會(huì)議時(shí)，縣人武部一名主官參加，必要時(shí)，可邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)參加。
(三)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議
縣長(zhǎng)辦公會(huì)議可根據(jù)實(shí)際情況不定期召開(kāi)，會(huì)議由縣長(zhǎng)或委托常務(wù)副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)。會(huì)議主要內(nèi)容是：研究、解決牽涉面較廣、政策性較強(qiáng)、且時(shí)間較緊的重大問(wèn)題；檢查對(duì)縣委、人大、政府全體成員會(huì)議、縣府常務(wù)會(huì)議決議事項(xiàng)的落實(shí)情況；聽(tīng)取各副縣長(zhǎng)通報(bào)分管工作近況。
對(duì)會(huì)議研究事項(xiàng)，會(huì)前由縣府辦公室將各副縣長(zhǎng)要求提交討論的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，交縣長(zhǎng)或委托常務(wù)副縣長(zhǎng)決定后提交討論。研究有關(guān)問(wèn)題時(shí)，可請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。
(四)縣政府工作會(huì)議
凡屬各副縣長(zhǎng)分管的工作，或縣委、縣政府已有原則決定，需要召集有關(guān)部門落實(shí)措施或協(xié)調(diào)解決的工作問(wèn)題，由各副縣長(zhǎng)召集工作會(huì)議解決；必要時(shí)，可委托縣府辦公室正、副主任召集。涉及其他副縣長(zhǎng)分管的工作，可共同召集工作會(huì)議研究解決。
凡是縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣政府工作會(huì)議決定事項(xiàng)，均應(yīng)記錄并整理成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，《縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》、《縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》和《縣政府工作會(huì)議紀(jì)要》是縣人民政府在行政管理過(guò)程中所形成的具有與縣人民政府文件同等法律效力的公務(wù)文書，縣府屬各單位(企業(yè))和各鎮(zhèn)人民政府必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，并由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，同時(shí)將落實(shí)結(jié)果及時(shí)回報(bào)。對(duì)有異議的問(wèn)題，應(yīng)在接到?jīng)Q議或決定后即向縣府辦公室反饋，由縣府辦公室負(fù)責(zé)請(qǐng)示，并將情況答復(fù)有異議的單位，有異議的單位應(yīng)按縣府辦公室回復(fù)的意見(jiàn)執(zhí)行。縣府辦公室要及時(shí)進(jìn)行督促檢查，定期將會(huì)議決定、決議事項(xiàng)的落實(shí)情況向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并每季度在一定范圍內(nèi)公布一次。
(五)嚴(yán)格控制召開(kāi)全縣性的各種業(yè)務(wù)工作會(huì)議
全縣性會(huì)議應(yīng)按照高效節(jié)約原則，盡量精減會(huì)議人員，壓縮會(huì)議時(shí)間，控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，盡可能采用電視電話會(huì)議等形式召開(kāi)。凡可開(kāi)可不開(kāi)的全縣性業(yè)務(wù)工作會(huì)議，堅(jiān)決不開(kāi)；凡不是研究解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的會(huì)議，堅(jiān)決不開(kāi)；凡可用電話、電報(bào)、電視、廣播、文件等形式解決問(wèn)題的，不召開(kāi)會(huì)議；對(duì)內(nèi)容相近，可以歸口召開(kāi)的會(huì)議，堅(jiān)持合并召開(kāi)；凡可由部門或部門聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議，則不以縣政府的名義召開(kāi)。要嚴(yán)格控制部門和各類型的紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、表彰會(huì)等社團(tuán)組織召開(kāi)的會(huì)議。除縣委、縣政府統(tǒng)一部署的表彰會(huì)或特殊情況經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府同意外，部門一般不召開(kāi)行業(yè)或系統(tǒng)的表彰會(huì)。縣府直屬部門如確需召開(kāi)全縣性業(yè)務(wù)會(huì)議，由部門提出申請(qǐng)，送縣府辦審核，報(bào)分管副縣長(zhǎng)審批。召開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)議，一律由各部門自行通知。未經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，部門一律不得召開(kāi)全縣性業(yè)務(wù)會(huì)議。縣政府領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)務(wù)工作會(huì)議上的講話，原則上不印發(fā)，確需以縣政府或縣府辦公室名義印發(fā)的，要報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。除縣委、縣政府召開(kāi)的全縣性會(huì)議外，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一般不參加部門召開(kāi)的業(yè)務(wù)會(huì)議。縣直部門召開(kāi)的會(huì)議，如需鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的，須請(qǐng)示縣分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；需鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，須請(qǐng)示縣委書記或縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。會(huì)議講話涉及的重要政策和規(guī)定，應(yīng)另行擬正式文件下達(dá)。
三、文件審批制度
(一)縣政府正式文件
縣政府正式文件原則上限于傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院和省、市政府的指示、決定，印發(fā)重要行政規(guī)章，部署全縣性的重要工作、重要行政措施，向省、市的重要請(qǐng)示、報(bào)告等。各部門部署職能范圍內(nèi)的工作，制定行業(yè)性管理措施，制發(fā)業(yè)務(wù)工作會(huì)議紀(jì)要等，均由各部門自行發(fā)文，或經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，冠“經(jīng)縣人民政府同意”字樣自行發(fā)文。提倡各部門之間盡量采取電話或面對(duì)面直接洽商解決問(wèn)題，減少公文來(lái)往。
(二)縣政府屬各單位(企業(yè))和各鎮(zhèn)政府向縣政府的請(qǐng)示、報(bào)告
縣政府屬各單位(企業(yè))和各鎮(zhèn)政府向縣政府的請(qǐng)示、報(bào)告，除縣領(lǐng)導(dǎo)直接交辦或緊急重大事項(xiàng)外，均由縣政府辦公室按辦文程序處理，不得直接送縣領(lǐng)導(dǎo)審批。縣領(lǐng)導(dǎo)接到抄報(bào)公文后，一般不能直接受理，應(yīng)督促有關(guān)部門按辦文規(guī)定的程序呈報(bào)。縣政府辦公室收到各單位的請(qǐng)示、報(bào)告，應(yīng)及時(shí)征求相關(guān)部門意見(jiàn)，提出擬辦意見(jiàn)，分送有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)審批；緊急的請(qǐng)示、報(bào)告，縣府辦公室可直接送縣領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。縣領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)對(duì)送批件作出批示，并交由縣府辦公室統(tǒng)一處理，不能將批示件或復(fù)印件直接轉(zhuǎn)給有關(guān)單位。對(duì)各鎮(zhèn)、各單位向縣政府的請(qǐng)示、報(bào)告，如屬有關(guān)主管部門或本單位職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，由縣政府辦公室直接轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理，主辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理；對(duì)緊急或重要事項(xiàng)，要責(zé)成主辦單位反饋處理結(jié)果。凡鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、單位與單位之間可以協(xié)商解決或可由主管部門解決的，不需向縣政府請(qǐng)示。凡村委(居委)會(huì)及基層院、所、站、廠、場(chǎng)、公司、門店等單位向縣政府或縣政府辦公室的請(qǐng)示、報(bào)告，原則上退回其所屬主管部門辦理；如確需由縣政府或縣政府辦公室辦理、答復(fù)的，應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，不能越級(jí)行文。
鑒于當(dāng)前縣財(cái)政困難仍然較大，又實(shí)行了鎮(zhèn)財(cái)政及行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)包干的情況，對(duì)預(yù)算外的支出要從嚴(yán)控制，縣政府原則上不受理計(jì)劃外添置性、建設(shè)性撥款請(qǐng)示。凡屬計(jì)劃外項(xiàng)目投資、財(cái)政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題，按審批“一支筆”的原則，交分管財(cái)政副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)或縣政府常務(wù)會(huì)議審定。對(duì)縣財(cái)政收支執(zhí)行情況，縣財(cái)政局要定期向分管財(cái)政副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)或縣府常務(wù)會(huì)議報(bào)告。
(三)縣政府名義發(fā)出的公文
以縣政府名義發(fā)出的公文，由分管副縣長(zhǎng)審批后報(bào)縣長(zhǎng)審定簽發(fā)；涉及多個(gè)副縣長(zhǎng)分管工作的，應(yīng)會(huì)同有關(guān)副縣長(zhǎng)會(huì)審后報(bào)縣長(zhǎng)審定簽發(fā)。向上級(jí)政府或上級(jí)業(yè)務(wù)部門的請(qǐng)示(函)、報(bào)告，印發(fā)重大行政措施和規(guī)章的文件或涉及多部門多行業(yè)的規(guī)范性文件，由分管副縣長(zhǎng)審核后報(bào)縣長(zhǎng)審批簽發(fā)，或由縣長(zhǎng)或委托常務(wù)副縣長(zhǎng)安排提交縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。縣政府通告、公告、人事任免、機(jī)構(gòu)編制、獎(jiǎng)懲、因公出境考察等均由縣長(zhǎng)審批。常規(guī)事項(xiàng)的行文可以授權(quán)縣政府辦公室主任審批。以縣政府辦公室名義發(fā)出的公文，由縣府辦公室主任簽發(fā)，其中以縣政府名義表態(tài)的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)副縣長(zhǎng)審批或授權(quán)縣政府辦公室主任審定。凡以縣政府辦公室名義發(fā)出的公文與縣政府文件具有同等效力，各鎮(zhèn)各單位必須遵照?qǐng)?zhí)行。年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政收支計(jì)劃的提出或調(diào)整，要由業(yè)務(wù)部門與分管副縣長(zhǎng)提出方案，經(jīng)縣府常務(wù)會(huì)議討論并報(bào)縣人大審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
四、其它工作制度
(一)科學(xué)民主決策制度
縣政府要按照政企分開(kāi)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，建立、健全重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、計(jì)劃和措施，技術(shù)、智力開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等重大決策，應(yīng)由縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。各政府職能部門提請(qǐng)縣政府討論決定的重大決策和建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證或法律分析；涉及部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)征求意見(jiàn)和充分協(xié)商；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。凡涉及機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的，要嚴(yán)格控制和把關(guān)，切忌亂開(kāi)新的口子。除國(guó)家有關(guān)專門規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制的文件外，其他規(guī)范性、政策性文件原則上不對(duì)機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作出規(guī)定。縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，直接聽(tīng)取派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見(jiàn)和建議。
(二)依法行政制度
縣政府及各部門要認(rèn)真貫徹依法治縣的各項(xiàng)工作部署，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和大局意識(shí)，不斷提高依法行政、為人民辦實(shí)事辦好事的能力和水平。縣政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，適時(shí)修改或廢止不相適應(yīng)的法律規(guī)范，確保法律議案和行政法規(guī)的質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。縣政府要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢、備案行政法規(guī)；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)提案。各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查處和整改并向縣政府報(bào)告。縣政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度
縣政府領(lǐng)導(dǎo)每年安排工作不少于2個(gè)月深入農(nóng)村調(diào)查研究，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。縣政府領(lǐng)導(dǎo)主要聯(lián)系所分管的單位，建立基層聯(lián)系點(diǎn)；各辦、局(公司)要根據(jù)工作實(shí)際建立基層聯(lián)系點(diǎn)，并在點(diǎn)上抓出成效，不斷總結(jié)完善和提高。政府成員和縣府直屬部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)和組織本單位干部、職工輪流到點(diǎn)上工作，及時(shí)幫助基層解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。
(四)群眾信訪制度
堅(jiān)持縣長(zhǎng)接待群眾日制度，每月5日和20日為縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日。接待日的當(dāng)班縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)有權(quán)直接按政策規(guī)定和實(shí)際情況，穩(wěn)妥、客觀、公正處理群眾提出的問(wèn)題，各承辦單位務(wù)必按指示盡快處理，并將結(jié)果及時(shí)回報(bào)信訪部門和負(fù)責(zé)接待的縣
長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)；對(duì)信訪反映的重大問(wèn)題和傾向性問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向縣長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)疑難信訪案件，原則上每半年梳理一次。縣政府領(lǐng)導(dǎo)及全體成員要重視群眾來(lái)信來(lái)訪和下級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告，能夠辦理、解決的要及時(shí)辦理、解決。縣政府辦公室對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪要及時(shí)轉(zhuǎn)呈或告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示要于收文15天內(nèi)作出明確的答復(fù)。如情況復(fù)雜，需要進(jìn)一步調(diào)查研究的，應(yīng)及時(shí)向來(lái)文單位說(shuō)明理由，防止貽誤時(shí)機(jī)，造成損失。
(五)督促檢查制度
根據(jù)講求實(shí)效、實(shí)事求是、分級(jí)負(fù)責(zé)的督查工作原則，對(duì)政府序列各部門的分管工作進(jìn)行督促檢查，由縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)。督查工作的主要任務(wù)和內(nèi)容是：上級(jí)黨政重大決定、重要政策性文件的貫徹執(zhí)行情況；縣委常委會(huì)議和縣人大常委會(huì)議交由政府辦理事項(xiàng)的落實(shí)情況；縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府工作會(huì)議決定需要辦理事項(xiàng)和縣政府召開(kāi)的其他重要會(huì)議部署工作的貫徹落實(shí)情況；縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)、部門批示的文件、請(qǐng)示、報(bào)告、信函等辦理落實(shí)情況；縣人大議案、建議和縣政協(xié)提案的辦理情況。督查工作部門和督查人員要通過(guò)電話、信函、上門等多種形式及時(shí)向主辦單位進(jìn)行催辦，跟蹤督查事項(xiàng)辦理、落實(shí)情況，并及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)反饋或匯報(bào)。
(六)民主生活會(huì)制度
縣政府班子成員每半年過(guò)一次民主生活會(huì)，政府全體成員一年過(guò)一次民主生活會(huì)，堅(jiān)持民主集中制原則，開(kāi)展批評(píng)與自我批訐，彼此交心通氣，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力，推進(jìn)工作。
(七)獎(jiǎng)罰制度
各辦、局(公司)要根據(jù)本單位的工作實(shí)際，分別建立各種崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，根據(jù)各單位對(duì)干部、職工任期目標(biāo)責(zé)任制的要求和考核情況，分別給予獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成“講團(tuán)結(jié)、講大局、講發(fā)展”和“以實(shí)為首、以和為本、以干為樂(lè)、以廉為榮、以績(jī)?yōu)闇?zhǔn)”的新風(fēng)尚，營(yíng)造風(fēng)正氣順、團(tuán)結(jié)鼓勁、干凈干事、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)氛圍。
(八)請(qǐng)示、匯報(bào)制度
各辦、局(公司)除有急事要及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)外，至少每月要向縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作。參加省、市主管部門召開(kāi)的會(huì)議，應(yīng)于會(huì)前、會(huì)后向縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)。各單位有關(guān)計(jì)劃的制訂、投資專款的發(fā)放和物資分配以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重要政策性調(diào)整，要及時(shí)向縣政府分管的副縣長(zhǎng)請(qǐng)示、報(bào)告，必要時(shí)經(jīng)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。不得以任何借口不請(qǐng)示、報(bào)告或“先斬后奏”，否則，追究當(dāng)事人責(zé)任。縣政府序列各單位副股級(jí)以上人事變動(dòng)，必須先向縣府分管的副縣長(zhǎng)請(qǐng)示，后按干部管理權(quán)限報(bào)批。各鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，除緊急重大事情外，應(yīng)先與縣政府辦公室取得聯(lián)系，由縣政府辦公室根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)情況負(fù)責(zé)安排，以便合理利用時(shí)間，提高工作效率。政府成員要在每季度的第一個(gè)月的10日前向縣政府辦公室書面匯報(bào)上季度的工作情況，并做到季度一分析、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)，同時(shí)還要抓好下屬單位匯報(bào)并對(duì)下屬單位的工作負(fù)責(zé)。
(九)活動(dòng)安排和外出報(bào)告制度
各單位需要縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席公共場(chǎng)合的活動(dòng)，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一安排。縣政府領(lǐng)導(dǎo)外出，均應(yīng)告知縣政府辦公室；各副縣長(zhǎng)出差縣外，須經(jīng)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)同意，如時(shí)間較長(zhǎng)(一個(gè)月以上)，還應(yīng)商定代管領(lǐng)導(dǎo)；各辦、局(公司)第一把手外出，應(yīng)征得分管的副縣長(zhǎng)同意，如時(shí)間較長(zhǎng)(半個(gè)月以上)，除應(yīng)商定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)將去向告知縣政府辦公室。
縣政府全體成員要將上述制度執(zhí)行情況列入述職內(nèi)容，每年匯報(bào)一次。
縣政府全體成員要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”的“四型”機(jī)關(guān)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。縣政府全體成員和政府機(jī)關(guān)全體工作人員要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，自覺(jué)執(zhí)行縣政府頒布的各項(xiàng)政令，維護(hù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)縣人民政府的權(quán)威；對(duì)縣政府和縣府領(lǐng)導(dǎo)的決定、指示有不同意見(jiàn)時(shí)，允許以口頭或書面的方式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映以至向監(jiān)督部門提出檢控，但不得串連和散播不實(shí)傳聞或詆毀性的非議，否則將視其情節(jié)追究必要的紀(jì)律責(zé)任；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
