區采購限額招標數額標準

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各鎮人民政府、國有農牧場，各街道辦事處，區政府各委辦局，駐科中區直各單位：

根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》及《市人民政府辦公廳關于公布2012—2013年本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準》規定，結合我區實際，現公布《區2012-2013年政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準》（以下簡稱《目錄》），并提出以下具體要求，請一并貫徹執行。

一、根據《政府采購法》規定，各級國家機關、事業單位和團體組織（以下統稱采購人）使用財政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，均屬于政府采購，必須執行政府采購制度，按照法律、法規規定的采購方式和采購程序進行采購。

二、財政性資金包括財政年初預算安排的資金、各類財政專項資金、預算執行中財政追加的資金，納入財政綜合預算管理的其他資金，以及納入財政專戶管理的非稅收入等。

使用財政性資金采購，是指全部或部分使用財政性資金以及使用需要財政性資金償還的借款、貸款等的采購行為。

三、政府采購實行集中采購和分散采購相結合。凡納入集中采購目錄且在限額標準以上的政府采購項目，實行政府集中采購。集中采購包括政府集中采購和部門集中采購。

納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目和涉及社會公共利益、保障民生的重大項目，必須委托區政府采購中心采購；納入集中采購目錄屬于本部門、本系統有特殊要求的專用采購項目，實行部門集中采購，由采購人委托集中采購機構或經財政部門認定資格的政府采購機構采購；納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的采購項目，經區政府采購辦公室批準后，可以自行采購。

集中采購目錄以外、政府采購限額標準以上的采購項目，屬于政府采購范圍，實行分散采購。分散采購項目應按照政府采購程序，上報政府采購計劃并辦理相關審批手續，經區政府采購辦公室批準后，可由采購人自行組織采購，達到公開招標數額標準的，委托集中采購機構或經財政部門認定資格的機構采購。

四、集中采購目錄中適合協議供貨的采購項目實行協議供貨制度，有關協議供貨的具體規定，由區財政局另行發文。屬于協議供貨的采購項目，各采購單位原則上不得采購協議供貨范圍以外的非中標產品，特殊情況確需采購的，應在政府采購活動開始前，報區政府采購辦公室批準。

五、采購預算達到公開招標數額標準的采購項目，應當采用公開招標方式采購。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式，應在政府采購活動開始前，按規定報區政府采購辦公室批準。

六、采購項目符合《政府采購法》第三十一條第一款、第二款規定條件，采購人申請單一來源采購的，區政府采購辦公室在審批前應當在指定政府采購信息媒體上進行公示。采購人應按照統一格式和要求向區政府采購辦公室提交公示文書，公示期按有關規定執行，在公示期內對單一來源采購事項有異議且情況屬實的，應采取其他方式采購。

七、政府采購工程項目應按照《政府采購法》和《內蒙古自治區政府采購工程管理暫行辦法》（內財購函〔2008〕119號）的規定執行。納入政府采購范圍的工程項目，實行招標投標采購的，其招標投標環節執行《招標投標法》，其他環節執行《政府采購法》及自治區政府采購的有關規定，同時必須委托經財政部門認定資格的且具有工程招標資質的政府采購機構采購。

八、屬于政府采購服務類項目的車輛保險、印刷實行定點采購。關于定點采購的有關規定，由區政府采購辦公室另行發文。

九、政府采購合同簽訂后，采購人應及時通過區財政局“政府采購管理信息系統”進行網上合同登記備案，同時要求在采購合同簽訂之日起7個工作日內，將紙質政府采購合同（副本）報區財政局備案。

十、采購人憑“政府采購合同備案函”及其他有關資料辦理政府采購資金支付。采購資金屬預算內資金的，實行國庫集中支付；采購資金屬未納入財政國庫管理的非稅收入、自籌資金及其他資金的，由單位負責支付。

十一、涉及環保節能產品的政府采購項目，要根據國家和自治區公布的《節能產品政府采購清單》、《環境標志產品政府采購清單》，優先安排采購預算，按照有關政府采購政策，實行優先采購制度。在政府采購招標文件（含競爭性談判文件、詢價文件）中，必須對相關投標人及投標產品的資格要求、評審方法和標準（包括評審因素及其分值）等作出優先采購節能環保產品的具體規定。

十二、根據《政府采購法》第九條的規定，在滿足基本技術條件和售后服務要求的前提下，要優先采購自治區及市企業生產的產品和提供的服務，促進少數民族地區經濟和社會發展。

十三、各政府采購當事人應按照政府采購的有關規定，依法組織實施政府采購活動，提高財政資金使用效益，提高政府采購工作質量和效率。區財政局要會同紀檢監察、審計等部門適時組織開展政府采購專項檢查，對規避政府采購制度、違反政府采購規定的行為，依法進行嚴肅查處。