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第一章總則
第一條為切實加強我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理,鞏固我縣鄉(xiāng)村公路建設成果,根據《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路管理條例》等法律法規(guī)以及《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》、《浙江省農村公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等有關文件和技術標準要求,結合我縣鄉(xiāng)村公路的實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱鄉(xiāng)村公路是指符合國家規(guī)定技術等級的鄉(xiāng)道、村道及其附屬設施。鄉(xiāng)道公路指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內同一條公路有二個或二個以上行政村受益的公路;村道公路指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內一條公路只有一個行政村受益的公路。
第三條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作必須貫徹"預防為主、防治結合"方針,采取正確的養(yǎng)護技術措施,及時治理公路存在的病害和隱患,保持公路及其設施的完好狀態(tài)。
第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)護管理工作機構
第四條鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和受益行政村負責,村道公路養(yǎng)護管理工作由受益行政村負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理機構(名稱為XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站),明確一名班子成員負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作,并配備具體的工作人員。受益行政村也要相應建立村級公路養(yǎng)護管理小組。
第三章養(yǎng)護管理工作職責
第五條縣交通部門職責:
縣交通局負責制訂鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護考核和檢查評比辦法;督促、檢查、協(xié)調和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)護管理工作;按規(guī)定撥付養(yǎng)護資金。
縣公路段負責提供養(yǎng)護技術指導和開展業(yè)務培訓,參與養(yǎng)護驗收檢查;對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況開展日常巡查。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理機構職責。
負責制訂本轄區(qū)內鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理方案,報縣交通局審核后,認真組織實施。
實施公路巡查,落實養(yǎng)護承包人并督促承包人認真履行職責。
及時協(xié)調籌措較大水毀和公路大中修經費,并及時組織搶修工作。
維護路產路權,及時制止占用和破壞公路、紅線內建筑(鄉(xiāng)村公路紅線為公路路基邊溝外緣5米范圍)、超限超載、污染公路等違法行為。
及時上報危害公路及影響交通安全的有關情況。
第七條公路受益村職責:
負責落實養(yǎng)護承包人并簽訂養(yǎng)護合同;對本村范圍內公路養(yǎng)護管理情況進行監(jiān)督、檢查,及時阻止占用和損害公路的行為。
負責籌措較大水毀和公路大中修工程經費,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)護管理站的指導下及時做好修復工作。
第八條養(yǎng)護承包人員職責
自覺配合接受檢查、考評和社會監(jiān)督。刻苦鉆研業(yè)務,提高養(yǎng)護技術水平。
做到安全生產,穿戴安全帽和標志服,遵守安全操作規(guī)程,及時消除事故隱患。
及時清除路面泥砂、垃圾和積水,保持路面清潔。
整修路肩、邊坡,清除路肩雜草、雜物、種植物。
及時疏通邊溝,保持排水設施無淤塞,確保排水暢通。
及時舉報和阻止紅線內建筑、超限超載、污染公路、破壞公路及附屬設施等違法行為。
及時報告有關危害公路安全和交通安全的有關情況。
第四章養(yǎng)護資金籌措與管理
第九條鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護資金來源由上級養(yǎng)護補助資金和縣財政補助資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村配套資金共同組成。
上級養(yǎng)護補助資金和縣財政補助資金設立資金專戶,資金專戶設在縣交通局,由交通局負責安排使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金專戶,實行專款專用。
第十條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金用于支付鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護經費和維修經費補助。日常養(yǎng)護經費用于支付承包人的工資、工具費、標志服等,維修經費補助包括公路大中修工程和較大水毀修復經費。
第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的日常養(yǎng)護經費,根據考核結果,以"以獎代補"的方式從縣級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金專戶中給予補助。
第十二條大中修和較大水毀工程經費,村道由受益村負責籌措,鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調,沿線受益各村負責籌集。
第十三條獎勵標準按照鄉(xiāng)村公路路況考評結果確定。鄉(xiāng)村公路路況考核結果分"優(yōu)等、良等、次等"三個等級,等級評為"優(yōu)等"的鄉(xiāng)村公路每公里每年獎勵1000元;評為"良等"的每公里每年獎勵800元;評為"次等"的每公里每年獎勵600元。
第五章考核獎懲
第十四條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作目標責任制考核。年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理及養(yǎng)護承包人的工作進行考核評比,管養(yǎng)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及個人給予表揚及物質獎勵,對管養(yǎng)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和個人進行通報批評,不能勝任公路養(yǎng)護的承包人應解除養(yǎng)護合同。
第十五條被評為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級年度樣板路的增加獎勵200元/公里,被評為縣級年度樣板路的增加獎勵400元/公里。
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