居民養(yǎng)老保險制度

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第一條（適用范圍）

戶籍關(guān)系在本市行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲及以上年齡的農(nóng)村居民，以及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民，可按本辦法規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

第二條（目的依據(jù)）

為建立健全覆蓋我市城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度，根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三條（基本原則和制度模式）

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險堅持“保基本、全覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，權(quán)利與義務(wù)對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

第四條（管理主體）

市勞動保障局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理，區(qū)（市）縣勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理。市和區(qū)（市）縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

市和區(qū)（市）縣財政部門負(fù)責(zé)政府補(bǔ)貼資金籌集、管理和監(jiān)督，農(nóng)業(yè)、民政、公安、稅務(wù)等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作。

第五條（養(yǎng)老保險費(fèi)繳納）

農(nóng)村居民按以下辦法繳納養(yǎng)老保險費(fèi)：

（一）年滿60周歲及以上年齡參保人，在區(qū)（市）縣政府按以下5個繳費(fèi)檔次確定的具體檔次中選擇一檔作為繳費(fèi)基數(shù)，按12%費(fèi)率一次性繳納15年養(yǎng)老保險費(fèi)。5個繳費(fèi)檔次分別為：繳費(fèi)時上一年度全省在崗職工平均工資的10%、20%、30%、40%、50%。具體繳費(fèi)金額由市勞動保障局、市財政局每年初定期公布。

（二）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)年滿60周歲及以上年齡的農(nóng)村居民，其子女參保繳費(fèi)后，本人可不繳費(fèi)，享受省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）年滿16周歲、不滿60周歲的參保人，在區(qū)（市）縣政府按以下5個繳費(fèi)檔次確定的具體檔次中選擇一檔作為繳費(fèi)基數(shù)，按10%費(fèi)率按年或按月繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。5個繳費(fèi)檔次分別為：繳費(fèi)時上一年度全省在崗職工平均工資的10%、20%、30%、40%、50%。每年具體繳費(fèi)金額由市勞動保障局、市財政局年初定期公布。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民按以下辦法繳納養(yǎng)老保險費(fèi)：

（一）年滿60周歲及以上年齡的參保人，按繳費(fèi)時上一年度全省在崗職工平均工資的40%或50%為基數(shù)，按12%費(fèi)率一次性繳納15年養(yǎng)老保險費(fèi)。具體繳費(fèi)金額由市勞動保障局、市財政局每年初定期公布。

（二）年滿16周歲、不滿60周歲的參保人，按繳費(fèi)時上一年度全省在崗職工平均工資的40%或50%為繳費(fèi)基數(shù)，按12%費(fèi)率按年或按月繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。每年具體繳費(fèi)金額由市勞動保障局、市財政局年初定期公布。

年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民參保人履行了耕地保護(hù)責(zé)任的，可用耕地保護(hù)金代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

年滿16周歲、不滿60周歲的城鄉(xiāng)居民參保人繳費(fèi)期間因特殊情況不能按時繳納養(yǎng)老保險費(fèi)時，經(jīng)批準(zhǔn)可暫停繳費(fèi)；恢復(fù)繳費(fèi)后，對暫停繳納部分可以補(bǔ)繳，也可選擇降低檔次繳費(fèi)。

第六條（政府補(bǔ)貼）

（一）年滿60周歲及以上年齡的城鄉(xiāng)居民，本人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)以后，在按本辦法第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金的同時，享受省政府對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

（二）年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，本人按本辦法第五條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)以后，區(qū)（市）縣政府按本人繳費(fèi)基數(shù)2%給予養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，本人按本辦法第五條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)以后，享受省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，該繳費(fèi)補(bǔ)貼低于本人繳費(fèi)基數(shù)2%的部分，區(qū)（市）縣政府給予補(bǔ)足。

（四）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村重度殘疾人，區(qū)（市）縣政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由區(qū)（市）縣政府確定。

第七條（個人賬戶）

（一）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按參保人繳費(fèi)基數(shù)8%為其建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，個人賬戶儲存額按省政府規(guī)定的計息標(biāo)準(zhǔn)計算利息。

（二）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民享受省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，劃入本人個人賬戶。

第八條（養(yǎng)老金待遇）

（一）參保人養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成（計算辦法見附件），同時發(fā)給省政府對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

（二）參保人年滿60周歲、累計繳費(fèi)年限滿15年，具備領(lǐng)取養(yǎng)老金條件。參保人距年滿60周歲不足15年的，應(yīng)按年或按月繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過15年。參保人距年滿60周歲超過15年的，應(yīng)按年或按月繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。

（三）市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整養(yǎng)老金水平。

（四）參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)扣除已領(lǐng)取養(yǎng)老金后的余額，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，并按死亡當(dāng)月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)向其直系親屬一次性支付4個月的養(yǎng)老金作為喪葬補(bǔ)貼。

（五）參保人繳費(fèi)期間死亡，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。

（六）已按《*市農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》（市政府令第152號）領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)村居民，原養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不變。

第九條（養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移）

（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，個人賬戶和統(tǒng)籌基金全額轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)工資基數(shù)、繳費(fèi)年限分別換算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限。

（二）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，個人賬戶、統(tǒng)籌基金全額轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)年限分別轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限。

（三）農(nóng)村居民因土地被依法征用并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后，未享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)（含個人賬戶資金）全額劃轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險；已享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)扣除已領(lǐng)取養(yǎng)老金后的余額，一次性支付給本人。

（四）參保人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到本市行政區(qū)域外的，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條（基金管理和監(jiān)督）

建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，按城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分賬核算，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實(shí)行區(qū)（市）縣級管理，今后逐步提高管理層次。

市和區(qū)（市）縣勞動保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期檢查。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。

第十一條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市勞動保障局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，并可制定實(shí)施細(xì)則。

第十二條（施行日期）

本辦法自2010年4月1日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附件