政府港口岸線管理辦法

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第一條為保護和合理利用我市**港口岸線資源，促進沿江經濟發展，根據《中華人民共和國港口法》和《**省港口管理辦法》等法律法規和有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市范圍內從事**港口岸線的規劃、利用、管理及監督等活動。

第三條本辦法所稱**港口岸線是指本轄區**港口內自然或者經人工改造形成的用于建設港航設施或者其它生產經營設施所占用的特定水域和陸域。

深水岸線：是指適宜建設千噸級及以上泊位的**港口岸線，含維持其正常運營所需的相關水域和陸域。

非深水岸線：是指適宜建設千噸級以下泊位的**港口岸線，含維持其正常運營所需的相關水域和陸域。

第四條市交通行政管理部門負責全市**港口岸線管理工作，其所屬的港航管理機構具體負責對全市**港口岸線進行管理。

團風、黃州、浠水、蘄春、武穴、黃梅等6縣（市、區）港航管理部門具體實施對本地區**港口岸線管理，并接受市港口行政管理部門的業務指導。

水利、國土資源、環保、建設、規劃等相關部門按照各自的職責，協同港口行政管理部門做好**港口岸線的規劃、利用、保護等管理工作。

第五條開發利用**港口岸線應堅持“深水深用、優岸優用、集約開發、開發利用與治理保護相結合”的原則，市港口行政管理部門在水利、國土資源、環保、建設、規劃等相關部門的配合下，組織編制黃岡市**港口岸線布局規劃，由市政府批準后實施，并報省人民政府備案。

**港口岸線布局規劃是港口總體規劃的重要組成部分，應與全省港口布局規劃和港口總體規劃以及轄區內的城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、水利防洪規劃等相銜接。

第六條港航設施建設或其它生產經營設施建設，應符合黃岡市**港口岸線布局規劃和港口總體規劃。

申請使用**港口岸線，應按照建設項目的設計規模、生產能力和投資強度等因素綜合考慮，確保岸線資源的有效利用。

第七條在**港口岸線規劃區內建設港口碼頭或其它生產經營設施需要使用**港口岸線的按下列程序報批:

（一）申請人向港口所在地縣（市、區）港口行政管理部門提出**港口岸線使用申請，經縣（市、區）港口行政管理部門對相關資料進行審核，報市港口行政管理部門；

（二）市港口行政管理部門初審，并征求市發展改革委、水利、國土資源、環保、建設、規劃等有關部門意見后報省港口行政管理部門；

（三）省港口行政管理部門組織對使用**港口岸線的合理性進行評估；

（四）對使用港口深水岸線的，由省港口行政管理部門征求省發展改革委的意見后，報國務院交通管理部門；對使用港口非深水岸線的，由省港口行政管理部門征求省發展改革委的意見后批準。

需要臨時使用港口岸線的，應向港口所在地的港口行政管理部門提出申請，港口行政管理部門提出審查意見后，報省港口行政管理部門批準。

非港口設施占用**港口岸線必須符合港口總體規劃。

第八條使用港口非深水岸線的申請人，必須提交下列材料：

(一)**港口岸線使用申請書，包括使用范圍、使用期限、使用功能等內容；

(二)法人證明及法定代表人身份證明；

(三)由法定機構審定的有關**港口岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖；

(四)法律、法規規定的其他有關材料。

申請使用港口深水岸線的，除提交上述材料外，還應當提交項目可行性研究報告或者項目申請報告。

第九條取得許可的**港口岸線使用人，不得改變岸線用途，不得自行轉讓岸線使用權。如確需改變岸線用途或轉讓岸線使用權，需經原批準機關審批。

第十條取得許可的**港口岸線使用人，自許可之日起，在兩年內未開發利用和未按批準用途使用的，由批準機關注銷其**港口岸線使用許可。注銷后需要使用岸線建設原項目的，必須按規定程序重新辦理岸線使用審批手續。

第十一條在臨時使用的**港口岸線范圍內，不得修建永久港口設施及永久性建筑物。

港口建設或其它生產經營設施建設需要使用被批準的臨時使用的岸線時，岸線臨時使用人必須限期撤出。

第十二條本辦法實施前已使用**港口岸線的單位和個人，應參照本辦法第八條提供資料，申請補辦**港口岸線使用許可手續。

第十三條**港口岸線使用期限不超過50年。**港口岸線使用權年限期滿，岸線使用人需繼續使用的，應當在使用期滿30日前依法辦理延續使用的許可手續。

臨時使用**港口岸線的期限不超過1年，期限屆滿后，臨時岸線使用人繼續使用的，應當在使用期滿30日前辦理延續使用的臨時許可手續。

第十四條**港口岸線使用權確定后，經營人的合法權益受法律保護，其他單位和個人不得隨意靠泊、裝卸和堆放貨物。

**港口岸線使用人使用岸線不得有損壞堤防設施、設置礙航設施等違反法律法規的行為。

第十五條違反**港口岸線規劃建設港口、碼頭或者其它港口設施以及未經依法批準使用**港口岸線的，依照相關法律、法規的規定，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施；可以處5萬元以下罰款。

對未經批準使用**港口岸線的，各級海事管理部門不予核準進行水上水下施工，各級港口管理機構不予許可從事港口岸線經營。

第十六條**港口岸線規劃建設和生產經營中的違法行為，法律法規有處罰規定的，從其規定。

第十七條全市內河、湖泊、水庫等水域內的港口岸線管理參照本辦法執行。

第十八條本辦法自印發之日起施行。