財(cái)政局計(jì)劃生育公益金管理制度

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      第一章總則

      第一條為切實(shí)解決計(jì)劃生育特殊困難群體的后顧之憂,建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制,引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)縣政府同意,決定建立計(jì)劃生育公益金制度。根據(jù)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》及《*縣貫徹實(shí)施〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定《*縣計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)。

      第二條縣計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)計(jì)劃生育公益金的日常管理工作,接受縣財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督,定期向縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況。

      第三條計(jì)劃生育公益金管理遵循下列原則:

      (一)公開(kāi)、公平、公正的原則;

      (二)保障計(jì)劃生育家庭基本生活的原則;

      (三)政府保障和社會(huì)救助相結(jié)合的原則.

      第二章公益金來(lái)源和使用

      第四條計(jì)劃生育公益金來(lái)源:

      1、財(cái)政預(yù)算安排資金;

      2、社會(huì)捐贈(zèng)的資金;

      3、上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門補(bǔ)助的資金;

      4、利息收入;

      5、其他資金。

      第五條公益金補(bǔ)助對(duì)象:

      1、獨(dú)生子女(該獨(dú)生子女未婚或已婚未育的)意外傷殘并不能成為正常勞動(dòng)力(不能成為正常勞動(dòng)力指符合《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試用)一至二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》)、意外死亡,其父母不再生育或不收養(yǎng)子女的家庭;

      2、放棄二胎生育指標(biāo)且獨(dú)生子女四周歲以內(nèi)的家庭;

      3、農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)職工計(jì)劃生育家庭,因計(jì)劃生育手術(shù)導(dǎo)致確定為手術(shù)后遺癥,且基本喪失勞動(dòng)能力的;

      4、其它計(jì)劃生育特殊情況需補(bǔ)助的;

      第六條公益金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):

      1、符合本辦法第五條第1-2款規(guī)定條件的家庭,根據(jù)桐政發(fā)〔20*〕58號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

      2、符合本辦法第五條第3款規(guī)定條件的家庭,一般給予每年1000元的補(bǔ)助;符合本辦法第五條第4款規(guī)定條件的家庭,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

      3、公益金補(bǔ)助收入不計(jì)入低保家庭收入。

      第三章公益金審批

      第七條符合本辦法第五條規(guī)定的家庭,可向所在村(居)民委員會(huì)、社區(qū)或單位提出申請(qǐng),領(lǐng)取并填寫《*縣計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助申請(qǐng)表》,經(jīng)村(居)民委員會(huì)、社區(qū)或單位初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并公示7天后,報(bào)縣計(jì)劃生育局審批。其中符合本辦法第五條第4款規(guī)定條件的家庭,由縣計(jì)劃生育局報(bào)縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。

      第八條符合本辦法第五條第1、3款規(guī)定條件的家庭,在填報(bào)《*縣計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助申請(qǐng)表》時(shí),需附有關(guān)部門或縣級(jí)以上醫(yī)療單位出具的傷殘(或死亡)等證明。

      第九條計(jì)劃生育公益金一般于每年年底集中批辦一次。

      第四章公益金管理、監(jiān)督和檢查

      第十條計(jì)劃生育公益金納入縣財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。公益金財(cái)政專戶帳號(hào)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)捐助。縣計(jì)生局設(shè)立公益金支出帳戶,核算由縣財(cái)政專戶核撥的公益金支出,做到專款專用,專項(xiàng)管理。

      第十一條縣財(cái)政、計(jì)生部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律。計(jì)生局建立計(jì)生公益金會(huì)計(jì)核算制度,實(shí)行集體研究審批制度,財(cái)會(huì)人員對(duì)各項(xiàng)支付、匯撥和報(bào)銷的憑證必須齊全,對(duì)不符合規(guī)定的支出,財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕辦理支付和報(bào)銷手續(xù),并自覺(jué)接受縣財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。對(duì)違反本辦法,有截留、挪用、貪污、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼等行為的單位和個(gè)人,除追回其補(bǔ)助的公益金外,還將視情節(jié)輕重,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

      第十二條已經(jīng)領(lǐng)取公益金補(bǔ)助的家庭,因特殊情況確需領(lǐng)養(yǎng)或再生育的,應(yīng)及時(shí)向縣計(jì)劃生育局提出申請(qǐng),經(jīng)縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意并履行領(lǐng)取公益金時(shí)簽訂的放棄生育(領(lǐng)養(yǎng))協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,方可領(lǐng)養(yǎng)或生育。

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