年農(nóng)業(yè)的三大任務(wù)保供給強(qiáng)基礎(chǔ)重增收

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3月8日，全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文走進(jìn)新華網(wǎng)演播室與網(wǎng)友交流，結(jié)合政府工作報(bào)告談“三農(nóng)問題”。

陳錫文：2008年的農(nóng)業(yè)工作主要是三大任務(wù)，總理講得非常充分，我概括：保供給，強(qiáng)基礎(chǔ)，重增收。

保供給，只有把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好，農(nóng)產(chǎn)品的供給豐富了，市場才能穩(wěn)定。

怎么才能保供給，非常重要一條就是必須強(qiáng)基礎(chǔ)。我們農(nóng)業(yè)的弱就是弱在基礎(chǔ)比較脆弱，我們現(xiàn)在有18.2億耕地，實(shí)際上三分之二還是種低產(chǎn)田，有的產(chǎn)量非常低。全國商品農(nóng)產(chǎn)品大部分來自于有灌溉設(shè)施的土地，有灌溉設(shè)施的土地還不到一半，只占全部耕地的44%左右，所以可以說還有一半的農(nóng)田是靠天吃飯的，抗災(zāi)能力很弱。基礎(chǔ)建設(shè)不僅僅在于要把農(nóng)田水利設(shè)施搞好，把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件搞好，基礎(chǔ)還包括支撐農(nóng)業(yè)進(jìn)步的再投入，支撐農(nóng)業(yè)進(jìn)步很重要的就是科技進(jìn)步。所以農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)、市場流通，乃至農(nóng)民本身的素質(zhì)，都屬于強(qiáng)基礎(chǔ)的范圍。

總理政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，中央一號文件突出強(qiáng)調(diào)的也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)鍵是怎么樣才能把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)搞好，怎么才能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定地發(fā)展。我認(rèn)為，最重要的一條就是保證農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民的積極性來自哪里？農(nóng)民積極性來自于經(jīng)濟(jì)利益能夠得到保障。所以，總理特別強(qiáng)調(diào)讓農(nóng)民增收。農(nóng)民收入下降的情況下，讓他增產(chǎn)糧食、增產(chǎn)蔬菜是不可能的。城鎮(zhèn)居民想讓農(nóng)產(chǎn)品供給更豐富一些，政府、社會就一定要想辦法讓農(nóng)民收入能夠同步增長，政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)增加投入和完善支持保護(hù)政策。

講到政策措施，總理特別強(qiáng)調(diào)深化改革。只有深化改革，突破體制瓶頸，才能真正把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，才能把農(nóng)民自身的利益保護(hù)好。通過改革，可以把束縛農(nóng)民積極性發(fā)揮的體制性的因素破除掉。從這個角度講，總理實(shí)際強(qiáng)調(diào)了整個今年的農(nóng)業(yè)工作必須再進(jìn)一步解放思想，在繼續(xù)深化改革的基礎(chǔ)上，通過增加物資、科技、資金各方面的投入，調(diào)動農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)總理提出的要求，千方百計(jì)爭取今年農(nóng)業(yè)有一個好收成。