城鎮消防規劃管理

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摘要：本文針對小城鎮消防規劃的現狀和問題進行分析，淺要提出抓好小城鎮消防規劃的幾點意見。

關鍵詞：小城鎮消防規劃消防基礎設施消防規劃編制

近幾年來，隨著我國加入WTO和經濟高速發展，小城鎮建設的步伐越來越快，其面貌發生很大的變化。為減少和預防城市火災，部分小城鎮編制了小城鎮消防規劃，但是也應該看到，小城鎮隨著建設迅速發展，城鎮規模逐年擴大，油、氣、電、化工原料及其產品的生產和廣泛運用等的日益普及，火災發生頻率增高，火災的經濟損失不斷加劇，小城鎮消防規劃遠遠滯后于經濟的發展。因此，筆者結合自貢市小城鎮消防規劃，淺要提出小城鎮消防規劃中的幾點意見。

一、基本現狀

當前全國許多小城鎮沒有制定消防規劃，普遍存在消防站數量不夠；市政消火栓數量少，消防管網壓力不足；消防通訊落后；消防裝備差，且數量少；消防道路不暢，斷頭路較多等問題。

自貢市小城鎮區建設規模普遍小，人口少，發展不平衡，消防規劃和消防設施基礎欠帳較大。全市共有小城鎮（鄉鎮96個，鎮區人口2萬人以上的只有兩縣縣城駐地鎮，即富順富世鎮和榮縣旭陽鎮）。除此之外，鎮區人口均在1萬人以下O忠馴嘀樸諧欽蜃芴騫婊?0余個鄉鎮，已完成消防規劃編制的只有大安區大山鋪鎮，僅有46個小城鎮安裝有消火栓，未通自來水的鄉鎮達10個。

針對小城鎮消防規劃方面存在的具體問題，結合小城鎮建設實際，自貢市因地制宜制定了全市小城鎮消防規劃編制的具體目標任務，從兩縣駐地鎮、國家省級試點鎮，分別確定了時間表、以保障小城鎮消防規劃編制工作的有序開展，同時，對全市小城鎮消防基礎設施建設也制定了相應目標任務，逐年增設安裝城鎮消火栓，購置消防手抬機動泵等，保障到2005年，全市通自來水的小城鎮普及安裝消火栓，未通自來水的全部配置消防手抬機動泵，切實提高小城鎮自防自救能力。

二、加強小城鎮消防規劃的幾點意見

（一）要加強對消防規劃的領導，提高對做好這項工作的認識。一方面各級黨委政府應高度重視，關心和支持消防及其他有關部門工作，經常聽取工作匯報，幫助解決工作中的困難，為更好地編制出高質量的消防規劃創造良好的條件；另一方面，消防工作效率和工作質量，消防及其他有關部門要不辜負黨和人民的重托，努力提高工作效率和工作質量。這樣，才能贏得政府和人民對消防工作的理解和支持，圓滿地完成工作任務。

（二）應建立保障消防基礎設施建設資金的正常渠道。當前，經濟建設發展較快，許多小城鎮的工農業總產值已經大幅增長，而消防經費卻仍是多少年一貫制的局面，消防基礎設施建設和器材裝備明顯滯后于經濟發展。很顯然，這種落后的消防態勢已不能滿足防火、滅火的需要了。因此，筆者認為各地政府應當采取并制定相應比例的辦法，把消防經費納入城市消防整體規劃之中，使城市建設和消防市政建設同步進行，逐步完善消防基礎設施建設，提高城市抗御火災事故的能力。

（三）因地制宜，循序漸進抓好小城鎮消防規劃編制。小城鎮消防規劃是加強小城鎮消防基礎設施建設的基礎，為此各地要結合小城鎮建設規模、功能、人口等具體實際，切實按照《消防法》、《四川省城市消防規劃編制辦法》等法規、文件要求，將小城鎮消防安全布局、消防道路、消防水源等進行統一規劃，并組織有關部門專門實施，組織專門人員，成立專門機構具體抓，消防內容要具體、實用，具有可操作性。

（四）抓好小城鎮鎮區內可利用自然、天然水源取水設施建設。對鎮區內可利用的水池、水塘、河流等，要因地制宜修建一些供消防車、消防泵用的取水井、取水口、取水碼頭等，提高滅火救災利用率。

（五）加強小城鎮消防基本裝備的配備。加強小城鎮防災救災隊伍建設的同時，要進一步加強消防水帶、水槍、消防手抬泵等基本消防裝備配備，并開展經常性訓練、演練，使火災時能因地制宜，自防自救。

（六）建立和完善小城鎮消防規劃編制、執行和消防基礎設施建設的法律保障體系，不斷強化消防監督執法工作。要保障小城鎮消防規劃編制、執行和消防基礎設施建設，必須制定強有力的法律制約措施，落實法律責任。對工作不落實的各級政府、行業主管部門要依法追究其法律責任。同時，各級公安消防機構要進一步加大監督執法力度，嚴肅查處小城鎮消防規劃、建設中違法違章行為，使小城鎮消防規劃建設步入法治化軌道。（七）各級政府要充分發

揮職能部門作用，經常督促計劃，公安，郵電，城建，財政等部門，認真履行各自職責，確實配合消防部門搞好城市消防規劃的貫徹落實，大力推進消防工作社會化進程