礦產(chǎn)資源的登記統(tǒng)計制度

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第一章總則

第一條為加強礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開采或者工程建設壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應當依照本辦法的規(guī)定進行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計。

第三條本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計，包括礦產(chǎn)資源儲量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量登記，是指縣級以上國土資源行政主管部門對查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲量的類型、數(shù)量、質(zhì)量特征、產(chǎn)地以及其他相關情況進行登記的活動。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計，是指縣級以上國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)資源儲量變化及開發(fā)利用情況進行統(tǒng)計的活動。

第四條國土資源部負責全國礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計的管理工作。

縣級以上地方國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計的管理工作，但石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)除外。

第二章礦產(chǎn)資源儲量登記

第五條有下列情形之一的，探礦權人、采礦權人或者建設單位應當依照本辦法的規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲量登記：

（一）探礦權人在不同勘查階段查明礦產(chǎn)資源儲量的；

（二）采礦權申請人申請占用礦產(chǎn)資源儲量的；

（三）采礦權人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用礦產(chǎn)資源儲量的；

（四）停辦或者關閉礦山后有殘留或者剩余礦產(chǎn)資源儲量的；

（五）工程建設壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的；

（六）省級以上國土資源行政主管部門規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源儲量。

采礦權人占用的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化后新計算的礦產(chǎn)資源儲量，由縣級以上國土資源行政主管部門決定是否登記。

第六條登記礦產(chǎn)資源儲量時，應當向縣級以上國土資源行政主管部門提交下列資料：

（一）礦產(chǎn)資源儲量登記書；

（二）礦產(chǎn)資源儲量評審（審查）意見書；

（三）礦產(chǎn)資源儲量（評估）報告及主要附圖、附表、附件。

除提交前款規(guī)定的資料外，探礦權人、采礦權人還應當同時提交勘查許可證或者采礦許可證復印件；壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設單位還應當同時提交國土資源部或者省級國土資源行政主管部門同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批準文件。

第七條礦產(chǎn)資源儲量登記，按照下列規(guī)定辦理：

（一）探礦權人查明的礦產(chǎn)資源儲量，在礦產(chǎn)資源儲量評審通過后15日內(nèi)，由原發(fā)證的國土資源行政主管部門登記；

（二）采礦權申請人申請占用的礦產(chǎn)資源儲量，由發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證時同時辦理；

（三）采礦權人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用的礦產(chǎn)資源儲量，由原發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證變更登記手續(xù)時同時辦理；

（四）采礦權人停辦或者關閉礦山殘留或者剩余的礦產(chǎn)資源儲量，由原發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證注銷手續(xù)時同時辦理；

（五）工程建設項目壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲量，由批準建設用地的國土資源行政主管部門在辦理建設用地審批手續(xù)時同時辦理。

第八條經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲量，是礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護與合理利用的依據(jù)，未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得擅自更改。

第九條上級國土資源行政主管部門應當自完成礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)之日起10日內(nèi)，將礦產(chǎn)資源儲量登記情況通知礦區(qū)所在地的下級國土資源行政主管部門。

第三章礦產(chǎn)資源統(tǒng)計

第十條礦產(chǎn)資源統(tǒng)計調(diào)查計劃，由國土資源部負責制定，報國務院統(tǒng)計行政主管部門批準后實施。全國礦產(chǎn)資源統(tǒng)計信息，由國土資源部定期向社會。

第十一條礦產(chǎn)資源統(tǒng)計，應當使用由國土資源部統(tǒng)一制定并經(jīng)國務院統(tǒng)計行政主管部門批準的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表及其填報說明。

礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表，包括采礦權人和礦山（油氣田）基本情況、生產(chǎn)能力和實際產(chǎn)量、采選技術指標、礦產(chǎn)組分和質(zhì)量指標、占用礦產(chǎn)資源儲量變化情況、共伴生礦產(chǎn)綜合利用情況等內(nèi)容。

未列入礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表的查明礦產(chǎn)資源儲量、壓覆礦產(chǎn)資源儲量、殘留礦產(chǎn)資源儲量及其變化情況和占用礦產(chǎn)資源儲量的相關情況，依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量登記書進行統(tǒng)計。

第十二條開采礦產(chǎn)資源，以年度為統(tǒng)計周期，以采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍為基本統(tǒng)計單元。但油氣礦產(chǎn)以油田、氣田為基本統(tǒng)計單元。

第十三條采礦權人應當于每年1月底前，完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表的填報工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表一式三份，報送礦區(qū)所在地的縣級國土資源行政主管部門。統(tǒng)計單元跨行政區(qū)域的，報共同的上級國土資源行政主管部門指定的縣級國土資源行政主管部門。

開采石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的，采礦權人應當于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表的填報工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表一式二份報送國土資源部。

第十四條上級國土資源行政主管部門負責對下一級國土資源行政主管部門上報的統(tǒng)計資料和采礦權人直接報送的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表進行審查、現(xiàn)場抽查和匯總分析。

省級國土資源行政主管部門應當于每年3月底前將審查確定的統(tǒng)計資料上報國土資源部。

第十五條縣級國土資源行政主管部門履行下列統(tǒng)計職責：

（一）經(jīng)上級國土資源行政主管部門登記后通知的和本級登記的礦產(chǎn)資源儲量的錄入、匯總；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權人的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表的組織填報、數(shù)據(jù)審查、錄入、現(xiàn)場抽查；

（三）經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲量和本行政區(qū)域內(nèi)采礦權人占用的礦產(chǎn)資源儲量變化情況的統(tǒng)計；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權人的開發(fā)利用情況的統(tǒng)計；

（五）向上一級國土資源行政主管部門報送本條第（三）項、第（四）項統(tǒng)計資料。

第十六條填報礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表，應當如實、準確、全面、及時，并符合統(tǒng)計核查、檢測和計算等方面的規(guī)定，不得虛報、瞞報、遲報、拒報。

第四章登記統(tǒng)計資料管理

第十七條國土資源行政主管部門應當建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計資料檔案管理制度，加強對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計資料、統(tǒng)計臺賬及數(shù)據(jù)庫的管理。

上報礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計資料應當附具統(tǒng)一要求的電子文本。

全國礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫由國土資源部統(tǒng)一制定。

探礦權人、采礦權人和建設單位應當建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計資料檔案管理制度，妥善保管本單位的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計資料、統(tǒng)計臺賬及其他相關資料，并接受縣級以上國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十八條國土資源行政主管部門審查和現(xiàn)場抽查礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計資料時，探礦權人、采礦權人和建設單位應當予以配合，并如實提供相關數(shù)據(jù)資料。

第十九條探礦權人、采礦權人或者建設單位要求保密的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計資料，國土資源行政主管部門應當依法予以保密。

縣級以上國土資源行政主管部門本行政區(qū)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計信息，提供有關信息服務時，應當遵守國家保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十條縣級以上國土資源行政主管部門應當確定具有相應專業(yè)知識的人員具體承擔登記統(tǒng)計工作，定期對登記統(tǒng)計工作人員進行考評；對成績顯著、貢獻突出的，應當給予表彰和獎勵。

第五章法律責任

第二十一條采礦權人不依照本辦法規(guī)定填報礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表，虛報、瞞報、拒報、遲報礦產(chǎn)資源統(tǒng)計資料，拒絕接受檢查、現(xiàn)場抽查或者弄虛作假的，依照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十八條、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十六條以及《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則的有關規(guī)定進行處罰。

第二十二條國土資源行政主管部門工作人員在礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。