生態(tài)區(qū)建設(shè)資金管理制度

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第一條生態(tài)專項資金按照“統(tǒng)籌安排、保證重點”和對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)照顧的原則，分輕重緩急，每年安排一次，視項目的實際情況給予資金補(bǔ)助。

第二條生態(tài)區(qū)建設(shè)專項資金（以下簡稱“生態(tài)專項資金”）是指區(qū)政府專項用于生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)區(qū)投入獎勵和補(bǔ)助的專項資金。

第三條生態(tài)專項資金的使用范圍

（一）項目補(bǔ)助

1、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)規(guī)劃編制。

2、重要生態(tài)功能區(qū)（含重要水系源頭保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)等）保護(hù)。主要包括規(guī)劃編制、保護(hù)、恢復(fù)和重建工程項目，生物多樣性搶救性保護(hù)措施等。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治工程項目。主要包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治及綜合利用工程、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（小城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理工程、生活垃圾處理工程等）、農(nóng)業(yè)固體廢棄物污染防治及綜合利用工程、有機(jī)食品基地建設(shè)等項目。

4、生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)能力建設(shè)項目。主要包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性科學(xué)研究和政策研究、生態(tài)保護(hù)實用新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用等。

5、區(qū)級以上環(huán)境保護(hù)重點嚴(yán)管區(qū)環(huán)境污染整治項目。

（二）工作獎勵

生態(tài)區(qū)、國家環(huán)境保護(hù)模范城市（區(qū)）、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村等的創(chuàng)建及區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級有關(guān)部門的生態(tài)工作考核獎勵。

（三）生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳教育。主要包括生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳廣告、各類宣傳教育活動等。

（四）區(qū)生態(tài)辦能力建設(shè)和日常辦公費(fèi)用。

（五）生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他支出。

第四條生態(tài)專項資金的使用條件

（一）屬項目補(bǔ)助類的，申報項目應(yīng)符合生態(tài)區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃。

（二）屬工作獎勵類的，必須具有相應(yīng)級別相關(guān)部門[國家環(huán)保總局、省生態(tài)辦（省環(huán)保局）及其他省級相關(guān)部門、市人民政府、市生態(tài)辦（市環(huán)保局）、區(qū)生態(tài)辦（區(qū)環(huán)保局）]的正式命名（認(rèn)可）文件。

（三）屬區(qū)生態(tài)辦能力建設(shè)、宣傳教育和日常辦公費(fèi)用的，應(yīng)編制年度預(yù)算，報區(qū)財政局審核。

第五條獎勵或以獎代補(bǔ)類生態(tài)專項資金的申報程序

（一）符合工作考核獎勵或以獎代補(bǔ)類生態(tài)專項資金安排使用范圍和申請條件的項目，由各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面行文向區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)辦申報。

（二）申請獎勵或以獎代補(bǔ)類生態(tài)專項資金的項目，須填寫《*生態(tài)區(qū)建設(shè)項目專項資金申請表》，同時附報經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的批文、項目可行性研究報告、項目實施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及配套資金落實情況等資料。申報項目應(yīng)提出實施后或預(yù)期實施后的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益分析。

（三）申請生態(tài)專項資金應(yīng)于每年3月或9月按規(guī)定程序上報。

第六條獎勵或以獎代補(bǔ)類生態(tài)專項資金的審批程序

（一）由區(qū)生態(tài)辦、財政局牽頭組織審查小組按照本辦法第三、四、五條規(guī)定，結(jié)合當(dāng)年生態(tài)區(qū)建設(shè)工作重點和實際情況，進(jìn)行審查和必要的現(xiàn)場抽查，對符合要求的項目提出項目審查意見及資金安排建議。

（二）區(qū)財政局、生態(tài)辦依據(jù)審查小組的審查意見及資金安排建議，共同研究確定具體項目和經(jīng)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)媒體公示后，按照規(guī)定程序下達(dá)補(bǔ)助計劃。

第七條生態(tài)專項資金的管理和監(jiān)督

（一）生態(tài)專項資金的撥付按現(xiàn)行有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定辦理。

（二）生態(tài)專項資金實行項目管理責(zé)任制，并在項目完成后進(jìn)行績效考評。

（三）項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定使用專項資金，加強(qiáng)財務(wù)管理和會計核算，提高資金使用效益。使用生態(tài)專項資金的項目完成后，項目實施結(jié)果應(yīng)報送區(qū)財政局和區(qū)生態(tài)辦。

（四）生態(tài)專項資金的使用，應(yīng)接受財政、審計、生態(tài)辦的監(jiān)督和檢查。對違反本辦法規(guī)定，資金使用過程中擠占、挪用及擅自改變專項資金用途的，除收回專項資金外，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，取消該部門（單位）三年內(nèi)使用生態(tài)專項資金的申請資格。

第八條本管理辦法由區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)辦負(fù)責(zé)解釋。

第九條本管理辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。