工程建設礦產資源開發利用制度

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第一條為維護礦產開采秩序，規范工程建設行為，根據有關法律法規規定，制定本辦法。

第二條本縣范圍內的工程建設單位，凡在施工過程中涉及礦產資源開采、利用的，應遵守本辦法。其它礦山企業的生產經營活動不適用本辦法。

第三條本辦法規定的建設工程是指涉及礦產資源開發利用的土地平整建設行為。

第四條礦產資源是指由地質作用形成的、具有利用價值的、呈固態液態氣態的自然資源，砂、石、粘土及構成山體的各類巖石均屬礦產資源。

第五條建設業主在建設工程招投標或對外承包前，須向縣國土部門申報。縣國土部門應在10日內牽頭會同安監、*、環保部門進行聯合預審，經實地踏勘后，共同確定涉及礦產資源的土地平整工程的工程量、工程期限、禁止礦產品加工、安全生產、安全爆破、環境保護等事項，并將聯合預審結果書面通知建設業主。

第六條建設業主在編制招標文件或簽訂工程承包合同時，應根據聯合預審結果，明確或約定下列事項：涉及礦產資源的土地平整的工程量、工程期限、禁止礦產品加工、逾期違約責任等內容。合同于簽定之日起10內報縣國土部門備案。

第七條工程建設單位在工程建設范圍內開采的原礦產品，應首先用于本工程建設，剩余的原礦產品方可進行銷售。

第八條工程建設單位在工程建設范圍內不得設立礦產品加工企業，不得加工、銷售礦產品。

縣級以上交通、水利等重點建設工程需自產自用礦產品的，按本辦法第五條規定進行聯合預審后報縣政府同意，再向縣環保部門辦理許可手續后，可以在本工程建設范圍內開展礦產品加工活動。加工取得的礦產品只能用于本工程建設，不得對外銷售。

第九條工程建設單位在工程建設范圍內開發利用礦產資源，應按下列規定辦理許可手續后方可進行土地平整活動：

（一）自采自用原礦的，應按照要求向縣安監、環保、*部門辦理許可手續，向縣國土部門辦理報備手續。

（二）銷售原礦的，平整土地活動須向縣安監、國土、環保、*部門辦理相關許可手續；銷售原礦活動需向縣工商部門辦理工商許可手續。

（三）縣級以上交通、水利等重點建設工程需自產自用礦產品的，平整土地活動須向縣安監、國土、環保、*部門辦理相關許可手續；礦產品加工活動需向縣環保部門辦理環評許可手續。

第十條工程建設單位在建設工程范圍外開采礦產品用于本工程建設的，按礦產資源管理有關法律法規規定辦理。

第十一條工程建設單位不得將采礦權以承包、出租等方式轉讓。

第十二條在建設工程范圍之外設立礦產品加工企業的，須向縣工商部門提出申請?？h工商部門應在10日內牽頭會同國土、環保部門聯合實地踏勘預審，預審同意的，在辦理環評許可后，給予辦理工商許可手續。礦產品加工企業應取得相關證照后方可開展生產經營活動。

第十三條未取得采礦許可或未按本規定辦理報備手續擅自進行土地平整活動的，由國土部門依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條未經許可擅自銷售原礦或擅自加工銷售礦產品的，由工商部門依法查處。

第十五條未經許可擅自加工礦產品自用或已取得相關許可手續的礦產品加工企業有環保違法行為的，由環保部門依法查處。

第十六條供電單位應積極配合工商、環保、國土部門的監管、查處工作，對未經許可擅自加工、銷售礦產品或擅自進行土地平整活動的，及時停止供電。

第十七條*部門應在工程建設單位辦齊各種許可手續或報備手續后方可按規定供應爆炸物品；工程完工、工程期限屆滿或其他不再具備爆炸物品使用條件的，應及時停止供應爆炸物品；對爆破活動加強日常監管，發現違法行為及時依法查處。

第十八條安監部門應依法履行安全監管職責，及時查處違法行為。

第十九條各職能部門在查處違法行為時，應將違法行為情況及查處結果通報建設工程所在地的鄉鎮街道。

第二十條鄉鎮街道應按照本辦法規定，依照屬地管理原則，認真履行以下職責：

（一）作為工程發包方的，應加強合同履約情況的督查，發現有違約行為的，及時追究工程建設單位的違約責任。

（二）加強土地平整工程的監督檢查，發現違法行為及時報告相關主管部門并配合做好查處工作。

開發區參照前款規定執行。

第二十一條工程建設中違反本辦法其它規定或有其它違法行為的，由有關職能部門依照有關法律法規規定查處。

第二十二條縣監察部門要加大監察工作力度，對不作為、亂作為等濫用職權的違法違紀行為，按有關規定嚴肅處理。

第二十三條本辦法由縣政府辦公室負責解釋。

第二十四條本辦法自下發之日起執行。武政辦〔20*〕48號文件同時停止執行。