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      民政局政務(wù)公開管理制度

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      第一條(依據(jù))

      為了切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障關(guān)行政執(zhí)法活動的透明、公正,依據(jù)20*年5月1日起實施的《中華人民共和國政府信息公開條列》和《*市政府信息公開規(guī)定》及20*年8月16日起施行的《*市*局政府信息公開實施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合黃浦*分局工作的實際情況,制定本細(xì)則。

      第二條(定義)

      本細(xì)則所稱的政府信息,是指*機關(guān)在履行行政管理職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

      第三條(原則)

      *機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開政府信息,但依法不予公開的除外。

      *機關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、及時的原則。

      第四條(組織實施部門)

      黃浦*分局建立由分局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,指揮處、政治處、后保處、紀(jì)委(監(jiān)察室)、法制辦、保密辦等領(lǐng)導(dǎo)參加的*政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、推進分局的*政府信息公開工作,協(xié)調(diào)和解決相關(guān)的重大問題。

      “領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室(設(shè)于指揮處信訪辦),負(fù)責(zé)分局日常*政府信息公開的具體組織和協(xié)調(diào)工作。分局政府信息公開辦公室的主要職責(zé)是:

      (一)負(fù)責(zé)本機關(guān)主動公開政府信息事宜;

      (二)受理和處理向本機關(guān)提出的政府信息公開申請;

      (三)組織編制本機關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;

      (四)負(fù)責(zé)本機關(guān)的政府網(wǎng)站和咨詢服務(wù)等工作;

      (五)市局規(guī)定的其他職責(zé)。

      分局業(yè)務(wù)部門及派出所的主要職責(zé)是:

      (一)處理向分局提出的涉及本部門政府信息的公開申請事宜;

      (二)對擬公開的政府信息進行保密審查;

      (三)對擬公開的政府信息進行法制審核;

      (四)負(fù)責(zé)向分局報送本部門應(yīng)公開政府信息及不予公開的政府信息目錄;

      (五)負(fù)責(zé)涉及本部門的咨詢服務(wù)、政策解讀及相關(guān)知識庫的更新工作;

      (六)負(fù)責(zé)上報《分局政府信息公開情況》月報表及工作情況;

      (七)分局規(guī)定的其他職責(zé)。

      第五條(監(jiān)督部門)

      分局法制辦和紀(jì)委(監(jiān)察室)依據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對分局及各有關(guān)業(yè)務(wù)部門政府信息公開工作的實施情況組織監(jiān)督檢查和評議。

      第二章*政府信息公開的范圍

      第六條(主動公開)

      分局應(yīng)當(dāng)主動向社會公開下列政府信息:

      (一)市*局政府信息公開范圍中主動公開的內(nèi)容;

      (二)分局內(nèi)部機構(gòu)及其行政管理職能設(shè)置、調(diào)整、變動情況。

      (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他*政府信息。

      法律、法規(guī)和規(guī)章對前款事項的公開權(quán)限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      第七條(免于公開)

      下列*政府信息,免于公開:

      (一)屬于國家秘密的;

      (二)屬于個人隱私的;

      (三)正在調(diào)查、處理過程中的治安、行政管理事項;

      (四)與刑事執(zhí)法活動有關(guān)的;

      (五)涉及商業(yè)秘密的;

      (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開的其他情形。

      第八條(依申請公開)

      公民、法人或者其他組織有權(quán)依法向*機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

      第三章主動公開的形式

      第九條(主動公開的形式)

      對屬于主動公開的*政府信息,采取符合該信息特點的以下一種或幾種形式及時予以公開:

      (一)黃浦門戶網(wǎng)站*分站;

      (二)在行政辦事窗口以及各個派出所(治安派出所除外)設(shè)置政府信息查閱點;

      (三)其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式。

      第十條(索取和查閱點)

      分局應(yīng)當(dāng)在行政辦事窗口以及各個派出所(治安派出所除外)設(shè)置政府信息索取和查閱點。*政府信息公開接待窗口應(yīng)當(dāng)備有指南和目錄供公眾免費索取,提供公開信息的文件供公眾查閱,方便公眾檢索、查詢有關(guān)信息。對閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人,應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

      第四章依申請公開的程序和形式

      第十一條(提出申請)

      公民、法人和其他組織需要獲取*政府信息的,可以按下列程序提出申請:

      (一)按照《指南》的引導(dǎo)到分局接待窗口索取申請格式文本,也可以從互聯(lián)網(wǎng)黃浦門戶網(wǎng)*分站下載申請格式文本;

      (二)信息公開申請格式文本應(yīng)當(dāng)明確填寫公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式,以及所需政府信息的內(nèi)容描述。

      (三)可以采用信函、電報、傳真等書面形式向分局有關(guān)部門提出信息公開申請,也可以電子郵件形式向互聯(lián)網(wǎng)黃浦門戶網(wǎng)站*分站提出申請。

      第十二條(申請的受理)

      分局政府信息公開接待窗口在受理依申請政府信息公開后,應(yīng)當(dāng)做好登記和受理:

      (一)屬于主動公開范圍的,應(yīng)當(dāng)提供所申請的信息,并由申請人簽收;

      (二)申請事項不明確的,應(yīng)當(dāng)請申請人補正;申請事項明確的受理申請,出具登記回執(zhí),并由申請人簽收;

      (三)申請人通過電話申請的,應(yīng)當(dāng)告知申請人到受理窗口或從網(wǎng)上下載填寫書面申請表;

      (四)申請人通過電子郵件申請的,視為不符合當(dāng)場答復(fù)條件的,應(yīng)當(dāng)按網(wǎng)上填寫申請表處理。收到電子郵件之日為受理之日,但申請事項不明的除外;

      (五)申請人通過信函郵寄申請表的,以收信之日為受理之日,但申請事項不明的除外。

      第十三條(處理申請內(nèi)部工作程序)

      分局政府信息公開辦公室收到政府信息公開申請后,在三個工作日內(nèi)將擬辦意見報分局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后流轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。

      業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到《黃浦*分局政府信息公開申請審批表》后的三個工作日內(nèi),依法提出相應(yīng)答復(fù)意見,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,將審批意見、同意公開的文件、作出不予公開的依據(jù)、理由等報分局政府信息公開辦公室。

      分局政府信息公開辦公室在收到相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理意見后的二個工作日內(nèi),將答復(fù)意見送法制辦審核。法制辦在三個工作日內(nèi)將審核意見反饋政府信息公開辦公室。

      分局政府信息公開辦公室在收到法制辦審核意見后的四個工作日內(nèi)(包括修改答復(fù)意見和呈請領(lǐng)導(dǎo)審批),向申請人進行答復(fù),并將決定公開的政府信息盡量以申請人要求的方式送達申請人。

      第五章監(jiān)督和救濟

      第十四條(統(tǒng)計、歸檔和年報)

      分局政府信息公開辦公室應(yīng)當(dāng)做好日常統(tǒng)計和歸檔工作,于每月3日前按要求對上月的*政府信息公開工作的情況進行統(tǒng)計,并上報市局政府信息公開辦公室和區(qū)府信息委;應(yīng)于每年2月1日前,將本單位實施*政府信息公開工作的年度報告上報市局政府信息公開辦公室和區(qū)府信息委。

      第十五條(責(zé)任追究)

      違反本細(xì)則規(guī)定,推諉拖拉、弄虛作假,隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的,分局政府信息公開辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,報分局政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組或紀(jì)委(監(jiān)察室),對負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和人員依法予以行政處分。

      第十六條(救濟途徑)

      公民、法人和其他組織認(rèn)為分局不履行政府信息公開義務(wù)的,可以向市*局或黃浦區(qū)政府監(jiān)察部門申訴、舉報。

      公民、法人和其他組織認(rèn)為*機關(guān)違反本細(xì)則規(guī)定的具體行政行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向區(qū)人民法院提起行政訴訟。

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