民政局作風建設制度

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為了明確職責，提高工作效率，不斷改進和加強工作，努力把*鄉政府建設成為團結、高效、開拓、務實、廉潔的政府，更好地為基層和人民群眾服務，促進我鄉經濟和社會事業的快速發展，特制訂本規則。

一、鄉政府職權

1、貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法律法規，執行上級黨委、政府的決定、命令、指示，組織實話黨委的決定、決議。

2、領導各辦公室以及指導行政村、社管會開展工作，聯系鄉屬部門。

3、依照規定任免、培訓、考核和獎懲工作人員。

4、執行全鄉經濟和社會發展計劃、預算，管理本鄉的經濟、科學、文化、衛生、體育、城鄉建設、環境和資源保護等事業和財政、民政、兵役、計劃生育等行政工作。

5、保護國有財產和集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序和社會穩定，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。

6、保障農村集體經濟組織應的自主權，保護各種經濟組織的合法權益。

7、保障憲法和法律賦予男女平等、婚姻自由等各項權利。

8、辦理縣政府交辦的其它事項。

二、鄉政府工作要求

1、鄉政府必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，貫徹實施憲法、法律和國務院、省、市、縣人民政府的行政法規、決定、命令、指示等，解放思想，實事求是，與時俱進，振奮精神，克服困難，努力工作，促進全鄉經濟和社會各項事業的發展，確保政治和社會的穩定。

2、鄉政府對于重大問題的決策，必須廣泛聽取各方面的意見，努力實行決策的民主化、科學化、制度化。并實行目標管理責任制，建立健全崗位目標考核，嚴格考核獎懲制度，使機關工作量化、硬化、時限化；職責分清，賞罰分明，做到各司其職，一級對一級負責。土觀念

3、鄉政府每年初要對全鄉工作作出部署，每半年要對工作計劃執行情況進行一次檢查總結。

4、嚴格組織性、紀律性和民主集中制，堅持政令統一，令行禁止，確保政令暢通，形成政府工作的強大合力。

5、鄉政府領導成員和機關工作人員，要進一步樹立法制觀念，堅持依法辦事，依法行政。

6、鄉政府的重要工作，除了及時向黨委請示報告外，必須按照憲法和法律規定，定期向縣政府報告工作，認真執行縣政府的各項決定。利用各種渠道，通過各種形式，使人民群眾及時、經常地了解他們所關心的重大問題和經濟、社會發展中的重要情況，密切聯系群眾，傾聽群眾的意見和呼聲，及時解決他們的問題和實際困難，切實代表人民群眾的根本利益。

7、鄉政府實行政務公開制度，公開辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事結果、辦事紀律以及監督投訴辦法等，進一步規范政務行為，減少辦事環節，方便群眾辦事，提高辦事效率。

8、加強機關的思想作風建設，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，謙虛謹慎，廉潔奉公，改進工作作風，克服官僚主義，堅決糾正不正之風。

三、班子成員的職責

根據地方組織法的有關規定和上級政府的工作要求，班子成職責如下：

1、鄉政府實行主要領導負責制。主要領導主持鄉政府的全面工作，副職領導協助主要領導工作。

2、主要領導召集和主持主要領導辦公會議，討論決定鄉政府工作中的各項重大問題。各線日常工作由副職領導分工負責辦理，鄉政府領導成員對集體決定的問題和職責分工范圍內的工作，要忠于職守，身體力行，獨立負責地創造性地開展工作。

3、副職領導按照各自分工或主要領導的委托，盡職盡責地做好工作，堅持分工不分家，相互及時通氣，密切配合，對于工作中的重要情況和重大事件，如新的政策措施出臺、財政性投資額較大的項目決策、突發事件、重大事故和涉及財政等問題，必須及時向鄉長報告。對涉及面廣、政策性強的問題，要認真調查研究，向鄉長提出解決問題的建議。

4、鄉財政所開支實行鄉長“一支筆”審批。

四、鄉政府工作制度

1、鄉政府遇下列事項，必須要報告縣政府：

①在執行主管工作范圍內的方針、政策、計劃、體制和涉及全局性的重大問題；

②對縣人民代表大會或人大常委會交辦的事項和議案的辦理情況；

③上級黨委、政府交辦事項的辦理情況；

④重要工作情況，調查材料，典型經驗；

⑤在工作中獲取的重要經濟信息、科技信息等其它信息；

⑥其它重要事項，如重大的災情、事故等。

⑦凡鄉政府解決不了的問題，需要縣政府協調解決的事項，要以鄉政府的名義向縣政府請示。

⑧請示應當一文一事，一般只寫一個主送單位，如需同時送其他機關部門的，應用抄送形式。除領導直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領導個人。凡報送縣政府審批的請示，力求做到內容準確，觀點明確，條理清楚，言簡意明。

⑨鄉政府原則不受理越級上報的公文（特殊情況除外），各村上報鄉政府（包括各職能辦公室）的公文，要經過聯片分管領導同意，聯片分管領導有明確的態度；各企業上報鄉政府的公文，要經過工辦同意，工辦必須有明確的態度。上報公文涉及的內容，應由職能辦公室解決的，先報送到分管副鄉長，由分管副鄉長視有關規定，負責審批或報鄉長審定。口頭報告和要求解決問題的除特殊情況外，一般均按此程序執行。

3、督查工作制度

①黨政辦公室負責鄉政府督查工作，按照鄉政府領導的要求，負責全鄉政務督查工作的組織、指導、協調和檢查。

②督查工作的主要任務有：黨和國家方針、政策的貫徹落實；上級黨委、政府和鄉黨委的重大決策、重要工作部署及重要會議、重要文件的貫徹落實；鄉政府年度工作計劃中提出的各項目標任務的貫徹落實；鄉班子成員會議、現場辦公會議、協調會議議定事項的貫徹落實；上級黨委、政府和鄉黨委、政府領導重要批示的貫徹落實；鄉政府及各線、辦公室承辦的人大代表議案的辦理落實；經鄉領導批準的其他重要事項的落實。

③督查事項采用書面和口頭兩種形式提出，由黨政辦公室填寫《政務督查通知單》或用電話等形式，明確督查事項的辦事內容和時間要求。

④承辦單位要建立嚴格的責任制，明確經辦人員，認真及時辦理，并將辦理結果以書面形式報告黨政辦公室。對重大督查事項，分管領導要親自抓。在辦理過程中，主辦單位和協辦單位之間要加強協商、溝通。承辦單位遇到的無法解決的問題或不能按期完成時，要及時報告，說明情況。

4、關于印章的保管和使用制度

①鄉政府的印章由文書保管。凡是對行政公文來往、簽署意見、回復等，根據范圍大小，內容性質，蓋鎮政府印章。文書人員要嚴行職守，堅持原則，按規定嚴格管理使用好印章。

②其他辦公室的印章，由各辦公室責任性較強的同志保管。

③對簽訂協議、合同等重大事項（受委托的除外），必須由鄉長簽署意見后，方可加蓋鄉政府印章；在工作職責內的，一般事項由分管副鄉長簽署意見后，方可加蓋鄉政府印章。