城鎮(zhèn)廉租住房保障制度

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第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《*省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》及《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條廉租住房保障是指縣政府在住房領(lǐng)域?yàn)槁男猩鐣?huì)保障職能，對(duì)符合條件的最低收入家庭，特困群眾家庭等住房困難家庭，提供以租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔的住房保障方式。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指對(duì)符合廉租住房保障條件的已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭、特困群眾家庭等給予租金減免。

第三條同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)實(shí)物配租。

（一）持有縣民政部門(mén)核發(fā)的《*縣最低生活保障救濟(jì)證》；

（二）目前家庭沒(méi)有私房且未租住縣公有住房。

第四條同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)租金核減。

（一）持有縣民政部門(mén)核發(fā)的《傷殘軍人證》、《烈屬證》或持有縣總工會(huì)核發(fā)的《特困職工證》，或持有縣殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾證》；

（二）家庭沒(méi)有私房但已租住公有住房。

第五條同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼。

（一）持有縣民政部門(mén)核發(fā)的《*縣最低生活保障救濟(jì)證》、或《傷殘軍人證》、或《烈屬證》，或持有縣總工會(huì)核發(fā)的《特困職工證》，或持有縣殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾證》；

（二）家庭沒(méi)有私房或者擁有私房但人均面積低于12平方米。

本辦法規(guī)定的住房面積均按照建筑面積計(jì)算。

第六條最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)，按每戶家庭住房面積計(jì)算，按不低于36平方米，同時(shí)人均住房面積不低于12平方米確定。

第七條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認(rèn)定：

（一）私有住房（包括與他人共有住房部分）；

（二）待入住的拆遷安置房；

本辦法所稱家庭成員，包括配偶，實(shí)際共同居住的子女、父母和其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。

本辦法施行后，申請(qǐng)人將現(xiàn)有私房轉(zhuǎn)讓或饋贈(zèng)他人的，不影響其已擁有私房的認(rèn)定。

第八條縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作；民政、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、國(guó)土、稅務(wù)、公安、總工會(huì)及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。縣房地產(chǎn)管理處具體負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障的受理、審核、審批、退出等工作。

第九條廉租住房保障資金來(lái)源，由縣財(cái)政預(yù)算安排資金，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。

第十條縣房地產(chǎn)管理處應(yīng)建立廉租住房保障專項(xiàng)資金專戶，專項(xiàng)用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼、廉租住房的建設(shè)、購(gòu)置和維修以及租金減免，不得挪用、截留和私分。

財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)依法對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源由政府出資建設(shè)。

第十二條廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由縣物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政、建設(shè)（房管）等部門(mén)根據(jù)彌補(bǔ)維修和管理費(fèi)用，并充分考慮承租家庭承受能力的原則，共同確定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)差額計(jì)算。

單位租金核減標(biāo)準(zhǔn)，按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。

第十三條廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、受理、審核、公示、登記制度。

（一）申請(qǐng)：

1、申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭戶主作為申請(qǐng)人；戶主不具備完全民事行為能力的，可由具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請(qǐng)人，并應(yīng)出具由其他具有完全民事行為能力家庭成員共同簽名的書(shū)面委托書(shū)。

2、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向縣房地產(chǎn)管理處提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供下列申請(qǐng)材料：

⑴申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口薄；

⑵家庭成員所在單位或居住地社區(qū)居委會(huì)出具的現(xiàn)有住房情況證明；

⑶縣民政、殘聯(lián)、總工會(huì)等部門(mén)核發(fā)的證件及家庭經(jīng)濟(jì)收入證明、最低生活保障救助證明或政府認(rèn)定的有關(guān)部門(mén)及單位出具的收入證明；

⑷按規(guī)定應(yīng)提供的其他證明材料。

申請(qǐng)人可以根據(jù)自身?xiàng)l件，在申請(qǐng)書(shū)中明確其申請(qǐng)的廉租住房保障的具體形式。

（二）受理：

受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部資料。

（三）審核：

縣房地產(chǎn)管理處會(huì)同縣民政局等部門(mén)組成審核小組予以審核，并可通過(guò)查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查，縣房地產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)予以審核批準(zhǔn)。經(jīng)審核不符合條件的應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（四）公示、登記：

對(duì)經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)人在《今日*》、申請(qǐng)人戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定及時(shí)予以公示，接受群眾監(jiān)督。公示期限為7日，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由縣房地產(chǎn)管理處予以登記。

經(jīng)公示有異議并核實(shí)的取消批準(zhǔn)。

第十四條對(duì)已登記的，符合實(shí)物配租的家庭，由民政部門(mén)根據(jù)配租對(duì)象的實(shí)際情況，確定樓層及住房面積。

第十五條對(duì)獲得住房租賃補(bǔ)貼、租金核減的家庭，應(yīng)當(dāng)與縣房地產(chǎn)管理處簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》或《廉租住房租金核減協(xié)議》，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼和租金核減標(biāo)準(zhǔn)、停止住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。

獲住房租賃補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》的約定和居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)縣房地產(chǎn)管理處審查。經(jīng)審查同意后，方可與出租人簽訂廉租住房租賃合同，并報(bào)縣房地產(chǎn)管理處備案。住房租賃補(bǔ)貼自批準(zhǔn)的下月起定期發(fā)給。廉租住房面積超過(guò)承租家庭核定保障面積部分的租金，由承租者自行承擔(dān)。

第十六條批準(zhǔn)獲得實(shí)物配租資格的家庭，應(yīng)當(dāng)與縣房地產(chǎn)管理處簽訂《廉租住房租賃合同》，合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

實(shí)物配租的住房在物業(yè)管理小區(qū)范圍內(nèi)的，承租廉租住房的家庭（以下簡(jiǎn)稱承租家庭）應(yīng)遵守物業(yè)管理業(yè)主公約，按小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定減半交納物業(yè)管理的有關(guān)費(fèi)用。

第十七條縣房地產(chǎn)管理處為廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位，負(fù)責(zé)廉租住房的日常維修和管理。

第十八條承租家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)向廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位繳納租金。

廉租住房面積超過(guò)承租家庭核定保障面積的部分，按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第十九條承租家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用廉租住房，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或用于違法活動(dòng)。

承租家庭應(yīng)當(dāng)妥善管理、合理使用廉租住房。未經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位同意，不得擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)。

第二十條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由縣房地產(chǎn)管理處作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

（一）未按時(shí)繳納租金，經(jīng)催繳后無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由閑置廉租住房達(dá)6個(gè)月以上的；

（三）將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或用于違法活動(dòng)的；

（四）擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；

（五）違反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。

第二十一條縣房地產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)定期對(duì)獲得保障家庭的成員、收入、住房等基本情況進(jìn)行核查，及時(shí)了解掌握其變動(dòng)情況；獲保障家庭應(yīng)當(dāng)按年度向縣房地產(chǎn)管理處如實(shí)申報(bào)家庭成員、收入、住房變動(dòng)情況。

獲保障家庭的基本情況發(fā)生變化后不再符合廉租住房保障條件的，縣房地產(chǎn)管理處作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，縣房地產(chǎn)管理處可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條依照本辦法第十九條、第二十條規(guī)定，決定收回廉租住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予承租家庭必要的退房期限。退房期限不少于20天。

第二十三條從事廉租住房保障管理的部門(mén)有下列行為之一的由縣建設(shè)局或者縣監(jiān)察局依法責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合條件的家庭拒不批準(zhǔn)給予廉租住房保障，或者對(duì)不符合條件的家庭批準(zhǔn)給予廉租住房保障的：

（二）挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的；

（三）擅自改變最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)或者廉租住房保障形式的；

（四）未履行規(guī)定的公布、公示、核查等職責(zé)的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的行為。

對(duì)因故意或者重大過(guò)失造成國(guó)家利益損失的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令其賠償損失。

第二十四條本辦法由縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起施行。